淺論夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的適用

張小紅 / 甘肅省蘭州市國信公證處

淺論夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的適用

張小紅 / 甘肅省蘭州市國信公證處

僅依靠法定財(cái)產(chǎn)制已不足以調(diào)整現(xiàn)代夫妻在財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，申請通過公證約定夫妻財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人越來越多，夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度對于保護(hù)個(gè)人權(quán)利，減少社會糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面具有非常重要的意義。通過對夫妻財(cái)產(chǎn)公證的重要性、辦理夫妻財(cái)產(chǎn)公證中遇到的問題以及完善建議的闡述，本文希望對我國夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度的完善性起到積極作用。

夫妻財(cái)產(chǎn) 協(xié)議公證 公證制度

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們擁有的財(cái)富也不斷增加，僅依靠法定財(cái)產(chǎn)制已不足以調(diào)整夫妻在財(cái)產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。隨著人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變和自我意識的增強(qiáng)，申請通過公證約定夫妻財(cái)產(chǎn)的當(dāng)事人越來越多，公證在夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度中發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、對夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的認(rèn)識

（一）對夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的認(rèn)識

我國《婚姻法》第 13 條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外。 ”“夫妻對共同所有財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)?！笨梢娢覈姆蚱挢?cái)產(chǎn)制度有兩種，夫妻財(cái)產(chǎn)法定制和夫妻財(cái)產(chǎn)約定制。

夫妻財(cái)產(chǎn)約定是指夫妻或擬結(jié)為夫妻的雙方通過協(xié)商以契約方式約定婚前財(cái)產(chǎn)、婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)的歸屬、管理、使用、處分、收益及債務(wù)清償、婚姻解除時(shí)財(cái)產(chǎn)清算等事項(xiàng)，并排除法定夫妻財(cái)產(chǎn)制適用的制度。

（二）夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的背景

近年來，隨著民眾思想的變化，許多新型婚姻問題涌現(xiàn)出來：比如老年人再婚等問題，老年人婚姻常常牽涉雙方子女贍養(yǎng)，遺產(chǎn)分割等諸多問題；由于房價(jià)的持續(xù)上漲，人們對于房屋這類不動產(chǎn)以及價(jià)值較高的動產(chǎn)的重視程度也較以前有所加強(qiáng)。2011年《婚姻法》解釋三第七條：“婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。雙方父母出資購買的不動產(chǎn)， 產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的， 該不動產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外。”這一規(guī)定也曾一時(shí)引起了社會各界的廣泛討論?；橐龇€(wěn)定性下降帶來的一個(gè)重要問題就是關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分配問題。如何才能全面保障婚姻雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧呢？為了更好保障婚姻雙方以及背后家庭的合理的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度走進(jìn)大眾視野。

（三）夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的概念

夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)夫妻或擬結(jié)為夫妻的雙方當(dāng)事人的申請，依法證明雙方簽訂的，就各自婚前、婚后的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)范圍、在夫妻關(guān)系存續(xù)期間實(shí)行何種財(cái)產(chǎn)制度和所得財(cái)產(chǎn)的分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、債務(wù)分擔(dān)事宜等相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議的真實(shí)、合法性的活動。

二、夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的重要性和作用

家庭是社會的小單位，家庭的和諧與社會的長治久安息息相關(guān)，而通過辦理夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證就能從根本上對財(cái)產(chǎn)分配以及產(chǎn)權(quán)歸屬問題得到有效解決，維護(hù)了家庭和睦以及社會和諧穩(wěn)定。這也為司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定以及分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)過程中提供了重要證據(jù)，從而為夫妻雙方解除后顧之憂。此外，對群眾的法治觀念及公證意識也得到了有效增強(qiáng)，這對妥善解決人們婚姻關(guān)系當(dāng)中的法律問題有著積極作用。

實(shí)務(wù)中，由于家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜,約定內(nèi)容涉及的法律關(guān)系較多, 而當(dāng)事人未必是法律專家,需借助能夠?yàn)殡p方當(dāng)事人尋求并規(guī)劃符合雙方利益方案的專業(yè)人士，向當(dāng)事人闡明后果,探求其真實(shí)意思表示,使當(dāng)事人明確相互間的權(quán)利義務(wù), 尋求利益之平衡。夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證制度作為外來制度，社會對其評論不一，但是我們更應(yīng)看到，夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證制度有著更加廣泛的積極意義：

