規(guī)范考試制度提高技能服務(wù)安全生產(chǎn)

薛明明 / 錦州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心

規(guī)范考試制度提高技能服務(wù)安全生產(chǎn)

薛明明 / 錦州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心

根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作資格證書》后方可上崗作業(yè)。電工焊工作為特種作業(yè)工種，也必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并通過資格考試后方可取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書。為了更加客觀的體現(xiàn)考試人員的真實(shí)水平，同時(shí)也是出于保障人員安全角度考慮，必須要通過規(guī)范考試制度的形式，杜絕考試人員的僥幸心理，切實(shí)提高技能水平，在今后從事電焊工作過程中既可以 保質(zhì)保量的完成工任務(wù)，又可以保護(hù)自身的健康安全。

考試制度；特種作業(yè)；技能服務(wù)；安全生產(chǎn)

特種作業(yè)人員資格考試內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和實(shí)踐操作技能兩方面，應(yīng)試人員必須同時(shí)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，才能順利通過資格考試并拿到相應(yīng)的證書?？紤]到特種作業(yè)的危險(xiǎn)性較強(qiáng)，對(duì)于未持證上崗的工作人員還會(huì)進(jìn)行停業(yè)整頓或罰款等處罰措施。資格考試作為取得資格證書的唯一途徑，只有嚴(yán)格規(guī)范考試制度，才能提高證書的“含金量”，反映出工作人員的真實(shí)水平。文章首先指出了當(dāng)前考試制度存在的一些問題，隨后在概述規(guī)范考試制度重要性的基礎(chǔ)上，就如何優(yōu)化考試制度、提高技能服務(wù)和安全生產(chǎn)提出了幾點(diǎn)建議。

一、現(xiàn)階段考試制度存在的問題

1.缺乏崗位分析，考試目標(biāo)不明確。

資格考試應(yīng)當(dāng)服務(wù)于崗位技能需求，保證個(gè)人專業(yè)水平能夠與所取得的等級(jí)證書相符合。但是在實(shí)際考試中，命題人沒有對(duì)當(dāng)前社會(huì)上相關(guān)崗位的需求和專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面的分析，考試內(nèi)容與社會(huì)要求相脫節(jié)，在這種考試制度下選拔出來的專業(yè)人才，往往很難快速適應(yīng)實(shí)際工作需求，出現(xiàn)“文憑高于能力”的現(xiàn)象，這樣的人員在持證上崗后，不僅難以保證工作質(zhì)量，反而容易因操作失誤而給個(gè)人健康安全帶來?yè)p害。

2.命題標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，測(cè)評(píng)信度不高。

測(cè)評(píng)信度是衡量一次考試質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在進(jìn)行專業(yè)資格考試時(shí)，更需要命題人追求較高的測(cè)評(píng)信度，確?？荚嚦煽?jī)和應(yīng)試人員的真實(shí)水平相一致。但是影響測(cè)評(píng)信度的因素較多，例如是否采用同一的命題標(biāo)準(zhǔn)、試卷難易程度是否科學(xué)適中等。如果命題人沒有嚴(yán)格遵循資格考試命題要求，就會(huì)影響到本次資格考試的測(cè)評(píng)信度。

3.測(cè)評(píng)成績(jī)誤差較大，影響考試公平。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，將直接影響到考生分?jǐn)?shù)的高低。在閱卷過程中可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)分誤差較大的原因主要有兩方面：其一是沒有定量的評(píng)分指標(biāo)。量化指標(biāo)能夠直觀的反映出考生各個(gè)題目的得分情況，并且為閱卷教師提供了指定的參考答案和詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。如果在資格考試中沒有一個(gè)明確的定量指標(biāo)，那么閱卷教師就很難做出公正的評(píng)分，導(dǎo)致多個(gè)評(píng)分教師之間的分?jǐn)?shù)差距較大；其二是容易受到閱卷教師主管觀念的影響。例如在筆試考試中考生的卷面整潔度、字跡清晰度；在面試考試中考生的言行舉止和精神狀態(tài)等，都會(huì)在一定程度上影響到教師的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

二、規(guī)范考試制度的重要意義

針對(duì)現(xiàn)階段資格考試中存在的種種問題，為了確保個(gè)人能力與資格證書等級(jí)相匹配，必須要嚴(yán)格規(guī)范考試制度，確保整個(gè)資格考試能夠有序進(jìn)行，利用考試成績(jī)真實(shí)反映考生的技術(shù)水平。

1.有利于客觀體現(xiàn)應(yīng)試人員的實(shí)際水平。

通過規(guī)范考試制度，一方面是加強(qiáng)了考生入場(chǎng)審核和考場(chǎng)秩序管理，從根本上杜絕了替考、舞弊等不良考試行為，營(yíng)造了公平、公正的考試環(huán)境；另一方面，在規(guī)范化的考試制度下，考生只能通過個(gè)人實(shí)際能力完成考試項(xiàng)目，這樣就保證了考試成績(jī)真實(shí)的反映了考試的實(shí)際水平。除此之外，在這種公平的考試氛圍下，還能夠杜絕部分考試的僥幸心理，從而能夠全身心的投入到專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人技能水平的提升，用個(gè)人實(shí)力考取資格證書，提高證書的含金量。

