工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

張偉華 / 陜西榆林能源集團(tuán)有限公司

工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

張偉華 / 陜西榆林能源集團(tuán)有限公司

一個(gè)工程項(xiàng)目投資建設(shè)的最為主要的目標(biāo)則是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這是現(xiàn)今建筑市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中工程企業(yè)項(xiàng)目管理的最為主要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一，這一工作的凸顯，尤其體現(xiàn)在現(xiàn)今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)日趨嚴(yán)重的情境下，工程項(xiàng)目管理必須能夠從造價(jià)控制工作作為基礎(chǔ)落實(shí)點(diǎn)，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)效益的最大化。那么，基于這一方面而言，針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以此提出相關(guān)的改進(jìn)策略，對(duì)于實(shí)際工作的進(jìn)行有著重要的借鑒意義。

工程造價(jià)；造價(jià)控制；經(jīng)濟(jì)效益；存在問(wèn)題；對(duì)策研究

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了建筑施工項(xiàng)目的極大繁榮，相應(yīng)的則是建筑工程項(xiàng)目規(guī)?；?、復(fù)雜化和高質(zhì)量、高水平的建設(shè)成為重要的建設(shè)目標(biāo)。而在整個(gè)工程建設(shè)和施工管理的過(guò)程中，是否具有良好的工程造價(jià)控制方式和控制手段是貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的重要工作之一?；诠こ淘靸r(jià)控制在工程施工管理中重要性分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)今工程造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，由于其所面對(duì)的造價(jià)控制多方面的參與、造價(jià)控制環(huán)境的多變性、復(fù)雜性以及工程造價(jià)控制監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)制定工作未到位等整體上造成了我國(guó)現(xiàn)代化工程體系管理中工程造價(jià)控制出現(xiàn)嚴(yán)重的不合理、不科學(xué)的問(wèn)題，成為現(xiàn)今阻礙工程施工建設(shè)單位整體競(jìng)爭(zhēng)力提高以及軟實(shí)力構(gòu)建的最為主要的障礙，所以基于我國(guó)現(xiàn)代化工程建設(shè)體系的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)工程造價(jià)的控制促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的貢獻(xiàn)作用，針對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出針對(duì)性強(qiáng)的、具體性高的施工策略則是有著非常重要的意義。

一、工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題分析

1.工程造價(jià)相關(guān)的控制管理機(jī)制不完善。

現(xiàn)今，工程造價(jià)控制管理工作的進(jìn)行本身作為一個(gè)比較復(fù)雜的管理項(xiàng)目，在實(shí)際進(jìn)行高效率的管理工作中，必須緊緊的依靠完善的工程管理機(jī)制，在管理機(jī)制所創(chuàng)建的良好的管理氛圍和管理環(huán)境內(nèi)，按照既定的管理程序系統(tǒng)進(jìn)行一系列的造價(jià)管理工作是非常必須的。但是，現(xiàn)今工程管理項(xiàng)目單位或企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)控制管理機(jī)制的構(gòu)建和創(chuàng)新完善存在一個(gè)很大的問(wèn)題則是雖然某些管理人員都采取了相應(yīng)的行動(dòng)對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行不同程度和不同階段、不同環(huán)節(jié)的完善，但是不同的管理人員在位期間只是單純的按照自身管理團(tuán)隊(duì)的想法強(qiáng)制性的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，未能夠與上一屆管理人員控制管理機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)和銜接，以此造成片面化管理機(jī)制的創(chuàng)新是常有的，但是整體上管理機(jī)制的協(xié)調(diào)性卻是非常差的。此外，則是工程造價(jià)管理機(jī)制的完善乣嚴(yán)格的依賴權(quán)威性高的規(guī)章制度進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，但是往往在現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題則是管理機(jī)制的全新構(gòu)建工作已經(jīng)完成，但是相關(guān)的管理規(guī)章制度卻遲遲未出臺(tái)，以此給部門(mén)工作人員造成一種假象，即管理制度未出臺(tái)，那么就沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)日常管理行為和管理觀念進(jìn)行約束，而只要按照原先的管理方式工作既可。這種現(xiàn)象一旦產(chǎn)生，將會(huì)極大的損害工程造價(jià)科學(xué)化、正常化管理工作的順利進(jìn)行。

2.施工設(shè)計(jì)的變更導(dǎo)致工程造價(jià)控制工作進(jìn)行比較困難。

現(xiàn)今，工程造價(jià)控制工作進(jìn)行的過(guò)程中，存在的一個(gè)很大的問(wèn)題則是一般企業(yè)或單位進(jìn)行工程造價(jià)控制都是對(duì)材料購(gòu)買、設(shè)備使用、勞務(wù)費(fèi)用等直接成本和間接成本進(jìn)行管理的，所有的以上成本控制管理必須緊緊的依靠事先的工程設(shè)計(jì)方案和既定的施工模式而進(jìn)行相應(yīng)的工作的。以此造成的一個(gè)問(wèn)題則是在施工的過(guò)程中，部分施工人員或具體的建設(shè)部門(mén)會(huì)對(duì)階段性的或部分性的工程施工做出調(diào)整和變更，而這些調(diào)整工作并未能夠及時(shí)的反饋到工程造價(jià)控制部門(mén)中，所以最終造成的結(jié)果則是一方面工程造價(jià)管理人員依然按照既定的造價(jià)控制方案進(jìn)行控制，出現(xiàn)了嚴(yán)重的管理與實(shí)際不符合的問(wèn)題；另一方面則是施工人員隨意的變更施工設(shè)計(jì)方案，造成了工程造價(jià)的急劇上升，而管理人員未能夠及時(shí)的控制，出現(xiàn)了許多不必要的成本浪費(fèi)問(wèn)題，給工程造價(jià)控制工作的進(jìn)行形成了很大的困難。

