老驥伏櫪獻真情

王曉霞

十八大以來，我國扶貧開發(fā)事業(yè)呈現(xiàn)出全黨動員、全民參戰(zhàn)、五級書記一起抓的宏大格局。在蔚為壯觀的扶貧大軍中，中國扶貧開發(fā)協(xié)會所開展的脫貧攻堅工作特點鮮明、成效突出， 22位中央領(lǐng)導先后作出批示。那么，作為一個社團組織，中國扶貧開發(fā)協(xié)會為何能取得過硬成績？對當前的脫貧攻堅戰(zhàn)，他們有著怎樣的理解？就此，本刊記者專訪了第八、九、十屆全國政協(xié)委員，十屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，中國扶貧開發(fā)協(xié)會第二、三、四屆副會長溫克剛。

退而不休 花甲之年上“戰(zhàn)場”

《中國扶貧》：您退休后，可以有多種人生安排，為何選擇加入中國扶貧開發(fā)協(xié)會，匯入到扶貧大軍？

溫克剛：我1937年出生，可以說生在舊社會，長在紅旗下，是在黨的培養(yǎng)、教育下成長起來的，是黨的陽光雨露哺育我成長。2000年年底退出中國氣象局領(lǐng)導崗位后，覺得自己身體還可以，又有幾十年的工作經(jīng)歷，具備繼續(xù)為黨做些工作的條件，于是就和一些老同志商量著一起做點什么。

在參加政協(xié)的多次視察調(diào)研中，我對基層特別是貧困地區(qū)群眾的疾苦有著深切感受，再加上我自己也是個苦孩子出身，對貧困群眾有一種很自然的樸素感情。所以經(jīng)王郁昭老會長介紹后，2002年便加入中國扶貧開發(fā)協(xié)會，成為一名扶貧戰(zhàn)線的新兵。

《中國扶貧》：中國扶貧開發(fā)協(xié)會的宗旨是什么？這一宗旨對協(xié)會開展工作發(fā)揮了怎樣的作用？

溫克剛：協(xié)會的宗旨就是胡富國老會長總結(jié)概括出的18個字：“聽黨話、靠大家，不服老、盡心干，守規(guī)矩、不違法”，我們一直把這18個字作為協(xié)會的宗旨來貫徹、工作的方針來遵循。我覺得這個宗旨概括得很精準，對協(xié)會十年來的發(fā)展起到了很好的指導作用。

中國扶貧開發(fā)協(xié)會非常講政治，這是協(xié)會最大的特點。協(xié)會講政治，體現(xiàn)在與黨中央保持高度一致、維護黨的團結(jié)上；體現(xiàn)在全心全意為貧困群眾著想上，想他們所想、急他們所急，真扶貧扶真貧；體現(xiàn)在注重協(xié)會黨的建設(shè)上；體現(xiàn)在從協(xié)會領(lǐng)導班子到普通工作人員的遵紀守法上。協(xié)會專門制定了“十戒”規(guī)定，對上上下下從嚴要求、從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)行，形成了廉潔自律的良好氛圍和清風正氣。

廣泛動員社會力量參與扶貧，是協(xié)會的另一特點。協(xié)會積扱發(fā)展壯大會員隊伍，動員有愛心的企業(yè)家會員為扶貧事業(yè)做貢獻。協(xié)會的會長、副會長們雖年齡較大，有的還身體不是太好，但大家都對貧困群眾很有感情，對扶貧工作很有責任感。特別是胡富國會長以其個人魅力，“厚著臉皮向富人要錢，帶著感情為窮人辦事”，這種無私奉獻的精神成為協(xié)會的寶貴財富，感染著我們每一位同志為扶貧事業(yè)傾情傾力。我們這代人都吃過苦，晚年參與扶貧事業(yè)，工作起來也依然是起早貪黑、跋山涉水，從不叫累，任勞任怨。

