陜西省生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理研究

許萬林，魚飛

（1.西安思源學院體育部，西安710038；2.西安理工大學體育教學部，西安710048）

陜西省生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理研究

許萬林1，魚飛2

（1.西安思源學院體育部，西安710038；2.西安理工大學體育教學部，西安710048）

體育旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，作為一種專項旅游項目近年來獲得快速發(fā)展，并且在推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。體育旅游資源的開發(fā)與管理是通過有效手段對旅游資源進行必要的保護和開發(fā)，運用技術手段和制度措施為體育旅游事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而促進體育旅游市場的健康發(fā)展。生態(tài)體育旅游是建立在體育旅游基礎上形成的新興產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)體育旅游市場持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。以陜西省為例，對其生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理的相關問題進行簡單的分析。

生態(tài)體育旅游；旅游資源；陜西地區(qū)

體育旅游是一種專項的旅游產(chǎn)品，伴隨著我國旅游事業(yè)的快速發(fā)展，體育旅游逐漸受到了越來越多的關注。體育旅游無論是在功能特點還是結構方面都有傳統(tǒng)旅游形式無法比擬的優(yōu)勢。近些年來，隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設的重視程度不斷提高，構建生態(tài)體育旅游市場已經(jīng)成為體育旅游發(fā)展的主要方向，為此進行了體育旅游功能區(qū)域的重新劃分，根據(jù)體育旅游的社會效益、人文效益以及生態(tài)效益制定綜合發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)有的體育旅游項目進行深入挖掘和開發(fā)，從生態(tài)環(huán)境發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，結合體育旅游市場的發(fā)展需求，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞或者無益于生態(tài)的旅游項目開發(fā)，實現(xiàn)體育旅游的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益共同進步。

一、生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)與保護

體育旅游資源的開發(fā)是為了促進體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其創(chuàng)造更加豐富的資源環(huán)境，從而實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的不斷提升。生態(tài)體育旅游資源是近年來興起的新興旅游資源領域，以保護生態(tài)環(huán)境、減少旅游活動對生態(tài)環(huán)境造成的影響為出發(fā)點和落腳點，通過生態(tài)體育資源的開發(fā)與管理，為體育旅游事業(yè)的發(fā)展提供資源保障。

（一）生態(tài)體育旅游資源開發(fā)的原則

生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)是一個長期的、系統(tǒng)的工程，要始終堅持開發(fā)與保護并重的原則。生態(tài)體育旅游資源本身具有顯著的可持續(xù)發(fā)展的特點，但是其中有很多資源都是不可再生的，所以在開發(fā)過程中必須要注重開發(fā)與保護并重，從體育旅游市場的容量、體育旅游資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響以及開發(fā)過程中運用的技術手段等結構方面進行綜合考慮。對于現(xiàn)有的資源環(huán)境應當從修復和恢復的角度出發(fā)，避免盲目擴大規(guī)模，結合現(xiàn)有的體育資源開發(fā)現(xiàn)狀制訂合理的開發(fā)方案。陜西省體育旅游事業(yè)要確?？沙掷m(xù)發(fā)展，就要體現(xiàn)資源特色。比如，關中名勝古跡眾多，主要體現(xiàn)在“古”色體育旅游；陜北圍繞革命圣地延安，體現(xiàn)紅色體育旅游；陜南地處秦巴山地，應以綠色體育旅游為主。只有各具特色，才能提升體育旅游資源的含金量，提高體育旅游產(chǎn)品的市場競爭力。生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)是一項特殊的旅游產(chǎn)業(yè)，國家將其定位于新的體育經(jīng)濟增長點，并且給予大量的扶持政策，所以要充分認識到體育旅游市場的優(yōu)勢，在此基礎上對目標市場進行準確定位，才能確保生態(tài)體育旅游資源開發(fā)的有效性。

