建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理淺述

黃秦龍/青海金世紀(jì)工程項(xiàng)目管理有限公司

建筑工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理淺述

黃秦龍/青海金世紀(jì)工程項(xiàng)目管理有限公司

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，同時(shí)伴隨人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)建筑工程的高質(zhì)量需求也再逐年上升。建筑工程的造價(jià)預(yù)算，主要是指根據(jù)價(jià)值發(fā)展規(guī)律要求與項(xiàng)目自身價(jià)值特點(diǎn)，科學(xué)制定建筑項(xiàng)目的造價(jià)方案，從建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)關(guān)鍵，逐步完成建筑造價(jià)有效控制和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的優(yōu)化配置，降低工程成本，為建筑企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文主要對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的概念入手，并分析建筑工程預(yù)算的重要性和要點(diǎn)，研究探討造價(jià)預(yù)算管理中存在的問題，并提出一系列強(qiáng)化建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的把控措施，以供參考。

工程造價(jià);控制要點(diǎn)

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算管理的基本概念

一般情況下，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理，主要是指以建筑工程為對(duì)象，對(duì)建筑工程的價(jià)格實(shí)施管理控制的過程。工程造價(jià)管理中，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理占據(jù)重要的地位，主要的管理對(duì)象是指在建筑工程的生產(chǎn)與交易過程中，戶、咨詢單位以及建筑單位為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而針對(duì)市場(chǎng)采取認(rèn)真調(diào)查、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制。造價(jià)預(yù)算管理的主要內(nèi)容有造價(jià)預(yù)算規(guī)劃和造價(jià)預(yù)算控制。其中，造價(jià)預(yù)算管理指的是計(jì)算建筑工程造價(jià)的各種活動(dòng)。其次，在工程施工階段制定出科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算實(shí)施方案。而建筑工程造價(jià)預(yù)算控制主要是指在做出決策與實(shí)施期間，將造價(jià)預(yù)算合理的控制在投資限定的范圍內(nèi)，對(duì)已經(jīng)存在的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

二、建筑工程預(yù)算的重要性

（一）資源科學(xué)合理分配

經(jīng)過大量實(shí)踐表明，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理，能夠有效實(shí)現(xiàn)人力、物力和財(cái)力等資源科學(xué)合理的分配，可以有效的緩解建筑工程投資的供需矛盾。

（二）減少后期維護(hù)費(fèi)用

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理，能夠進(jìn)一步提升建筑工程施工進(jìn)度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)。同時(shí)對(duì)減少后期維護(hù)費(fèi)用的支出又有顯著的效果，也有助于延長(zhǎng)建筑工程的使用壽命。

（三）提高管理水平

有利于強(qiáng)化建筑工程的成本核算、技術(shù)管理等工作，將造價(jià)預(yù)算成本控制在合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平。

三、建設(shè)工程預(yù)算的要點(diǎn)

（一）前期投資

在整體投資決策過程中，運(yùn)用一定的方法與資料，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程的投資數(shù)目的計(jì)算、估算過程。

（二）設(shè)計(jì)概算

在設(shè)計(jì)開始階段，由設(shè)計(jì)公司根據(jù)概算定額、各項(xiàng)費(fèi)用定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)圖紙、概算標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、建設(shè)地區(qū)的生活水平、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料，對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行估算的過程。

（三）施工圖預(yù)算

此預(yù)算是施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同和工程款結(jié)算的重要依據(jù)，同時(shí)也是確定工程造價(jià)額和最終承包商和開發(fā)商定價(jià)的依據(jù)，是發(fā)包單位編制標(biāo)底的依據(jù)，是施工單位加強(qiáng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)營(yíng)管理、考核工程成本以及進(jìn)行施工準(zhǔn)備、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是調(diào)整和確定年度投資計(jì)劃的依據(jù)，是設(shè)計(jì)單位評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部性質(zhì)的一種技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件，主要是為了統(tǒng)計(jì)工程施工中人力、施工機(jī)械及材料所需要的數(shù)量多少。在施工前期，依據(jù)施工定額、施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案、平面布置、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及技術(shù)組織措施，由施工單位編制工程后的全部預(yù)算額的經(jīng)濟(jì)文件。

