經營性理念在高校國有資產管理中的應用

繆亞偉/四川理工學院

經營性理念在高校國有資產管理中的應用

繆亞偉/四川理工學院

在高校體制改革不斷深化的背景下，如何在高校國有資產管理中應用好經營性理念，受到各高校的高度關注。本文首先探討了經營性理念在高校國有資產管理中的應用原則，并探討了高校國有資產管理中經營性理念的應用策略，為高校國有資產管理的改革與優(yōu)化提供資料參考。

高校；國有資產；經營性理念；應用

高校國有資產是高校開展教學研究工作和發(fā)展的物質資料基礎，是左右學校辦學規(guī)模和辦學水平的硬性因素。在我國政治、文化、經濟高速發(fā)展的今天，高校僅依托于政府撥款，已經無法跟隨時代的腳步進一步發(fā)展，通過對高校國有資產的經營性管理，能夠最大化的優(yōu)化高校國有資產配置，并發(fā)揮資產的經濟效益，幫助高校實現營業(yè)性創(chuàng)收。正是在這一背景下，如何在高校國有資產管理中應用好經營性理念，已經成為各高校重點研究和實踐的課題。但高校國有資產相比于企業(yè)資產，有著非經營性、免費性和產權結構復雜等顯著的特征，這是高校非盈利單位屬性所決定的。因此，高校國有資產的核算與處置與企業(yè)資產有很大區(qū)別，想要在高校國有資產管理中應用經營性理念，就必須正視這種區(qū)別，采取適當的管理方法和策略。

一、經營性理念在高校國有資產管理中應用的原則

1.成本原則。

高校國有資產的來源是國家財政撥款，在我國傳統(tǒng)的高校國有資產管理中，這些資產由于其公益屬性，并不具備經營屬性和經濟效益。這導致高校領導者和員工普遍將高校資產作為一種消耗性資產，忽略了對其使用效益和經濟效益的關注與開發(fā)。這使得高校國有資產的管理一直比較松散，不僅資產利用率低，還存在比較嚴重的國有資產流失問題。在社會、經濟高速發(fā)展的今天，高校想要持續(xù)擴大規(guī)模，為社會培養(yǎng)更多人才，提高學校自身的科研水平，資金成為限制其發(fā)展的關鍵要素。但僅依托于財政撥款，根本無法滿足高校發(fā)展和設備購置、更新的需求，這就要求高校在新時期的管理和運營要加強對運營成本的控制，并發(fā)揮國有資產利用率的最大化，激發(fā)資產經濟效益，通過經濟創(chuàng)收來彌補高校財政撥款不足的問題。

2.效益原則。

為了激發(fā)國有資產利用效率的最大化，在經營性理念高校國有資產管理中，一定要秉持效益原則。這就要求高校在國有資產管理中，各項制度、措施、政策都圍繞國有資產效益最大化來設計，從而實現對高校國有資產更加科學、高效的調度和安排。只有這樣，才能提高高校國有資產的控制水平，才能將資產轉化為高校發(fā)展的資本，為高校教育、研究工作的開展和高校的發(fā)展打好基礎。除此以外，高校還要做好學科建設、人才培養(yǎng)和資產消耗與投入之間的控制，在有限的資金基礎上，協(xié)調好資產和高校各項業(yè)務工作開展之間的關系，使高校經營水平能夠不斷提高。

3.責任制原則。

責任制是企業(yè)資產管理中最常用的有效策略，該策略在高校國有資產管理中同樣也有極高的應用價值。為了實現責任制在高校國有資產管理中的落實，就要對國有資產的管理者、經營者、技術創(chuàng)新率、人員資績效等管理和經營指標進行考核，并根據考核結果對國有資產管理實施獎勵性和指標性的考核，最大化激發(fā)高校各組織、機構和個人在資產管理中作用的發(fā)揮。只有讓高校所有人員都提高對國有資產管理的重視，都參與到國有資產管理工作中，才能實現高效國有資產經營性管理水平的最優(yōu)化。

