高職院校行政管理工作存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

雷先輝

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.173

摘 要：行政管理工作在高職院校的教育教學(xué)、科學(xué)研究和學(xué)生管理等工作中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的保障作用。目前，許多高職院校在行政管理工作中還存在著管理理念落后、管理人員專(zhuān)業(yè)化水平不高等問(wèn)題，作者將在分析當(dāng)前高職院校行政管理工作的重要性和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出解決高職院校行政管理工作存在問(wèn)題的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職院校 行政管理 問(wèn)題 解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）10（c）-0173-02

職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為生產(chǎn)管理服務(wù)第一線培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)型專(zhuān)門(mén)人才的重任，而高職院校又在我國(guó)的職業(yè)教育體系中扮演著極其重要的角色。隨著我國(guó)教育水平的不斷提高，高職教育的發(fā)展也變得越來(lái)越快，高職院校的發(fā)展也越來(lái)越受到重視。行政管理工作是高職院校開(kāi)展好教育教學(xué)、科學(xué)研究和學(xué)生管理等工作的基礎(chǔ)和保障；是聯(lián)系學(xué)校與教師，學(xué)校與各工作部門(mén)之間的橋梁和紐帶；是學(xué)校開(kāi)展好各項(xiàng)工作的中樞。作者通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)高職院校行政管理工作的重要性以及所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策，從而有效的提高高職院校的行政管理工作水平。

1 高職院校行政管理工作的重要性

（1）是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。高職院校通過(guò)教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生管理、資產(chǎn)及后勤服務(wù)管理等行政管理工作，充分發(fā)揮其管理能力和行政協(xié)調(diào)力，帶領(lǐng)和引導(dǎo)教師開(kāi)展好教育教學(xué)、科研和學(xué)生管理等工作，以達(dá)到高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)和學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)。不難看出，高職院校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高必須依賴(lài)于行政管理工作。因此，行政管理工作是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。

（2）是高職院校聯(lián)系師生的橋梁和紐帶。高職院校在教育教學(xué)過(guò)程中通過(guò)開(kāi)展教師管理、職稱(chēng)評(píng)聘、教研室管理等工作，可以有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校與教師的聯(lián)系；通過(guò)輔導(dǎo)員管理、班級(jí)管理和學(xué)生社團(tuán)管理等學(xué)生管理工作，可以有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生的聯(lián)系。通過(guò)上述方式，高職院校又可以通過(guò)教師和學(xué)生將他們對(duì)學(xué)校在行政管理工作方面的意見(jiàn)和建議反饋給學(xué)校。這使得行政管理工作在學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生之間發(fā)揮著上傳下達(dá)、溝通多方的橋梁和紐帶作用。

（3）是高職院校辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。高職院校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，同樣承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)。高職院校主要的工作內(nèi)容可以分為行政管理、教學(xué)及科研三個(gè)方面，而高職院校行政管理工作涵蓋有教育教學(xué)管理、科研管理和學(xué)生管理等。高職院校通過(guò)高效有序的行政管理工作，可以提高教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究實(shí)力和學(xué)生綜合素質(zhì)，進(jìn)而不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合辦學(xué)實(shí)力。因此，行政管理工作是高職院校辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。

2 高職院校行政管理工作存在的問(wèn)題

（1）行政管理部門(mén)職責(zé)劃分不清。在我國(guó)高職院校的行政管理工作中，行政管理和教輔部門(mén)設(shè)置相對(duì)較多，行政管理崗位設(shè)置也多種多樣，呈現(xiàn)出同一項(xiàng)工作“九龍治水”的情況，從而導(dǎo)致各行政管理部門(mén)和各崗位之間經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)劃分不清，職責(zé)不明的情況，進(jìn)而導(dǎo)致在服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)、科學(xué)研究和師生的各項(xiàng)工作中出現(xiàn)推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題。

（2）管理理念較為傳統(tǒng)保守。當(dāng)前，高職院校在教育教學(xué)、科學(xué)研究、師資隊(duì)伍等方面存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)。但很多高職院校受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和官本位思想的影響，仍然固守傳統(tǒng)的管理理念，將行政管理等同于行政化，很多工作采取行政化手段進(jìn)行管理，缺乏從“管理”到“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，致使難以調(diào)動(dòng)行政管理部門(mén)和教師開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性，不能很好的服務(wù)于教育教學(xué)和科學(xué)研究等工作。