四、建筑工程造價(jià)管理預(yù)算的現(xiàn)狀和主要存在的問題

（一）建筑材料市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)蕩

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，建筑材料在近些年的價(jià)格動(dòng)蕩幅度較大。部分建筑公司未能采取相應(yīng)措施對(duì)建筑材料的市場(chǎng)進(jìn)行全面的分析，造成建筑工程價(jià)格預(yù)算不夠準(zhǔn)確。

（二）管理人員責(zé)任意識(shí)不足

一個(gè)好的施工企業(yè)，需要企業(yè)內(nèi)部員工的共同配合都要有好的管理人員，而建筑工程的預(yù)算管理工作一般由特定的機(jī)構(gòu)部門或個(gè)人負(fù)責(zé)。而當(dāng)前僅有一些大型企業(yè)在建筑工程預(yù)算方面配有專業(yè)的技術(shù)人員外，在一些小型建筑公司中，并未刻意針對(duì)此類人才進(jìn)行能力培養(yǎng)。甚至在部分私有企業(yè)或是建筑公司中，主要是在工程開始后才進(jìn)行管理人員配備，專業(yè)性明顯不足，激勵(lì)的方式也不明顯，致使建筑工程預(yù)算管理人員對(duì)工作的積極性不高，導(dǎo)致預(yù)算管理停滯。

（三）管理方法落后，意識(shí)不足

由于發(fā)展所限，在我國(guó)一些工程預(yù)算管理中，基本的管理模式還主要停留在建筑工程的小項(xiàng)目上，綜合管理不到位，難以掌控大局。在建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和負(fù)責(zé)施工的各個(gè)部門聯(lián)系和溝通不夠緊密。部分部門各自為政，閉門造車，導(dǎo)致在綜合管理上的問題嚴(yán)重。投資高，與實(shí)際明顯脫節(jié)。此外，我國(guó)的建筑公司所實(shí)行的工程造價(jià)預(yù)算模式也過于滯后、保守。

五、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)算規(guī)劃管理的把控措施

（一）設(shè)計(jì)階段

建筑工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)階段是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，計(jì)價(jià)控制能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，并可充分利用資金，提高投資控制效率。我國(guó)大多數(shù)建筑項(xiàng)目在施工前期的造價(jià)控制中，主要將造價(jià)管理的多數(shù)精力放在施工階段和施工圖紙審核階段上，效果不夠明顯。因此在造價(jià)控制的基礎(chǔ)上，需將控制重點(diǎn)放在建筑工程的準(zhǔn)備階段中，尤其是要抓住建筑工程設(shè)計(jì)階段內(nèi)容，把控制投資思想灌輸?shù)皆O(shè)計(jì)人員腦海中，實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)更為合理科學(xué)的工程造價(jià)管控。

（二）施工階段

施工階段，作為在預(yù)算管理的主要環(huán)節(jié)，需及時(shí)制定合理的項(xiàng)目施工決策方案，簽證工程預(yù)算及和各個(gè)承包商的工程結(jié)算，并將此項(xiàng)目一直持續(xù)到建筑工程驗(yàn)收后。嚴(yán)格要求項(xiàng)目預(yù)算對(duì)設(shè)計(jì)的變更和計(jì)算，在完工后及時(shí)開展結(jié)算，同時(shí)，制定科學(xué)的補(bǔ)充預(yù)算，確保工程價(jià)款的可靠性。

（三）結(jié)算階段

在建筑工程竣工階段，財(cái)務(wù)管理部門需及時(shí)將應(yīng)結(jié)款項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)匯總，該月完成要該月結(jié)算，避免延期。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)工程造價(jià)管理問題越來越重視。建筑工程的造價(jià)預(yù)算，需根據(jù)價(jià)值發(fā)展規(guī)律要求與項(xiàng)目自身價(jià)值的特點(diǎn)，制定了科學(xué)合理的建筑項(xiàng)目造價(jià)規(guī)范，從建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)關(guān)鍵入手，對(duì)建筑造價(jià)開展有效的控制和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的充分利用，降低工程成本，為建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算規(guī)劃的主要目的是造價(jià)預(yù)算控制的重要措施，其次，嚴(yán)格遵循造價(jià)控制運(yùn)行的相關(guān)要求，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的控制，確保將建筑工程的造價(jià)預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)。

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