第一，夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度，保障了夫妻雙方處分財(cái)產(chǎn)權(quán)的自由。我國婚姻法規(guī)定夫妻雙方有處分共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和自由。保護(hù)了當(dāng)事人對于共同財(cái)產(chǎn)按照自己意愿進(jìn)行分割和處分的權(quán)利。夫妻雙方可借夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度，在公證機(jī)構(gòu)的幫助下，對于雙方的財(cái)產(chǎn)分割和權(quán)利歸屬達(dá)成一定的合意。每個(gè)人的家庭可能會具有一些特殊性，不能千篇一律適用普遍規(guī)則，如果生搬硬套，可能衍生的社會矛盾更加復(fù)雜。夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度可以充分考慮婚姻雙方當(dāng)事人及其家庭的特殊性，更好的尊重當(dāng)事人的“意思自治”，表達(dá)當(dāng)事人的內(nèi)心真意， 因地制宜地解決相關(guān)的糾紛問題。

第二，夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度有利于保障第三方的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?，F(xiàn)代婚姻關(guān)系中，一方的財(cái)產(chǎn)很可能來源于父母或者近親屬的贈與，即使發(fā)生了物權(quán)變動，但是購置該財(cái)產(chǎn)的出資是屬于第三方，如果婚姻關(guān)系維系時(shí)間短，則不能達(dá)到贈與方希望受贈人幸福生活的目的，按照法定的分割辦法，可能使財(cái)產(chǎn)的真正出資人受到財(cái)產(chǎn)上的損失。如果進(jìn)行婚前財(cái)產(chǎn)公證，對雙方受贈的財(cái)產(chǎn)做出約定，便可使贈與的第三方免受這樣的損失，這樣更有利于保障公民合理的財(cái)產(chǎn)權(quán)益， 彌補(bǔ)當(dāng)事人的損失，解決社會矛盾，修復(fù)破損的社會關(guān)系。

第三，夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證制度有利于形成良好的社會風(fēng)氣?，F(xiàn)代社會，不少人企圖通過婚姻發(fā)財(cái)致富，這是對于婚姻家庭的不尊重，不利于社會的穩(wěn)定。夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度可提前約定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的分配和歸屬，讓男女雙方結(jié)合組成家庭的目的更加單純，也有利于雙方婚姻的穩(wěn)定性。從社會作用的角度來看，夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度有利于遏制“拜金主義”等不正之風(fēng)，引導(dǎo)當(dāng)今中國的適齡青年形成正確善良的婚姻家庭觀念， 倡導(dǎo)形成良好的社會風(fēng)氣。

三、辦理夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證中遇到的問題

1.立法對約定的規(guī)定并不完整?！痘橐龇ā返?19 條第 3 款規(guī)定：“夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償”。因此，在夫妻財(cái)產(chǎn)約定中，即夫妻中未借債一方若無證據(jù)證明作為債權(quán)人的第三人知道該財(cái)產(chǎn)約定的，仍負(fù)有代為清償另一方所負(fù)債務(wù)的義務(wù)，清償后，可向另一方追償。實(shí)踐中，由于舉證困難，當(dāng)事人一般無法舉證第三人知道該約定，也因此造成了目前夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證僅起到了約束夫妻雙方的對內(nèi)效力，而在對外效力上達(dá)不到當(dāng)事人所預(yù)期的目的，無法保障真正擁有財(cái)產(chǎn)的夫妻一方的權(quán)利。

2.當(dāng)事人借約定來逃避債務(wù)。將婚后共有財(cái)產(chǎn)約定給一方所有，而將婚后的債務(wù)約定給另一方。該約定反映了當(dāng)事人有明顯規(guī)避債務(wù)的故意。夫妻一旦發(fā)生對外重大債務(wù)就可能會想方設(shè)法逃避債務(wù)，當(dāng)事人也可能會選擇夫妻財(cái)產(chǎn)約定來實(shí)現(xiàn)其逃避債務(wù)的目的。

3.以對方自愿為幌子，無視公平性原則?！吨腥A人民共和國民法通則》第 4 條規(guī)定：“ 民事活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則”。部分當(dāng)事人將夫妻一方婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)約定給另一方個(gè)人所有，導(dǎo)致原財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人喪失了所有權(quán)，該約定表面上看雖是當(dāng)事人雙方自愿，但其明顯違反了公平性原則；有的當(dāng)事人將夫妻財(cái)產(chǎn)約定歸一方所有時(shí)，卻將該財(cái)產(chǎn)所設(shè)定的抵押、債務(wù)等約定由另一方進(jìn)行清償，顯失公平，存在規(guī)避債務(wù)的故意；部分當(dāng)事人將婚后家庭所有財(cái)產(chǎn)，包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)全部約定歸夫妻一方所有，另一方則一無所有，明顯違反公平性原則。

