規(guī)范生豬屠宰檢驗(yàn)工作 確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

黃丕竹

最近幾年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向前發(fā)展，特別一些動(dòng)物法規(guī)的推行和實(shí)施，我國(guó)動(dòng)物屠宰檢疫走上了有法可依的正規(guī)。對(duì)生豬實(shí)行屠宰檢疫，杜絕了過(guò)去生豬私自屠宰等違法行為，很好的規(guī)范了市場(chǎng)秩序，真正實(shí)現(xiàn)了屠宰環(huán)節(jié)消滅疫病，控制病害豬肉上市，保證豬肉制品安全，有效的防控了重大疫情發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)公共秩序安全，促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生豬屠宰檢驗(yàn)是生豬從飼養(yǎng)場(chǎng)到餐桌的最后一道防線，是保證市場(chǎng)肉制品安全重要環(huán)節(jié)。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就規(guī)范生豬屠宰檢驗(yàn)工作對(duì)策進(jìn)行了分析，希望通過(guò)本次研究對(duì)同行有一定幫助。

為保障人民身體健康，吃上放心肉，云南省臨滄市臨翔區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生部門采取措施對(duì)上市肉品進(jìn)行逐頭檢驗(yàn)，杜絕病死或死因不明肉品上市銷售，對(duì)病死或死因不明動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品嚴(yán)格作無(wú)害化處理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫規(guī)程和操作界限，嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，規(guī)范產(chǎn)地屠宰檢疫登記，建立檢疫檢驗(yàn)檔案。該區(qū)嚴(yán)把“入場(chǎng)關(guān)”，生豬入場(chǎng)前嚴(yán)格查證驗(yàn)物，包括動(dòng)物檢疫證、二維碼耳標(biāo)，證物是否相符，臨床檢查是否健康，檢疫員定時(shí)或不定時(shí)對(duì)待宰生豬巡視，檢查臨床健康情況。生豬屠宰過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行同步檢疫，按國(guó)標(biāo)、行標(biāo)要求操作，檢疫痕跡到位，對(duì)檢疫合格的出具檢疫證明，產(chǎn)品加施檢疫標(biāo)記，對(duì)檢疫不合格的，依法監(jiān)督進(jìn)行無(wú)害化處理。

1 生豬屠宰檢疫存在的問(wèn)題分析

1.1 檢疫隊(duì)伍管理體制未理順

部分基層地區(qū)的檢疫工作不能做到由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，執(zhí)法和服務(wù)不分離，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入到財(cái)政統(tǒng)一管理，自收自支，檢疫工作開(kāi)展過(guò)程中重視檢疫經(jīng)費(fèi)的收取，輕視檢疫工作開(kāi)展，屠宰檢疫開(kāi)展力度較差，執(zhí)法不到位現(xiàn)象十分明顯。此外，屠宰檢疫地區(qū)之間開(kāi)展不平衡，有的地區(qū)能夠按照生豬屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施同步檢疫，但部分屠宰加工廠駐場(chǎng)檢疫人數(shù)和屠宰規(guī)模極不適應(yīng)，不能滿足屠宰同步檢疫的要求。

1.2 管理體制不完善

部分駐場(chǎng)檢疫制度還有待進(jìn)一步完善，屠宰檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不規(guī)范，無(wú)法正常開(kāi)展屠宰同步檢疫。檢疫記錄登記不完善，檢疫證明填寫存在很大的隨意性，證章標(biāo)志回收、保存、銷毀工作不完善。

1.3 動(dòng)物疫情不能及時(shí)上報(bào)

由于地方動(dòng)物房防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)生豬屠宰檢疫缺乏有效的監(jiān)督和監(jiān)管，監(jiān)管管理不到位，導(dǎo)致屠宰過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常患患病豬不能及時(shí)上報(bào)。疫情處置不合理，不能做到及時(shí)上報(bào)處理，不能及時(shí)采取預(yù)警措施做好預(yù)防工作。

2 規(guī)范生豬屠宰檢驗(yàn)工作，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全

2.1 落實(shí)好屠宰管理部門的監(jiān)管責(zé)任

各地要按照“監(jiān)管責(zé)任清單”中“五看”、“五查”、“把七關(guān)”的要求，加強(qiáng)檢查督辦，全面落實(shí)好屠宰企業(yè)豬肉質(zhì)量安全管理制度。在“兩節(jié)”來(lái)臨之際，要在加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查的同時(shí)，對(duì)本地區(qū)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行一次集中安全排查和檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正或限期整改，并對(duì)整改落實(shí)情況實(shí)行“回頭看”；發(fā)現(xiàn)屠宰過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)給生豬注水或注入其他有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)?fù)涝鬃⑺安『ιi等違法行為的，要依法堅(jiān)決取消其定點(diǎn)屠宰資格，并收回證章牌照；涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要按照“屬地化管理”及“管行業(yè)必須管安全”的原則，督促屠宰企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)能力和保障水平，確保生豬屠宰生產(chǎn)安全。

2.2 落實(shí)好“五本臺(tái)賬”記錄管理

生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“五本臺(tái)賬”是實(shí)施生豬屠宰監(jiān)管痕跡化管理的重要內(nèi)容，也是建立健全屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全責(zé)任體系的重要內(nèi)容之一，各地要按照“五本臺(tái)賬”的具體要求，督促屠宰企業(yè)安排專門人員、按照生產(chǎn)工藝流程、做好臺(tái)帳登記、實(shí)行環(huán)環(huán)相扣、確保記錄內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范；要通過(guò)“五本臺(tái)賬”的痕跡化管理，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)生豬來(lái)源明、檢疫檢驗(yàn)記錄準(zhǔn)、出廠肉品去向清，真正建立健全生豬屠宰環(huán)節(jié)來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的明確規(guī)范的責(zé)任體系。

2.3 規(guī)范動(dòng)物疫情上報(bào)制度和撲殺補(bǔ)償制度

屠宰檢驗(yàn)中如發(fā)生重大動(dòng)物疫情，必須及時(shí)向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。同時(shí)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣畜牧獸醫(yī)局?？h畜牧獸醫(yī)局接到報(bào)告后應(yīng)立即派出技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)診斷處置，情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和縣人民政府。認(rèn)定為重大疫情的必須按有關(guān)規(guī)程嚴(yán)格處置，需要撲殺的動(dòng)物，須在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民服務(wù)中心）的組織下，由畜牧獸醫(yī)部門按照規(guī)定的技術(shù)要求實(shí)施徹底的無(wú)害化處理。動(dòng)物撲殺后，按照實(shí)際撲殺的數(shù)量，依據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。因飼養(yǎng)單位和個(gè)人拒絕實(shí)施強(qiáng)制免疫而發(fā)生疫情的，動(dòng)物被撲殺的損失及處理費(fèi)用由飼養(yǎng)單位和個(gè)人承擔(dān)。

生豬屠宰檢疫是動(dòng)物檢疫的重要組成，對(duì)控制動(dòng)物疫病發(fā)生具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在今后的工作中，需要我們強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，針對(duì)生豬屠宰檢疫存在的各種問(wèn)題，需要我們建立完善的制度，并落實(shí)好各方責(zé)任，切實(shí)做好生豬屠宰檢疫工作。

（作者單位：677000云南省臨滄市臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）endprint