因為有很好的工作宗旨，所以，十年來協(xié)會做了大量工作，取得了一定成績，在社會上產(chǎn)生了良好影響，受到了各級領(lǐng)導的好評。

《中國扶貧》：協(xié)會很注重調(diào)研，老同志們跑了很多貧困地區(qū)，這樣做基于哪些考慮？

溫克剛：調(diào)研是我們熟悉情況、開展精準扶貧的需要。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。調(diào)研是決策的基礎(chǔ)，作為扶貧戰(zhàn)線的新兵，我們只有把貧困群眾的困難、需求搞清楚，項目決策才有針對性，群眾參與度才高，實施后才能取得理想效果。

調(diào)研是向黨中央國務(wù)院反映真實情況、履行建言獻策職能的需要。到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是一項重大的政治任務(wù)，我們有責任將自己了解到的真實情況向黨中央國務(wù)院反映上去，為中央領(lǐng)導決策提供參考。

調(diào)研是協(xié)會動員社會力量參與扶貧、開展實際工作的需要。調(diào)研時我們會組織一些企業(yè)家參與進來，當他們親眼看到貧困地區(qū)的落后面貌、貧困群眾的迫切需求時，扶貧濟困的熱情就被激發(fā)出來，很多企業(yè)家當場出資幫助解決實際困難，比如修路搭橋、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、資助教育等。

特別是協(xié)會與全國政協(xié)共同開展的5次全國性的扶貧專題調(diào)研，從建言獻策到實際扶貧，都產(chǎn)生了積極反響。時任全國政協(xié)主席賈慶林贊譽這是政協(xié)工作的一項創(chuàng)新。

理論引領(lǐng) 精準扶貧為遵循

《中國扶貧》：據(jù)我了解，協(xié)會十分重視理論學習，并曾在福建寧德實地學習習近平總書記《擺脫貧困》這一重要著作。請問，您如何理解習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想？

溫克剛：改革開放30多年來，我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾得到了很多實惠。但我們也看到，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，貧富差距越來越大。要在2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)我黨“兩個一百年”的奮斗目標，就必須解決絕對貧困問題，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。面對這一艱巨任務(wù)，習近平總書記非常及時地提出了精準扶貧精準脫貧的重要戰(zhàn)略思想。這是對我們黨共同富裕理論的發(fā)展和延伸，開創(chuàng)了新時期扶貧開發(fā)工作的新思路新境界。實施精準扶貧、精準脫貧，有利于集中幫扶資源，聚焦扶貧對象，提高扶貧工作的精準度和有效性，確保幫到點上、扶到根上，讓貧困地區(qū)和貧困群眾如期脫貧致富奔小康，圓滿實現(xiàn)我黨對全國人民的承諾。

《中國扶貧》：扶貧要扶到根上，請問，您如何理解這一要求？

溫克剛：扶貧要扶到根上，就需要深入了解貧困地區(qū)、貧困群眾的實際困難和迫切要求，精準地確定扶貧工作任務(wù)，不能搞不符合當?shù)貙嶋H的面子工程。扶貧先扶智，要把干部、群眾的素質(zhì)提升上去。這就要抓好村兩委班子建設(shè)，提高干部思想覺悟，提升他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。同時，要抓好對群眾的教育工作，因為群眾是脫貧的主體，他們的覺悟和素質(zhì)提高了，扶貧工作才有群眾基礎(chǔ)。另外，選擇項目時，一定要因地制宜，根據(jù)當?shù)氐馁Y源條件來選擇合適項目，把當?shù)厝?、財、物的潛力挖掘出來，在當?shù)厣?。否則，光靠外力扶持是不長久、不可持續(xù)的，也容易返貧。endprint

《中國扶貧》：脫貧攻堅已經(jīng)進入到攻堅拔寨、啃“硬骨頭”階段，您認為扶貧工作中的“硬骨頭”有哪些？

溫克剛：目前我國仍有4000多萬人口未脫貧，這些人口都是貧中之貧、困中之困，處于深度貧困之中。要解決這些群眾的貧困問題，就要落實好“六個精準”的要求，付出更加艱巨的努力。今年6月，習近平總書記在山西召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，就是要帶領(lǐng)全黨全國人民迎難而上，向頑疾開戰(zhàn)，向“最后一公里”沖刺，這場攻堅戰(zhàn)我們必須打贏。

