挖掘“小專業(yè)”贏得大市場
——論如何發(fā)揮不停電作業(yè)效能力量

邢 亮 武永斌 李云玲 于海龍 郭成濤/國網石家莊供電公司

挖掘“小專業(yè)”贏得大市場
——論如何發(fā)揮不停電作業(yè)效能力量

邢 亮 武永斌 李云玲 于海龍 郭成濤/國網石家莊供電公司

本文介紹了配網不停電作業(yè)專業(yè)作為國家電網公司檢修專業(yè)中的一個“小專業(yè)”，通過不斷挖掘自身潛力，加強專業(yè)管理，提升人員技能水平，解決生產中實際問題；通過大力向縣公司全面延伸不停電作業(yè)，不斷拓展不停電作業(yè)的范圍和電力市場，贏得社會和經濟效益；通過設立合理的專業(yè)管理的指標體系及目標值，采取各種可行的辦法和措施，以在生產專業(yè)發(fā)揮自身的效能力量。

不停電作業(yè)；目標值；效能分析

1．專業(yè)管理設定目標值

1.1專業(yè)管理的范圍和目標

配網不停電作業(yè)是提高配網供電可靠性的重要手段，加強配網不停電作業(yè)市縣一體化管理是適應國網公司“三集五大”體系建設新模式運轉要求，充分應用市縣資源優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，建立專業(yè)不停電作業(yè)室和配網不停電作業(yè)中心縣公司，培養(yǎng)市縣供電公司不停電作業(yè)人員隊伍，明確市縣不停電作業(yè)的管理方式和協(xié)作原則，建立完善的指標控制措施。

1.2 專業(yè)管理的指標體系及目標值

為了衡量配網不停電作業(yè)專業(yè)管理成效，實現(xiàn)對配網不停電作業(yè)管理的全過程管控，國網石家莊公司制定了配網不停電作業(yè)管理指標體系，指導配網不停電作業(yè)專業(yè)和市縣公司積極制定配網不停電作業(yè)工作方案，探索加強管理的方法和措施，切實通過專業(yè)整合、人員培訓和強化管理來促進效能提升，不斷提高配網供電可靠性，降低停電次數(shù)，解決生產難題，發(fā)揮配網不停電作業(yè)的作用。

2．專業(yè)管理的主要做法

2.1 機構建設階段

2.1.1 優(yōu)化資源，成立專業(yè)不停電作業(yè)室。

根據(jù)國網公司三集五大體系建設的方案，按照“集約化、扁平化、專業(yè)化”原則，結合國網石家莊公司不停電作業(yè)的規(guī)模和專業(yè)特點，國網石家莊供電公司于2015年完成了不停電作業(yè)室建設，為河北南網首家設立不停電作業(yè)專業(yè)工區(qū)的單位，負責575條35-220千伏線路、共5640公里，以及275條城區(qū)10千伏架空線路、共1251公里線路的不停電作業(yè)工作。

2.1.2 合理布點，進行不停電作業(yè)中心縣建設。

國網石家莊公司共有縣域公司17個，根據(jù)各縣公司業(yè)務開展情況和地理位置，按照不停電作業(yè)“周邊覆蓋”的拓展路線原則，考慮人員配置最優(yōu)和作業(yè)成本最小化的因素，統(tǒng)籌確定了4個縣公司作為中心縣進行建設，并逐步覆蓋其他縣公司。

2.2 人員優(yōu)化階段

2.2.1制定方案，人員培訓實行一體化管理。

首先由運維檢修部統(tǒng)一落實各縣公司不停電作業(yè)人員，然后定期組織項目考試和考核，通過后由運維檢修部組織安全質量監(jiān)察部、縣公司和不停電作業(yè)室進行現(xiàn)場綜合測評和評價，使其完全具備獨立開展的條件。

2.2.2因地制宜，縣公司人員試點開展配網不停電作業(yè)。

結合各縣工作量和地區(qū)需求量不同，按照從周邊縣向偏遠縣，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農村拓展路線發(fā)展不停電作業(yè)。因地制宜開展適于縣公司的不停電作業(yè)項目，結合各縣公司工作類型的不同、設備裝置的不同，制定出適合自己的常規(guī)作業(yè)項目。

2.3 管理提升階段

2.3.1建章立制，實現(xiàn)作業(yè)標準、流程和資源配置三位一體管理。

針對市縣標準不統(tǒng)一問題，由運維檢修部和不停電作業(yè)室統(tǒng)一指導各不停電作業(yè)分中心編制和整理不停電作業(yè)技術標準、管理標準和工作標準，明確工作體系、及建立相應的運轉規(guī)章制度、作業(yè)指導書或卡等，做到標準統(tǒng)一、要求一致。

