張秀清/國網(wǎng)福建惠安縣供電有限公司
電力工程項目管理全過程探析
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經(jīng)濟發(fā)展的腳步不斷加快,使得人們在生產(chǎn)、生活中的用電量日益劇增。社會經(jīng)濟的發(fā)展推動了電力工程建設(shè)水平的提高,與此同時,電力工程質(zhì)量管理問題逐漸突顯出來并引起社會各界的廣泛關(guān)注。電力工程施工項目的危險性較高,如果不能按照相關(guān)規(guī)定展開安全施工,就極有可能發(fā)生嚴(yán)重的安全事故,甚至造成人員或經(jīng)濟上的嚴(yán)重損失,因此應(yīng)對安全控制問題予以重視。
電力工程;項目管理
電力工程的發(fā)展與社會進步息息相關(guān),它能刺激市場經(jīng)濟的增長。電力工程的大規(guī)模建設(shè)基本能夠滿足人們的電力需求,但在電能輸送過程中,仍存在著諸多問題,只有加強電力工程管理,才能盡可能避免不良因素的影響。電力工程質(zhì)量控制對維持電力系統(tǒng)穩(wěn)定方面具有重要的作用,它能提高電力系統(tǒng)的安全性、可靠性和穩(wěn)定性,降低成本,從而獲取經(jīng)濟效益和社會效益。
工程項目應(yīng)全面加強前期管理,規(guī)范開展項目可行性研究、項目儲備等工作,為項目決策與實施創(chuàng)造條件。應(yīng)出具專有的可行性研究報告(或項目建議書)、能獨立發(fā)揮作用并達到預(yù)期目的和效益。為強化生產(chǎn)項目計劃管控,提高年度項目計劃安排的科學(xué)性和適應(yīng)性,實現(xiàn)年度計劃、預(yù)算與規(guī)劃管理的有機銜接,應(yīng)加強項目動態(tài)儲備管理,建立和完善項目儲備機制。
每年7月底前,國網(wǎng)運檢部都會啟動下一年度生產(chǎn)計劃和預(yù)算編制工作,明確編制重點和工作要求。各有關(guān)單位和相關(guān)部門應(yīng)按照工作要求統(tǒng)籌編制年度計劃和預(yù)算建議,通過設(shè)備運維管理信息系統(tǒng)報送國網(wǎng)運檢部。年度計劃和預(yù)算建議項目必須來源于項目儲備庫,并按照輕重緩急逐項上報。
項目單位根據(jù)審查批復(fù)的項目可研,委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位編制初步設(shè)計文件。在項目的實施過程中不得擅自變更設(shè)計,初步設(shè)計的技術(shù)方案應(yīng)與批復(fù)的可研相一致,初設(shè)概算不得超過可研估算。對于因特殊原因造成設(shè)計內(nèi)容發(fā)生變化的,設(shè)計單位應(yīng)提出補充設(shè)計并按照初步設(shè)計審查程序重新進行審查,并由設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目單位依次簽署確認(rèn)。
施工階段是體現(xiàn)質(zhì)量管理控制的關(guān)鍵階段,從材料采購到現(xiàn)場施工的全過程管理,都應(yīng)加強把控。在施工過程中,應(yīng)將質(zhì)量管理與控制落到實處,加強質(zhì)量管理與控制,提高技術(shù)水平,可以從以下幾個方面把關(guān):①嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,并將其安全管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理。②組織對施工圖設(shè)計、施工方案審查,落實施工安全的組織和技術(shù)措施,確保施工現(xiàn)場安全。③加強全過程安全、質(zhì)量、進度監(jiān)控,實行施工、監(jiān)理和項目單位驗收。按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、監(jiān)督和考核。
項目的竣工驗收也是工程全過程管控至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),需對整個工程完成的整體質(zhì)量進行檢查驗收。如果在驗收環(huán)節(jié)存在安全隱患,將會對電力企業(yè)造成無法挽回的損失,它與后期的電力系統(tǒng)能否安全穩(wěn)定地運行息息相關(guān)。只有保證工程的質(zhì)量過關(guān),才能使后期的投入使用順利進行。
工程項目竣工驗收合格后,項目單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試等各方編制工程結(jié)算書,即以合同約定為依據(jù),對竣工報告、施工圖、設(shè)計變更、工程量驗收清單、設(shè)備材料等費用進行核準(zhǔn),數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容真實完整。核準(zhǔn)的結(jié)算資料經(jīng)項目單位審計部門組織審計后,形成項目結(jié)算報告提交財務(wù)部門。
對于生產(chǎn)項目涉及的拆舊工作,應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求編制拆舊方案,并按照公司物資管理等有關(guān)規(guī)定對拆舊物資辦理移交手續(xù),填寫拆舊物資計劃及移交清單。拆除的舊料應(yīng)經(jīng)過物資部門進行出入庫移交,填寫廢舊物資進庫單。購買的新料有沒用的,應(yīng)該按規(guī)定進行退新料手續(xù)。
(1)電力工程相對龐大、復(fù)雜,且通常具有多個合作單位,很容易產(chǎn)生安全問題。一旦發(fā)生安全問題,會對電力企業(yè)的經(jīng)濟效益造成直接打擊,且不利于企業(yè)在社會的發(fā)展。
(2)電力工程建設(shè)的難度系數(shù)較大,電力工程涵蓋的范圍較廣,且項目較多、程序相對復(fù)雜、不確定因素多,給電力工程質(zhì)量控制增加了難度,也會對質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
(3)電力工程是一個特殊的工程項目,其所需材料的量較大且質(zhì)量要求較高,如果前期的材料存在質(zhì)量問題,會延誤施工進度、折損工程的質(zhì)量。
(1)建立健全的質(zhì)量管理體系、完善責(zé)任制度和獎懲制度,加強監(jiān)督管理,一方面能夠充分調(diào)動員工的積極性,另一方面,還能大大提高工程質(zhì)量和效率。
(2)加強人才隊伍的建設(shè),嚴(yán)格對合作企業(yè)進行審查,優(yōu)先選擇技術(shù)合格、經(jīng)驗豐厚、設(shè)備質(zhì)量較高的企業(yè)作為施工單位。企業(yè)也應(yīng)該建立優(yōu)質(zhì)的人才隊伍,加大對員工的培訓(xùn)力度,從而規(guī)范其操作、提高員工的整體技術(shù)水平。
(3)加強施工過程中的安全質(zhì)量管控,開工前應(yīng)進行安全交底、危險點分析,提前做好事故防范措施。
(4)落實工程竣工的后期工作,有遺留的缺陷或存在的安全隱患,都應(yīng)及時采取解決措施,防止安全事故的發(fā)生,影響電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
電力工程建設(shè)中的安全和質(zhì)量這兩個重要指標(biāo)貫穿整個施工過程,實現(xiàn)安全、高效的電力工程建設(shè)需要科學(xué)的管理。以安全和質(zhì)量為核心的管理組織和體系,利用科學(xué)有效的方式強化電力工程建設(shè)管理,在各階段深入強化質(zhì)量和安全目標(biāo),創(chuàng)造出電力工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)工程,為電力事業(yè)和社會建設(shè)做出貢獻。
[1]曾進弘.淺析電力工程施工管理與質(zhì)量控制的若干強化措施[J].黑龍江科技信息,2013(24):265-266.