產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視域下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問題探究
——以河北省高職院校為例

劉 鵬 王麗娜 吳 健 李秋紅/石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整視域下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問題探究
——以河北省高職院校為例

劉 鵬 王麗娜 吳 健 李秋紅/石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院

本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢(shì)，從高職院校專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的匹配性、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性、培訓(xùn)方式與社會(huì)需求的同步性等方面，以河北省高職院校為例對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過程中存在的問題進(jìn)行探究。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；高職院校；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；問題探究

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)、利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河北省自2004年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程” 實(shí)施以來，共合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力730多萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已逐步形成政府統(tǒng)籌,行業(yè)組織,重點(diǎn)依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作格局。

作為與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合最緊密的高等教育類型，高職教育在開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。高職院校作為職業(yè)教育的龍頭,不僅要從履行社會(huì)服務(wù)職能的角度出發(fā),開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；更應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,提高培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移質(zhì)量方面有所作為。

目前，小部分職業(yè)院校已經(jīng)承擔(dān)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù)，但從學(xué)校數(shù)量、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果等方面來看，高職教育的特有優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分的發(fā)揮，還有待進(jìn)一步的探索。

一、高職院校專業(yè)設(shè)置與勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的匹配性有待完善

高等職業(yè)教育是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高技能人才的教育，它是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種教育。專業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，因此，專業(yè)設(shè)置的情況，在很大程度上反映了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)程度。

根據(jù)教育部2005年頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄(試行)》，我國(guó)高職高專教育專業(yè)類別由19個(gè)專業(yè)大類組成。經(jīng)調(diào)查，河北省57所高職高專院校的專業(yè)基本覆蓋了所有19個(gè)專業(yè)大類，其中財(cái)經(jīng)、電子信息、制造和文化教育類為主體，四個(gè)大類專業(yè)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為552個(gè)，是調(diào)查學(xué)校19個(gè)專業(yè)大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)950個(gè)的58．1％，而與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專業(yè)崗位相適應(yīng)的農(nóng)林牧漁大類的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為13個(gè)，僅占1.4％。這在很大程度上限制了高職院校參與我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的可行性，導(dǎo)致河北省57所高職院校中只有4所院校參與了我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，僅占院校總數(shù)的7％。

二、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置與農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，河北省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面作了具體的部署，總體思路是提高二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在著技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械性能不高、科技投入及成果轉(zhuǎn)化不足、加工產(chǎn)業(yè)化體系尚未形成及地區(qū)發(fā)展不平衡等主要問題。無論是企業(yè)還是科研單位和大專院校，普遍缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和儲(chǔ)備，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)較缺乏。同時(shí)，在我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例也很小，這是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心仍然在城市。農(nóng)村大多數(shù)勞動(dòng)力都會(huì)選擇進(jìn)城打工，就算每個(gè)月1000多元工資也不愿意回農(nóng)村種地，原因是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和比例較低，就算種地賺到了一些錢，可是消費(fèi)成為難題，比如醫(yī)院、學(xué)校、交通、購(gòu)物、娛樂等公共設(shè)施嚴(yán)重缺乏。農(nóng)民進(jìn)城打工雖然很辛苦，獲得的收入不是很多，但能享受到城市的便利，所以對(duì)城市生活非常向往。

因此，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，就成為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大背景下加速河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，充分利用農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，多渠道增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動(dòng)力的客觀需要。而目前，我省高職院校所開展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要針對(duì)的是第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這一現(xiàn)狀顯然不能滿足農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

三、培訓(xùn)方式與社會(huì)需求的同步性有待提升

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)步，現(xiàn)代化的教學(xué)方式和手段以其所具有的獨(dú)特的功能在培訓(xùn)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、仿真模擬、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等正在得到日益廣泛的應(yīng)用，通過它們可以充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼影像等技術(shù)手段，建立一套內(nèi)容豐富、使用方便、易于更新的教學(xué)資源系統(tǒng)，以增大培訓(xùn)的信息量；可以使培訓(xùn)內(nèi)容得到輔助性的展示、演示、模擬、拓展等，把抽象的概念及專業(yè)技術(shù)上難于弄清的知識(shí)生動(dòng)、具體、可感、形象地展現(xiàn)在學(xué)員面前。

目前在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中具有較大推廣價(jià)值的現(xiàn)代化培訓(xùn)方式主要有以下幾種：

（1）多媒體培訓(xùn)。指在培訓(xùn)過程中，根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，合理選擇和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)媒體，并與傳統(tǒng)教學(xué)手段有機(jī)組合，共同參與教學(xué)全過程，以多種媒體信息作用于學(xué)員，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到最優(yōu)化的教學(xué)效果。這種方式對(duì)于文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來說比較形象、直觀、易于接受。

（2）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的推廣，培訓(xùn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，培訓(xùn)學(xué)員越來越多，面對(duì)單個(gè)學(xué)員的問答式教學(xué)難于開展，學(xué)時(shí)很少的討論課不能滿足所有學(xué)員的需求，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可以面對(duì)每一個(gè)學(xué)生，真正做到“因材施教”。

（3）仿真培訓(xùn)。配合理論培訓(xùn)，學(xué)員在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心或?qū)嵱?xùn)基地利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行模擬仿真實(shí)訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心需要配備現(xiàn)代技術(shù)含量較高的先進(jìn)設(shè)施，具有真實(shí)（仿真）的職業(yè)氛圍，能滿足學(xué)生職業(yè)技能和綜合實(shí)踐能力訓(xùn)練需要。

（4）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。需要具有較穩(wěn)定的能滿足學(xué)員實(shí)訓(xùn)要求的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，講解理論后可以直接進(jìn)行操作實(shí)踐，為理論培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的支持，做到課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化。

（5）開放實(shí)驗(yàn)室?？梢越⒁慌_放實(shí)驗(yàn)室，面向?qū)W員開放，讓學(xué)員有準(zhǔn)備、有計(jì)劃的進(jìn)行實(shí)地探索研究，為學(xué)員增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)提供有利條件。

[1]李藝欣，王金先.國(guó)外農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的借鑒意義[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(34).

[2]魏扣，熊家國(guó).經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以武漢市江夏區(qū)為例.

[3]馬魁君.職業(yè)院校開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策研究[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2010（1）