4.經濟性原則。

對高校國有資產進行經營性管理的核心目的就是通過資產盤活、優(yōu)化，來激發(fā)高校舊有資產的活力，從而為高校發(fā)展打好基礎。因而，在國有資產管理中，高校要充分利用好現有的有形資產和無形資產，在國家法律和法規(guī)允許的前提下，在不影響高校發(fā)展規(guī)劃的背景下，最大化的挖掘高校國有資產的經濟效益，從而彌補高校財政撥款不足的問題，為高校的運營和發(fā)展打好基礎。

二、經營性理念在高校國有資產管理中的應用

1.提高高校國有資產價值的管理水平。

高校國有資產以前不存在減值與折舊的情況，它的價值始終是其入賬時候的賬面價值。而若是將經營性理念應用到了高校國有資產的管理中，高校國有資產就能得到充分的應用，時間帶來的增值效果就可以通過高校運用其進行投資得到充分的體現。高校國有資產價值化后，由國有資產所產生的價值勢必會引起高校國有資產管理人員的重視，因此也會對國有資產的管理更為關注，所以說，高校國有資產價值化后，還能使高校國有資產的管理更上一個臺階。

2.提高高校國有資產的利用率。

經營性理念在高校國有資產管理中的應用，能夠有效提高高校管理層和高校職工對資產管理的重視。而提高全體職工對資產管理的重視，則能夠有效的提高高校國有資產的利用率。高校資產利用率的提高，意味著高校國有資產利用效率得到保證，有效降低了高校國有資產流失和損失的概率。通過盤活高?，F有資產，能夠將閑置在倉庫中的，浪費狀態(tài)的資產盤活利用，從而降低高校運營和發(fā)展中資金投入量，降低高校發(fā)展對財政撥款的依賴度，為高校的發(fā)展打好基礎。

3.實現高效國有資產管理的規(guī)范化。

受傳統(tǒng)高校管理和發(fā)展理念影響，高校固有的資產管理是缺乏規(guī)范性的。這也是導致高校資產閑置率高、資產流失現象嚴重的直接原因。經營性理念在高校國有資產管理中的運用，通過管理責任制的落實和高校資產管理制度的細化，能夠提高國有資產使用中的管理維護水平，并實現對閑置資產的盤活。高校現有資產的盤活，則意味著高校資產利用率的最大化，意味著高校在運營和發(fā)展中會有更多的資金投放到新項目研發(fā)和高?；A設施建設中，這恰巧符合高校的發(fā)展方略，能夠極大的縮減高校辦學和發(fā)展成本。

4.增強高校國有資產管理人員的競爭意識。

責任制和量化評估體系的建設，其作用不僅在于通過物質獎勵和精神獎勵激發(fā)管理人員國有資產管理的參與積極性和熱情，還在于能夠通過量化評比來構建競爭機制，從而調動管理崗位工作人員的競爭意識，使其將更多的精力和心思放到現有資產的管理和運營中，最大化的提高國有資產管理運營效率和質量。競爭機制的建設和競爭意識的培養(yǎng)，意味著高校國有資產管理效率的提升，是經營性理念帶給高校國有資產管理的收益之一。

5.培養(yǎng)高校國有資產管理人員的責任感和責任意識。

除上述措施外，還要加強對高校內部員工的教育。通過教育活動的開展讓高校資產管理崗位和其他崗位的員工都能夠認識到資產管理對高校運營和發(fā)展的重要性，認識到開展經營性高校國有資產管理的作用，從而讓全部教職員工都參與到高校國有資產的管理和監(jiān)督工作中，提高高校國有資產管理水平。除此之外，還要通過積極引進優(yōu)秀人才，打造一支技術過硬的國有資產管理團隊，為高校國有資產管理水平的提高打好基礎。

綜上所述，雖然受歷史因素影響，高校國有資產管理存在著很多問題。但只有我們把握好經營性理念在高校國有資產管理中的應用原則，并應用好經營性理念管理策略，必然能夠極大的提高高校國有資產管理水平，為高校日常工作的開展保駕護航，為高校的發(fā)展打好基礎。

[1]周容. 經營性理念在高校國有資產管理中的應用探討[J]. 行政事業(yè)資產與財務, 2014(8):16-16.

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