（二）協(xié)調開發(fā)與保護的關系

國家針對體育旅游資源的開發(fā)有一定的限制文件，禁止盲目地、大規(guī)模地發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要與當?shù)氐馁Y源配置相適應，如果由于體育旅游的過度開發(fā)而使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞，將會造成無法彌補的損失。所以，在生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中，要注重對生態(tài)環(huán)境的保護，但是并不是為了保護生態(tài)環(huán)境而禁止資源開發(fā)。體育旅游資源的開發(fā)是為了給人們創(chuàng)造更好的體育旅游環(huán)境，帶來更好的旅游體驗，有利于促進人們的身心健康。安康漢江自2000年開始每年舉辦龍舟節(jié)，圍繞龍舟賽開展群眾喜愛參與的文體表演、生態(tài)旅游、水上競技、傳統(tǒng)民俗展示等各種專項活動。生態(tài)體育旅游資源的適當開發(fā)，可以為體育旅游業(yè)的發(fā)展開辟一個新的領域，將生態(tài)體育旅游項目與其他旅游資源緊密結合，可以增強陜西省的旅游競爭力，有利于促進當?shù)芈糜涡б媾c生態(tài)效益的同步增強。

二、陜西省生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理中存在的問題

近些年來，陜西省的生態(tài)體育旅游發(fā)展呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢，但是在發(fā)展的過程中卻暴露出一些問題，如旅游項目開發(fā)的盲目性、急功近利等行為的存在，都是過于關注體育旅游資源開發(fā)的短期效益的表現(xiàn)，并沒有從長遠發(fā)展的角度考慮到生態(tài)體育旅游資源的保駕護航，因此，使得一些生態(tài)資源在開發(fā)的過程中受到破壞，不利于生態(tài)體育旅游市場的健康發(fā)展。筆者將問題歸納如下。

（一）尚未形成完善的生態(tài)體育旅游資源開發(fā)體系

陜西省擁有豐富的生態(tài)旅游資源，而且絕大部分都與當?shù)氐纳a(chǎn)生活、民俗風情緊密聯(lián)系，所以具有明顯的原生態(tài)特征。這些資源的開發(fā)和保護都需要通過系統(tǒng)的規(guī)劃才能進行。而從當前的生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀來看，一方面缺乏系統(tǒng)的開發(fā)方案，沒有形成專門針對生態(tài)體育旅游資源開發(fā)的調查報告與可行性方案，大多是由當?shù)氐穆糜尾块T組織相關人員進行簡單的考察以后就制定開發(fā)方案，難免存在盲目性；另一方面缺乏相關領域的優(yōu)秀人才，生態(tài)體育旅游項目的開發(fā)過程涉及到項目設置、資源保護以及信息傳播等多個領域，缺少專業(yè)的復合型人才和研究人員，無法對現(xiàn)有的生態(tài)體育旅游資源進行系統(tǒng)的規(guī)劃，所以在開發(fā)與管理過程中也存在不同程度的混亂現(xiàn)象。

（二）生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)不均衡

陜西省境內生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)存在著嚴重的不平衡現(xiàn)象，南北地區(qū)差異相對較為明顯，近幾年尤其將開發(fā)重點集中在陜北地區(qū)，大量的資源和資金支持都投入到該地區(qū)，卻忽略了其他地區(qū)的生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)與管理。地區(qū)發(fā)展不均衡導致境內很多生態(tài)體育旅游資源的作用都沒有得到充分發(fā)揮，很多可貴的資源都沒有得到深入挖掘，這在一定程度上制約了生態(tài)體育旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（三）缺乏特色項目對市場的引導

生態(tài)體育旅游項目的開發(fā)必須要具有項目特色，可以引領當?shù)氐捏w育旅游事業(yè)發(fā)展。而從當前陜西省生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀來看，缺乏具有特色的旅游項目，很多管理者沒有充分認識到如何實現(xiàn)體育旅游資源與自然環(huán)境融合的重要意義。只有將生態(tài)環(huán)境的保護與體育旅游項目的開發(fā)相結合，才能對游客產(chǎn)生更大的吸引力，才能在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時減少對自然環(huán)境的破壞，才能實現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的長袖發(fā)展。另外，很多管理者都沒有認識到良好的旅游體驗對于消費者的重要意義，所以在項目開發(fā)過程中忽略了游客的精神愉悅，本來充滿商機的開發(fā)項目也無法吸引游客，造成了生態(tài)體育旅游事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、陜西省生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理的建議