4.約定財(cái)產(chǎn)的靜態(tài)性和動態(tài)性問題。這里說的財(cái)產(chǎn)靜態(tài)性，是指夫妻財(cái)產(chǎn)約定書中涉及的某項(xiàng)具體財(cái)產(chǎn)，如房屋、汽車、銀行存折、股票賬戶等等，這些財(cái)產(chǎn)是現(xiàn)實(shí)已存在的特定物，表現(xiàn)為靜態(tài)財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)動態(tài)性是指在夫妻財(cái)產(chǎn)約定書中約定的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)隨著夫妻關(guān)系的存續(xù)而發(fā)生增值、減值、財(cái)產(chǎn)的消滅、所有權(quán)的轉(zhuǎn)移等情況。如果當(dāng)事人僅僅約定將財(cái)產(chǎn)約定為一方所有，那么，隨著時(shí)間的推移，財(cái)產(chǎn)的貶值、毀損、滅失，由此所得的價(jià)款或保險(xiǎn)賠償金是否還屬于其個(gè)人財(cái)產(chǎn)？導(dǎo)致該財(cái)產(chǎn)約定也將變得不重要或沒有意義，夫妻財(cái)產(chǎn)問題仍回到法定財(cái)產(chǎn)制的軌道上來。這個(gè)問題的解決需要約定當(dāng)事人對此有認(rèn)識，約定時(shí)有一定的預(yù)見性，做出合理的處理；如果當(dāng)事人沒有意識到，我們應(yīng)該認(rèn)識到并給當(dāng)事人一定的指導(dǎo)，如告知好直接對種類財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定，如婚前財(cái)產(chǎn)、婚后工資、獎金、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營收益約定為個(gè)人或共同所有，盡量避免直接對特定的某項(xiàng)具體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定；確有必要的，在約定某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)歸屬時(shí)應(yīng)同時(shí)約定該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生之權(quán)益的歸屬。

四、完善夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證法律制度的建議

1.進(jìn)一步完善夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度的立法，出臺夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度工作細(xì)節(jié)的規(guī)范。我國目前現(xiàn)有的婚前財(cái)產(chǎn)公證制度主要受《婚姻法》和《公證法》兩部法律進(jìn)行調(diào)整， 其中關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度的規(guī)定還沒有細(xì)化。希望相關(guān)的立法機(jī)關(guān)盡快制定出更多關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)公證的詳細(xì)內(nèi)容，來指導(dǎo)夫妻財(cái)產(chǎn)公證工作的有序進(jìn)行。以免公證機(jī)構(gòu)在辦理夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證過程中出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤，這樣不僅會給當(dāng)事人造成損失，也會使公證機(jī)構(gòu)依據(jù)自身過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?，F(xiàn)在夫妻財(cái)產(chǎn)公證的形式主要是當(dāng)事人主動到公證處申請辦理的， 辦理公證主要依據(jù)當(dāng)事人之間達(dá)成的關(guān)于婚后財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及債務(wù)的歸屬和分配的合意。可是當(dāng)事人作為普通人，也許沒有全面的法律知識，對于財(cái)產(chǎn)分割分配不到位。所以制定一個(gè)詳細(xì)、統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 可以使夫妻財(cái)產(chǎn)公證更加規(guī)范化。在統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之下， 我們可以通過提高公證機(jī)構(gòu)里面公證員的職業(yè)素養(yǎng)， 讓公證員在夫妻財(cái)產(chǎn)公證過程中發(fā)揮主觀能動性， 給予公證的雙方更多引導(dǎo)。這樣既可以使公證的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容更加全面，也可以有效控制因?yàn)榛橐鲫P(guān)系結(jié)束財(cái)產(chǎn)分割產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記制度。我國目前對不動產(chǎn)登記制度存在許多不完善的地方，比如對夫妻雙方對不動產(chǎn)物權(quán)各自所占比例未明顯標(biāo)明；夫妻雙方共同購買的不動產(chǎn)，僅僅以一方當(dāng)事人的名義辦理了產(chǎn)權(quán)證，未予以辦理共有權(quán)證；夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證后，未及時(shí)辦理過戶手續(xù)等等。這些都造成了目前我國夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度效力深受影響，無法確實(shí)保障財(cái)產(chǎn)所有者的權(quán)利和第三人的權(quán)利。這些現(xiàn)實(shí)問題都 求我們必須完善不動產(chǎn)登記制度，尤其是必須完善不動產(chǎn)登記事項(xiàng)。當(dāng)事人辦理夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證后除向婚姻登記機(jī)關(guān)履行登記申報(bào)制度后，還應(yīng)向不動產(chǎn)登記部門申請不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記。即在不動產(chǎn)權(quán)屬證書內(nèi)，將夫妻雙方各占的產(chǎn)權(quán)比例標(biāo)注明確。若雙方約定不動產(chǎn)物權(quán)歸一方所有，另一方無所有權(quán)，也必須在不動產(chǎn)權(quán)屬證書中予以標(biāo)注清楚， 權(quán)屬證書中必須注明一方無所有權(quán)，另一方占百分之百的物權(quán)。這樣當(dāng)事人一方若將權(quán)屬證書用于借款抵押擔(dān)?；虻謨攤鶆?wù)時(shí)，第三方即債權(quán)人通過其持有的權(quán)屬證書可以明確看出債務(wù)人個(gè)人所占的產(chǎn)權(quán)比例，而考慮其清償能力，能夠起到免除夫妻另一方當(dāng)事人所負(fù)的清償債務(wù)的義務(wù)。這樣可以有效保障夫妻財(cái)產(chǎn)約定的對外效力，使該項(xiàng)公證有既能保障夫妻雙方當(dāng)事人的權(quán)利，也能起到保障第三人即債權(quán)人的利益。