現(xiàn)在“最難啃”的硬骨頭主要是以下幾方面：首先是居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)的群眾。這些區(qū)域自然條件差、社會發(fā)育程度低，脫貧難度大，這就是習近平總書記所說的深度貧困地區(qū)，對這些地區(qū)要加大投入力度。其次是因病致貧、返貧問題，現(xiàn)在，我國正下大力氣解決這個問題，效果比較明顯。最后，在因災致貧方面，國家也正出臺措施，保險業(yè)的參與就是一個好辦法。

另外，我覺得落后觀念、不良風氣也是脫貧的重要制約因素，是返貧的重要原因。記得在四川涼山州調(diào)研時，當?shù)馗刹扛嬖V我們，時任總理朱镕基去那里調(diào)研時，看到一戶彝族人家生活很困難，就從自己兜里掏出1000元，并吩咐不能拿去喝酒。哪知道朱镕基同志前腳剛走，這位群眾還是把錢花在了喝酒上，這件事給我留下了深刻印象。因此，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須引導群眾移風易俗、自立自強，這是脫貧的根本。正如習近平總書記在寧德工作期間指出的那樣，物質(zhì)貧困，思想不能貧困，扶貧必先扶志。

開拓創(chuàng)新 社會扶貧亮點多

《中國扶貧》：作為一個社團組織，協(xié)會如何動員更多社會力量參與到扶貧開發(fā)事業(yè)中來？

溫克剛：協(xié)會的特點就是植根民間、聯(lián)系群眾，在動員社會力量參與扶貧上，主要是從兩個方面發(fā)揮作用：一是憑借協(xié)會整體力量開展的扶貧工作、產(chǎn)生的社會影響、受到黨中央國務(wù)院領(lǐng)導的好評，以此吸引更多社會力量參與到扶貧大業(yè)中來；二是靠老同志們的個人魅力動員一些愛心企業(yè)家為扶貧事業(yè)做貢獻，引導企業(yè)家們致富思源，先富帶后富，助力更多困難鄉(xiāng)親擺脫貧困。

《中國扶貧》：中國扶貧開發(fā)協(xié)會持之以恒地抓“支持貧困村大學生村官成長工程”，社會影響較大。您如何評價這項工作？

溫克剛：協(xié)會自2011年起持續(xù)實施“支持貧困村大學生村官成長工程”以來，在中央組織部的支持下，先后在14個省份舉辦了33期貧困村大學生村官培訓班，共培訓了來自全國28個省份、880個國家和省級貧困縣、26個民族的6200名貧困村大學生村官。培訓內(nèi)容始終堅持把講政治放在第一位的理想信念教育；以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為核心的扶貧宗旨教育；以中華美德和雷鋒精神為核心的社會風尚教育；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)為核心的創(chuàng)業(yè)理念教育。培訓地點我們重點安排了井岡山、長汀、瑞金和延安、太行山、沂蒙山、大別山等革命老區(qū)，以及習近平總書記工作過的福建寧德地區(qū)等，以堅定村官們跟黨走的信念。培訓方式豐富多樣，有專家教授講座與村官直面互動結(jié)合，大課講授與現(xiàn)場參觀結(jié)合，典型引路與村官相互交流結(jié)合，取得了很好的培訓效果。培訓期間，全國政協(xié)副主席李金華、中紀委原常委祁培文、江西省委原書記舒惠國、中國社會科學院副院長李慎明、國務(wù)院扶貧辦范小建和劉永富兩任主任，以及中央組織部、中央黨校、農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)科院的專家教授和全國知名勞模、標兵等都先后授課。

為全方位推進村官工程，經(jīng)國家民政部批準，協(xié)會還設(shè)立了“星火扶貧創(chuàng)業(yè)基金”，5年來已有20多位企業(yè)家和相關(guān)部門捐贈6400萬元，協(xié)會選擇為山西、重慶、陜西、湖南四省市的160個貧困村，無償投入4000萬元支持村官創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，協(xié)會培訓的6200名村官中，目前有3270名仍在村里任職，其中有450名實施了創(chuàng)業(yè)項目，共帶動10.8萬戶、43.2萬貧困農(nóng)民增收脫貧。協(xié)會支持的109個村官創(chuàng)業(yè)項目，直接帶動2.4萬貧困戶、9.6萬貧困人口精準脫貧。