2.有利于促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過規(guī)范考試制度，能夠篩選出兼具理論知識(shí)和實(shí)操能力的復(fù)合型人才。而對(duì)于電焊行業(yè)來說，這種復(fù)合型人才不僅能夠確保專業(yè)工作的高質(zhì)量開展，而且能夠在專業(yè)領(lǐng)域不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造。在21世紀(jì)的今天，對(duì)于任何行業(yè)來說，只有擁有一大批專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人材，才能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)的革新，為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的人才支持。因此，從宏觀層面上來說，規(guī)范考試制度的意義影響深遠(yuǎn)。

三、優(yōu)化考試制度、提高技能服務(wù)安全生產(chǎn)的措施

1.依法治考，嚴(yán)格處理考試違規(guī)違紀(jì)行為。

以往資格考試中之所以時(shí)常出現(xiàn)舞弊或替考等違規(guī)違紀(jì)行為，一方面的重要原因在于對(duì)這部分考生的處罰力度不夠，例如考場(chǎng)中出現(xiàn)舞弊行為，監(jiān)考教師先是給予口頭警告，第二次才點(diǎn)名批評(píng)或是公示通報(bào)到等。因此，要想降低甚至是杜絕此類問題，必須要“依法治考”，提高懲處力度，形成威懾力，使考生不敢做出考場(chǎng)違紀(jì)行為。

2.主辦分離，進(jìn)一步優(yōu)化考試結(jié)構(gòu)。

資格考試應(yīng)該由獨(dú)立的主考部門來組織實(shí)施。如英、美等西方國(guó)家都有較獨(dú)立的資格考試委員會(huì)來組織。這樣的資格考試可以不受任何權(quán)利部門的影響，科學(xué)設(shè)置崗位條件及考試科目、內(nèi)容等，而不用背負(fù)上下部門的壓力。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，可以開放第三部門（獨(dú)立于錄用主管部門和考生的機(jī)構(gòu)，如考試行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等組織）來承擔(dān)辦考業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)考試命題、施測(cè)、閱卷、面試等工作。主辦分離，賦予了考試主考部門較獨(dú)立的法律地位，實(shí)現(xiàn)辦考主體多元化，可以極大提高資格考試的質(zhì)量和效率，優(yōu)化測(cè)試的信度、效度、區(qū)分度。

3.規(guī)范命題制度，推動(dòng)考試命題科學(xué)化。

崗位分析是有效招聘工作實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。通過崗位分析建立教師勝任力模型才能辨別優(yōu)秀教師與一般教師在知識(shí)、技能、社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)和動(dòng)機(jī)等方面的差異。將教師勝任力模型與招教考試結(jié)合就是把從事某個(gè)職位的優(yōu)秀教師所需要的一組深層素質(zhì)提煉出來，并按照重要性進(jìn)行排序，最終形成的書面文件。只有建立科學(xué)的崗位分析模型后有針對(duì)性的設(shè)計(jì)招聘考試題型，科學(xué)的測(cè)評(píng)教師各種職業(yè)素質(zhì)能力，才能選拔出優(yōu)秀高質(zhì)的中小學(xué)教師，提升公開招聘考試的社會(huì)滿意度。

4.改革評(píng)分制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)評(píng)誤差的精細(xì)化控制。

對(duì)于任何考試來說，都不可避免會(huì)存在一定的測(cè)評(píng)誤差，這其中既有教師主觀方面的影響因素，同時(shí)也有評(píng)分制度落后、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模糊等客觀方面的原因。因此，要結(jié)合現(xiàn)階段的考試評(píng)分模式，進(jìn)行評(píng)分制度的優(yōu)化改革，將考試測(cè)評(píng)的誤差控制在允許范圍之內(nèi)。例如，可以根據(jù)考試內(nèi)容，由閱卷組教師對(duì)試卷中每道題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，明確每個(gè)得分點(diǎn)，這樣就可以幫助閱卷教師更加細(xì)化的進(jìn)行評(píng)分，從而起到控制評(píng)分誤差的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

作為選拔專業(yè)人才的一種主要形式，考生只有通過資格考試并拿到從業(yè)證書后，才能夠從事相應(yīng)的工作。但是由于考試目標(biāo)不明確、考試標(biāo)準(zhǔn)不同意等因素的影響，現(xiàn)階段的考試制度仍然存在一些紕漏，難以為選拔復(fù)合型人才提供支持。因此，必須要嚴(yán)格規(guī)范考試制度，通過嚴(yán)肅考試紀(jì)律、優(yōu)化考試結(jié)構(gòu)、改革評(píng)分制度等一系列措施，確保資格考試能夠有序開展，真正為提高考生專業(yè)技能搭建一個(gè)平臺(tái)，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的人力支持。

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[2]李寶慶,呂婷婷.高中學(xué)業(yè)水平考試的制度化困境及應(yīng)對(duì)策略:新制度主義的視角[J].教育發(fā)展研究,2015(20):111-119.

[3]孫笑俠.法學(xué)教育的制度困境與突破——關(guān)于法學(xué)教育與司法考試等法律職業(yè)制度相銜接的研究報(bào)告[J].法學(xué),2012(9):108-116.