（一）構建完善的法律法規(guī)體系

完善的法律法規(guī)體系是確保一切活動得以順利開展的基礎，同時，也可以確保生態(tài)體育旅游資源的管理活動有章可循、有法可依。目前，我國在生態(tài)體育旅游資源開發(fā)與管理方面的法律文件主要有《旅游規(guī)劃管理辦法》、《國家風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游資源管理條例》、《旅游環(huán)境保護工作條例》等，這些文件從法律的角度為生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)與管理提供了保障，同時在相關的鼓勵政策和扶持政策方面也給予旅游產(chǎn)業(yè)一定的傾斜，帶動體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）生態(tài)體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)

在生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)過程中應以市場需求、旅游資源的開發(fā)為基礎，有針對性地進行產(chǎn)品開發(fā)。如按照男性尋求刺激的旅游動機，開發(fā)攀巖、摩托車越野、駱馬湖橫渡、野外扎營探險、摔跤、馬術、皮劃艇等體力消耗大、刺激感強的體育項目。另外，針對女性喜好觀光娛樂、健美的旅游心理，開展劃船、自行車、竹筏漂流、沙灘排球、競走觀油菜花等體力消耗較少的生態(tài)體育旅游項目。協(xié)調發(fā)展各年齡層旅游市場，以做到針對不同性別、年齡，依據(jù)市場細分合理開發(fā)生態(tài)體育旅游產(chǎn)品。

（三）生態(tài)體育旅游線路的開發(fā)

相關旅游管理部門要加快對旅游線路的制定與開發(fā)，根據(jù)生態(tài)體育旅游資源開發(fā)的特點，以突出陜西生態(tài)旅游特色為基礎，在省內城市之間和鄰近的省市設計短期精品旅游線路，形成具有陜西特色的區(qū)域旅游線路方案。比如，以絲路秦嶺黃河文化為主線，以西安、寶雞、商洛、漢中、延安等城市為依托，突出陜西地域和民族特色，創(chuàng)建多元化的體育旅游資源開發(fā)模式。

（四）提高旅游服務接待能力

陜西省在開展生態(tài)體育旅游的過程中，需要注重的是接待能力和服務能力的強化。一方面需要適當加大資金投入力度，將更多資金注入到生態(tài)體育旅游的專項服務中，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)對旅游業(yè)的投資；另一方面，要不斷完善自身的服務與管理體系，對現(xiàn)有的景區(qū)進行無線網(wǎng)絡覆蓋，建立電子商務平臺，通過多重服務措施的運用為游客提供相應的咨詢、引導等服務，不斷提高服務質量，增強游客的滿意度，才能實現(xiàn)生態(tài)體育旅游的持續(xù)發(fā)展。

結語

綜上所述，生態(tài)體育資源的開發(fā)與管理是促進體育旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎和保障，對于生態(tài)體育旅游資源的開發(fā)應當符合現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。同時，要深入挖掘游客的內心需求，在開發(fā)的過程中要遵循創(chuàng)新的原則，注重生態(tài)體育旅游項目開發(fā)的參與性，為游客提供更優(yōu)質的旅游服務，才能吸引更多游客。此外，在生態(tài)體育旅游資源的管理過程中要注重現(xiàn)代管理手段的運用，融入更多高科技技術可以有效的提高管理效益，提高生態(tài)體育旅游的社會效益和生態(tài)效益，實現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

[1]盧永雪.新環(huán)保視野下民族體育旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].當代體育科技，2015，（24）.

[2]張小林，周道，龍佩林.我國西部體育休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢及對策[J].體育文化導刊，2014，（5）.

[3]邱愛英，宋秀麗，周新.體育旅游資源開發(fā)與保護的均衡選擇和制度創(chuàng)新[J].體育與科學，2016，（5）.

[責任編輯 張宇霞]

F592.7

A

1673-291X（2017）26-0115-02

2017-06-17

陜西省社會科學基金項目（2016Q014）研究成果

許萬林（1954-），陜西西安人，教授，從事體育人文社會學研究；魚飛（1974-），陜西榆林人，碩士，副教授，從事體育人文社會學研究。