3.建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度?！段靼嘌烂穹ǖ洹返?133條規(guī)定婚姻契約必須在公證人面前簽定并在民事登記局登記。它是一份公眾可以查閱的公開文件。我們也可以借鑒這類的做法，因?yàn)楝F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的交易頻繁，要注重保護(hù)善意第三人的利益，使其免受不必要的財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí) ，為確實(shí)保障夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證中夫妻雙方當(dāng)事人的權(quán)利，保證夫妻財(cái)產(chǎn)約定公證的對外效力，必須建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定未經(jīng)登記者，不發(fā)生效力。建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度，不僅能夠保障擁有財(cái)產(chǎn)的夫妻一方的權(quán)利，同時(shí)也可以有效地防止當(dāng)事人規(guī)避債務(wù)的行為，更有利于保護(hù)與約定財(cái)產(chǎn)的夫妻進(jìn)行民事活動的第三人的合法權(quán)益。建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度必須明確：1、統(tǒng)一夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記的機(jī)關(guān)。我國現(xiàn)存的法律制度對不動產(chǎn)物權(quán)和動產(chǎn)物權(quán)規(guī)定了不同的登記部門，造成了大的弊端是登記機(jī)構(gòu)不同，在實(shí)踐中容易出現(xiàn)核查困難。建議將夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記部門統(tǒng)一確定為婚姻登記機(jī)關(guān)。夫妻約定財(cái)產(chǎn)者，婚前約定，應(yīng)于婚姻登記的同時(shí)，將夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容予以登記，登記于婚姻機(jī)關(guān)登記檔案中備案；婚后約定財(cái)產(chǎn)者，也應(yīng)到婚姻登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記、備案。2、明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記的程序。首先夫妻或擬結(jié)為夫妻的雙方當(dāng)事人應(yīng)先到公證處辦理夫妻財(cái)產(chǎn)約定。其次當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)遞交公證書，將夫妻財(cái)產(chǎn)約定登記于婚姻登記機(jī)關(guān)的檔案中，明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定與雙方的夫妻關(guān)系的成立同時(shí)生效。3、若約定有變更，應(yīng)再次辦理變更登記。夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度要做到信息公開，保護(hù)善意第三人的利益。我國當(dāng)今的夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度更應(yīng)該防范夫妻雙方之間惡意串通，故意損害第三人利益的行為。公證機(jī)構(gòu)所做的夫妻財(cái)產(chǎn)公證不能成為惡人投機(jī)取巧的避風(fēng)港和保護(hù)傘，同時(shí)，夫妻財(cái)產(chǎn)公證也不能成為當(dāng)事人惡意逃避法律義務(wù)的借口和工具，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞脚c手段保護(hù)善意第三人的相關(guān)利益，從而有利于維護(hù)市場的交易安全。

夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的出現(xiàn)在一定程度上說明了社會的進(jìn)步，這對社會的發(fā)展和家庭的和諧是有很大的幫助的， 但是當(dāng)前我國夫妻財(cái)產(chǎn)公證制度依然有著不少缺陷，所以我們必須將這些問題解決，讓更加規(guī)范的夫妻財(cái)產(chǎn)公證更好的為人民服務(wù)。

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