3.缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，工程造價(jià)預(yù)算機(jī)制未能夠準(zhǔn)確的落實(shí)。

工程造價(jià)控制工作進(jìn)行的過(guò)程中，全過(guò)程的工程造價(jià)控制措施的實(shí)施需要強(qiáng)有力的監(jiān)督作用的發(fā)揮作為重要保障而進(jìn)行的。但是，目前大部分的工程造價(jià)控制監(jiān)督管理單位都是單位或企業(yè)內(nèi)部成立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于引進(jìn)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作是比較抵抗的，以此就造成了造價(jià)控制工作進(jìn)行過(guò)程中，嚴(yán)格的、強(qiáng)有力的監(jiān)督作用未能夠發(fā)揮出來(lái)。而在科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制未能夠有效的工作前提下，工程造價(jià)控制中決策預(yù)算機(jī)制的正常運(yùn)行則存在很大的困難。如，某些工作人員要想造價(jià)的決策預(yù)算，必須深入實(shí)地強(qiáng)化實(shí)地調(diào)查，做好綜合分析，尤其是與市場(chǎng)化價(jià)格的調(diào)查結(jié)合起來(lái)，但是總體上這項(xiàng)工作是比較缺乏的。又如，某些企業(yè)單位為了能夠獲得競(jìng)標(biāo)，會(huì)采取可以的壓低工程造價(jià)的行為，以此獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，最終反饋到工程造價(jià)控制中是非常不利的，而且嚴(yán)重違反了相關(guān)的法律法規(guī)。

二、工程造價(jià)控制中問(wèn)題改進(jìn)的措施分析

1.工程造價(jià)服務(wù)體系應(yīng)積極改善。

首先，則是政府應(yīng)該發(fā)揮積極的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，引導(dǎo)工程單位或企業(yè)形成合力的造價(jià)管理體系。其次，則是提供系統(tǒng)化的平臺(tái)，實(shí)行公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)于工程競(jìng)標(biāo)管理健全制度管理，發(fā)揮制度的權(quán)威性作用，制定明確的違章違規(guī)懲罰制度。最后，則是工程企業(yè)能夠?qū)嵭泄こ塘繂斡?jì)價(jià)管理制度，對(duì)工程造價(jià)控制相關(guān)方面制定相應(yīng)的計(jì)價(jià)管理政策制度，積極發(fā)揮制度的引導(dǎo)管理作用。

2.工程單位能夠做好造價(jià)預(yù)算決策前的準(zhǔn)備工作。

工程造價(jià)控制工作進(jìn)行過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算決策的制定需要工程造成控制管理相關(guān)人員做好決策制定前的準(zhǔn)備工作。一方面，是組織專業(yè)的調(diào)查人員，深入實(shí)地，對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)階段和具體的建設(shè)工程量進(jìn)行調(diào)查，并明確的登記在冊(cè)；另一方面則是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格、設(shè)備使用價(jià)格以及勞務(wù)費(fèi)等方面的調(diào)查，選擇性價(jià)比較高的材料和設(shè)備，以此能夠制定最為完善的工程造價(jià)預(yù)算方案，為后期工程造價(jià)控制發(fā)揮引導(dǎo)作用。

3.強(qiáng)化工程施工管理。

工程造價(jià)控制工作的進(jìn)行做好施工階段的管理是整個(gè)工程造價(jià)控制的核心?；谶@一方面而言，首先則是工程施工管理工作的進(jìn)行，必須嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，尤其是工程預(yù)算方案對(duì)各種材料和設(shè)備進(jìn)行有序的使用。其次，則是定時(shí)的對(duì)工程施工階段性結(jié)果與施工方案進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正。最后，則是工程施工管理需要做好基層施工人員的工作，施工人員應(yīng)樹(shù)立不浪費(fèi)施工材料、保持適當(dāng)?shù)氖┕みM(jìn)度以及做好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用態(tài)度和觀念，避免技術(shù)成本的上升。

4.做好監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化管理層面之間的協(xié)調(diào)。

工程造價(jià)控制一系列措施和控制方法的實(shí)施需要強(qiáng)有力的監(jiān)督作用的發(fā)揮。而針對(duì)于監(jiān)督管理工作的進(jìn)行，一方面則是能夠強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制在施工管理、預(yù)算決策等中的運(yùn)用，積極的引進(jìn)第三方監(jiān)督管理機(jī)制，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)化外部監(jiān)督，從工程造價(jià)的有效控制上促進(jìn)企業(yè)良好形象的塑造。另一方面，則是監(jiān)督管理機(jī)制需要各個(gè)管理層面之間的協(xié)調(diào)合作，不同的管理人員做出的決策，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)需要積極的核實(shí)，對(duì)比，對(duì)于不協(xié)調(diào)的地方及時(shí)指出，督促改進(jìn)，以此能夠從管理層面為良好的工程造價(jià)控制工作的進(jìn)行發(fā)揮作用。

三、小結(jié)

綜上所述，工程造價(jià)控制工作是工程管理單位重要的工作之一，面對(duì)其實(shí)際存在的多項(xiàng)問(wèn)題，需要工程管理人員能夠從服務(wù)體系改善、預(yù)算決策準(zhǔn)備工作的完善、工程施工管理以及監(jiān)督管理工作等方面工作的改進(jìn)為促進(jìn)工程造價(jià)工作水平的提高發(fā)揮促進(jìn)作用。

[1]晁月霞.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技, 2014(2):33-34.

[2]劉曉靜.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].福建質(zhì)量管理, 2016(1).