農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的意義與實(shí)踐舉措分析

鄭楠　趙黎煒

事實(shí)上隨著目前農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，農(nóng)村較多的剩余勞動力已經(jīng)向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)機(jī)械在很大程度上解放了一部分勞動力，使得土地流轉(zhuǎn)速度加快。所以本文將具體探究農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的意義與實(shí)踐舉措這一課題，從而探究其農(nóng)業(yè)機(jī)械與土地流轉(zhuǎn)二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展所造成的最為明顯得改變，就是工作效率的提高。避免了勞動結(jié)構(gòu)斷層等問題，促進(jìn)農(nóng)戶們向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變；對于散戶而言則解放了大量的勞動力，讓勞動力在轉(zhuǎn)移的同時(shí)從事更具有效益的工作。

而土地流轉(zhuǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程之中的重要一環(huán)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基石，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響下，一部分農(nóng)民根據(jù)自身?xiàng)l件以多種形式去流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，這樣一來土地轉(zhuǎn)讓與勞動力的流入流出就變得更為頻繁。

而土地流轉(zhuǎn)的最為根本的意義就是促進(jìn)目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榉稚⒔?jīng)營是很難形成較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，所以為了更好地在土地流轉(zhuǎn)的過程中為目前的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營提供技術(shù)支持，需要加強(qiáng)對于農(nóng)工業(yè)機(jī)械的使用，這樣一來也能夠在一定程度上提升了市場競爭力，有利于我國農(nóng)業(yè)的資源的合理宏觀配置，提高了我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，緩解了農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)矛盾，加強(qiáng)國家的糧食安全保障以及農(nóng)產(chǎn)品的供給能力。

另外從土地的使用權(quán)角度上進(jìn)行分析，中央對于土地承包也提出了想要的規(guī)范要求，即“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”。這就意味著農(nóng)業(yè)機(jī)械在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，也能夠?qū)τ谕恋爻邪c土地流轉(zhuǎn)部分起到了一定程度上的規(guī)范作用，推動土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的完善與健全，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。

所以農(nóng)業(yè)機(jī)械的影響意義不僅僅體現(xiàn)在解放勞動力、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的層次上，同時(shí)也為推動了我國農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上作出了巨大的貢獻(xiàn)，是建設(shè)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐舉措

2.1 明確農(nóng)機(jī)特點(diǎn)以及農(nóng)機(jī)市場的發(fā)展趨勢

想要最大程度上發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，并以此促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，就需要在明確農(nóng)機(jī)特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，掌握目前農(nóng)機(jī)市場的發(fā)展趨勢。目前我國的農(nóng)機(jī)市場已經(jīng)處于發(fā)展后的平穩(wěn)期與飽和期，在農(nóng)機(jī)市場中與三大作物相關(guān)聯(lián)的市場也僅存兩個(gè)熱點(diǎn)，分別是水稻插秧機(jī)市場和玉米收割機(jī)市場，所以在土地流轉(zhuǎn)深層次觸動農(nóng)村的土地制度變革之后，大型的農(nóng)機(jī)市場將會再一次被激活，究其原因，在未來幾年，我國的農(nóng)業(yè)會逐漸向現(xiàn)代化、規(guī)模化以及作業(yè)的集約化發(fā)現(xiàn)發(fā)展。并且農(nóng)業(yè)機(jī)械會發(fā)展更加迅速，科技含量越來越高，從而在可預(yù)見的未來，農(nóng)村土地改革的力度也會加大。所以綜合來看承包制下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，已經(jīng)無法與農(nóng)業(yè)機(jī)械所帶來的便利與利潤相比較，并且也在一定程度上阻礙了農(nóng)村的生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.2 掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用以及發(fā)展，能夠在一定程度上促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，所以政府也在掌握目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的基礎(chǔ)之上，出臺了相關(guān)的扶助政策來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。

農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)事宜的通知》以及《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的指導(dǎo)建議》等相應(yīng)文件，對于新疆地區(qū)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理的同時(shí)，也能夠?qū)τ跉w檔的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，所以想要最大程度上利用農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展去促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，就需要充分掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的政策，積極抓住機(jī)遇，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。

2.3 在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程之中加強(qiáng)合作

在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的過程之中，也需要充分尋求合作，比如農(nóng)業(yè)合作社以及農(nóng)機(jī)單位等；然后按照市場導(dǎo)向建設(shè)規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地，促進(jìn)合作社與農(nóng)戶之間形成合作關(guān)系，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)作物的快速收割，從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。

事實(shí)上農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn)，就已經(jīng)在一定程度上為流轉(zhuǎn)農(nóng)村的土地奠定了基礎(chǔ)，因?yàn)槟軌蛟谝?guī)范的土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)下，給予農(nóng)戶們一定的補(bǔ)償，所以由此可見加強(qiáng)合作的過程也是多方互利共贏的過程，農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)土地托管，增強(qiáng)自身的利益，同時(shí)合作社利用完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的作業(yè)，促進(jìn)了自身經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)結(jié)合。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)合作社的資金能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的高效性提供相應(yīng)的保障，農(nóng)民自身的利益也特到了補(bǔ)償，種植技術(shù)有所提升，從而多個(gè)角度促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量提升、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)效率提升、生產(chǎn)方式變革。

其次政府自身也需要加大農(nóng)業(yè)支持的力度，建立完善的激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的有效提升，在機(jī)械化的使用上我國對于農(nóng)民也有相應(yīng)的補(bǔ)貼，個(gè)別地區(qū)政府也設(shè)立了離農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動農(nóng)民離開土地進(jìn)行再就業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)速度的加快。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)為農(nóng)業(yè)土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)奠定政策扶植基礎(chǔ)，加強(qiáng)了宏觀調(diào)控能力，健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新與改進(jìn)。

目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械在應(yīng)用與推廣的過程之中，還有很大的發(fā)展空間，需要在正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械與土地流轉(zhuǎn)二者之間的內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)之上，有針對性地利用農(nóng)業(yè)機(jī)械去促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，可以通過明確農(nóng)機(jī)特點(diǎn)以及農(nóng)機(jī)市場的發(fā)展趨勢、掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策、在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程之中加強(qiáng)合作等多種方式，促進(jìn)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的高效經(jīng)營，提升種植效率，加強(qiáng)作物的培育，在利用農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的過程之中，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；l(fā)展。

（作者單位：841000新疆巴音郭楞蒙古自治州巴州農(nóng)機(jī)推廣站）endprint