針對作業(yè)流程不統(tǒng)一問題，公司明確運維檢修部統(tǒng)一負責業(yè)務管理，不停電作業(yè)室統(tǒng)一負責技術指導把關，核心縣在統(tǒng)一指導下負責日常工作的開展和實施。針對作業(yè)裝備、資源不協(xié)調問題。運維檢修部統(tǒng)一指導正定公司、晉州公司完成工器具房、斗臂車庫房建設和工器具資源配置，實現(xiàn)市縣公司不停電作業(yè)裝備統(tǒng)一、設施統(tǒng)一、配置標準。

2.3.2源頭把控，嚴控計劃管理各項工作。

嚴把年度計劃關。國網石家莊公司從加強年度計劃管理入手，2014年12月即開始著手收集2015年配網大修技改、配網基建、業(yè)擴及小區(qū)配套等各類配網停電工作，梳理出可帶電開展的項目，列入2015年配網年度儲備計劃中，并按照里程碑計劃安排不停電作業(yè)組織勘察，對于具備作業(yè)條件的落實在月底計劃中組織實施，不再安排停電工作。

嚴控月度計劃關。形成計劃“多頭”管理機制，完善計劃管控責任主體，由調度控制中心牽頭、運維檢修部把關、營銷部以及各生產專業(yè)室等均參與到月度計劃的審核審批中，完善溝通機制，承擔各自的分管責任，做到營配聯(lián)動，強化計劃管控，不斷降低停電計劃比例。

嚴抓周計劃關。按期召開組織周計劃專題會，本著“能帶電、不停電”的原則安排工作，再次審核計劃合理性，并針對臨時業(yè)擴、消缺類工作進行審核，有效做到一、二類作業(yè)項目“能帶不?！?，努力做到“不停電就是最好服務”理念。

2.4 績效考核與控制

2.4.1 績效考核管理。

配網不停電作業(yè)工作采取分級考核的方式進行。省公司運維檢修部對市公司運維檢修部進行考核；市公司運維檢修部負責對不停電作業(yè)室、縣公司進行考核。

2.4.2專業(yè)管理的評估方法。

2.4.2.1 機制建立（10分）

成立工作機構（5分）：是否按照運檢三〔2016〕94號文件要求，建立配網不停電作業(yè)推進小組，領導、協(xié)調工作開展；完善制度建設（5分）：是否按照《管理規(guī)范》要求制定本單位實施細則并落實。

2.4.2.2 隊伍建設（10分）

人員組織（5分）：是否針對配網不停電作業(yè)建立專業(yè)隊伍，是否落實工作責任，作業(yè)指標是否落實責任人，建立信息聯(lián)系人機制；裝備配置（2分）：是否針對配網不停電作業(yè)必要的工器具，如操作桿、絕緣繩、防護用具和遮蔽用具等；人員培訓（3分）：屬地配網不停電作業(yè)是否掌握了配網不停電作業(yè)技術導則、配網不停電作業(yè)管理規(guī)范、國家電網公司電力安全工作規(guī)程等規(guī)程、法規(guī)要求。

2.4.2.3 工作成效（10分）

工作業(yè)績（2分）：是否按照年度和月度的工作計劃組織實施，實施具有條理性，達到指標要求；創(chuàng)新工作（4分）：配網不停電作業(yè)工作中組織五小、創(chuàng)新工作，并取得成績或上級的認可；服務工作（4分）：配網不停電作業(yè)工作中在服務民生、服務生產過程中獲得好評，或者得到新聞媒體的報道或贊譽。

3. 取得效能分析

為切實驗證不停電作業(yè)的作用，克服不停電作業(yè)就是沒有停電的簡單認識，國網石家莊公司對不停電作業(yè)進行深層次的分析和研究，測算出不停電作業(yè)工作會減少多少停電時統(tǒng)計客戶、發(fā)布信息、溝通解釋等系列管理成本，減少多少停電時調度方式、倒閘操作的人力成本，減少多少停電時安全措施不當帶來的安全風險，減少多少因停電時客戶引發(fā)投訴幾率以及不良影響等等，從而進行有效的成效分析。

4．結束語

通過一系列的人員培訓、專業(yè)管理和提升，使得不停電作業(yè)作為一個檢修的“小專業(yè)”，在檢修方面和服務民生方面切實起到了良好的效果，鍛煉了隊伍、擴大了影響、完成了既定的目標值和起到了很好的社會和經濟效益。

[1] 孫中芳，淺談“三集五大”體系建設工作的成效，人力資源管理，2013年10月

[2] 隋東陽 王振海 李全俊，加強不停電作業(yè)計劃管理 提升專業(yè)管理水平，農村電工，2014年