村官工程廣受贊揚，成為貧困村大學生村官學習交流和鍛煉成長的全國性平臺，成為動員社會力量支持扶貧開發(fā)的有效途徑，成為中國扶貧開發(fā)協(xié)會的公益品牌。2012年4月，《人民日報》發(fā)表了“為培養(yǎng)一支自主脫貧生力軍貢獻力量”的專題報道。2012年7月13日《中國組織人事報》整版報道，在述評中指出：“中國扶貧開發(fā)協(xié)會的加入，開啟了社會組織支持大學生村官工作的新篇章”“支持村官工程為貧困村脫貧攻堅尋求了一條有效途徑”。 2014年5月30日，在中組部召開的全國大學生村官工作會議上，協(xié)會作為唯一的社會組織作書面經(jīng)驗交流。但是，我想這一工程更深遠的意義在于，為社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)合格的接班人做了添磚加瓦的工作。

《中國扶貧》：專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧是我國扶貧開發(fā)三位一體的大格局。習近平總書記多次強調(diào)社會扶貧的重要作用，十年來，協(xié)會在社會扶貧方面都開展了哪些比較有特點、效果好的工作？

溫克剛：中國扶貧開發(fā)協(xié)會緊緊圍繞國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、文化扶貧、信息技術(shù)扶貧、國際扶貧合作、賑災救援等方面做了大量工作，我個人覺得較有特點的幾項工作有：

一是前面提到的“支持貧困村大學生村官成長工程”，這是涉及到培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)接班人的、意義極其深遠的一項工作。

二是圍繞國家大片區(qū)扶貧規(guī)劃，打造了山西長治3334個村、82萬人安全飲水工程。這項工程的實施，得到了國家開發(fā)銀行和地方政府的支持，體現(xiàn)了太行老區(qū)人民艱苦奮斗的精神，探索了大片區(qū)精準扶貧的有效模式和成功經(jīng)驗。

三是與新加坡連氏援助組織合作，推進“貧困村安全飲水工程”。從 2012年起，協(xié)會先后在甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、貴州等9省份34個縣的73個貧困村實施了安全飲水項目，幫助11.3萬貧困村群眾解決了吃水難問題，開創(chuàng)了社團組織與國際機構(gòu)合作的新模式。

四是與北方汽車教育集團實施的“七千萬捐資助學計劃”，先后使4000名貧困家庭的孩子通過參加汽車修理培訓，找到了收入穩(wěn)定的工作，實現(xiàn)了一人就業(yè)全家脫貧。

五是與對外經(jīng)濟貿(mào)易大學聯(lián)合啟動的 “貿(mào)大高遠在線農(nóng)村初中英語教師扶貧培訓計劃”，通過面授和在線函授相結(jié)合的方式，免費對貧困地區(qū)農(nóng)村初中英語教師開展培訓，為提高貧困地區(qū)初中英語教學水平起到了很好的作用。

《中國扶貧》：對新一屆協(xié)會的工作，您有怎樣的期望？

溫克剛：今年，是我國脫貧攻堅的關(guān)鍵之年。在這個關(guān)鍵之年，老會長胡富國帶領(lǐng)我們已經(jīng)走過了艱辛拼搏、開拓創(chuàng)新的十年，取得了很大成績，也欣喜地迎來了扶貧開發(fā)事業(yè)充滿生機與活力的最好歷史時期。今年春節(jié)前，汪洋副總理對協(xié)會工作批示：“中國扶貧開發(fā)協(xié)會的老同志懷著對黨負責的態(tài)度、對人民群眾的深厚感情，做了大量富有成效的工作，應當充分肯定。”這是對我們的巨大鼓舞。

作為老共產(chǎn)黨員、老扶貧人，我們將會繼續(xù)關(guān)心協(xié)會工作。我衷心希望，新一屆協(xié)會在袁文先會長的帶領(lǐng)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持精準扶貧精準脫貧的工作要求，堅持協(xié)會“真扶貧、扶真貧”的優(yōu)良傳統(tǒng)和胡富國老會長概括的十八字工作方針，在脫貧攻堅戰(zhàn)中有更多作為，為全面建成小康社會、實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標做出更大貢獻。endprint