（3）管理人員專(zhuān)業(yè)化程度不高。行政管理專(zhuān)業(yè)化是當(dāng)前發(fā)展的大勢(shì)所趨，通常體現(xiàn)在行政管理人員專(zhuān)業(yè)化以及組織機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化兩方面，其中行政管理人員專(zhuān)業(yè)化至關(guān)重要。一是高職院校由于受到人員編制和財(cái)力等方面因素的影響，大多行政管理崗位人員多為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼任，專(zhuān)業(yè)化程度不高，不能專(zhuān)職從事行政管理事務(wù)；二是高職院校招聘錄用管理人員時(shí)，并未對(duì)口招聘管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，招聘錄用人員缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)。

（4）行政管理人員綜合素質(zhì)相對(duì)較低。一是高職院校的行政管理工作是為教育教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的，與教學(xué)崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相比，行政管理人員的學(xué)歷和職稱(chēng)相對(duì)較低；二是高職院校對(duì)行政管理人員在崗位培訓(xùn)和崗位進(jìn)修方面的重視不夠，行政管理人員很難外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，也很難接受到現(xiàn)代管理知識(shí)的培訓(xùn)和能力的拓展；三是高職院校管理人員晉升空間狹窄，致使管理人員極易出現(xiàn)職業(yè)倦怠等校級(jí)情緒，進(jìn)而導(dǎo)致管理人員工作主動(dòng)性和積極性不高。

3 高職院校行政管理工作存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（1）建立科學(xué)合理完善的行政管理體制。高職院校應(yīng)按照教育規(guī)律和高職院校的辦學(xué)目標(biāo)定位，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外高職院校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一個(gè)科學(xué)、合理、完善的行政管理體制。一是遵循“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效”的原則，精簡(jiǎn)行政管理部門(mén)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)部門(mén)職能的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展；二是建立科學(xué)合理的崗位制度，定崗定編，明確崗位職責(zé)，獎(jiǎng)懲分明；三是構(gòu)建服務(wù)型管理體系，按照有利于服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)科研的原則，優(yōu)化校系兩級(jí)管理制度，提高行政管理效率。

（2）轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)。高職院校要借鑒當(dāng)代質(zhì)量管理的先進(jìn)理念，在行政管理工作中不斷貫穿服務(wù)創(chuàng)新的理念、以師生為本的理念和依法治校的理念。一是要在學(xué)校的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理等工作中貫穿創(chuàng)新就是發(fā)展的理念，全方位多層次提升學(xué)校的綜合實(shí)力；二是要在教育教學(xué)、科學(xué)研究和學(xué)生管理工作中樹(shù)立全心全意為師生服務(wù)的意識(shí)，真正做到治校以教師為本，育人以學(xué)生為本；三是要樹(shù)立依法治校的理念，將學(xué)校的各項(xiàng)工作納入到法律法規(guī)體系中，科學(xué)運(yùn)用法律手段處理辦學(xué)中遇到的各種問(wèn)題，真正做到依法治校。

（3）加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。行政管理人員是高職院校教職工隊(duì)伍的重要組成部分，在高職院校的各項(xiàng)工作中扮演著極其重要的角色。一是要加強(qiáng)對(duì)兼職從事行政管理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)輪崗、掛職等方式，培養(yǎng)一批素質(zhì)過(guò)硬、能力較強(qiáng)的“雙肩挑”教師；二是要不斷提高管理人員的入口招聘選拔關(guān)，不斷提高管理人員招聘的學(xué)歷和職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)；三是要專(zhuān)項(xiàng)針對(duì)管理人員制定長(zhǎng)期全面規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃，讓管理人員有進(jìn)修培訓(xùn)和不斷提高自身綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)；四是要制定管理人員晉升晉級(jí)政策和獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)管理人員不斷提高自身專(zhuān)業(yè)化水平。

（4）不斷提高管理人員綜合素質(zhì)。管理人員的綜合素質(zhì)主要包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面。一是要通過(guò)組織管理人員參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、禮儀培訓(xùn)等方式，不斷提高管理人員的職業(yè)道德和思想政治素質(zhì)；二是要通過(guò)組織管理人員參加公文寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)操作、應(yīng)急處突等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要著力培養(yǎng)管理人員敢于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、全心全意為師生服務(wù)的精神。

綜上所述，行政管理工作直接影響到高職院校的教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和綜合辦學(xué)水平。因此，必須加大對(duì)高職院校行政管理工作的改革創(chuàng)新，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)合理的行政管理手段和方法，就能不斷提高行政管理工作的效率和水平，充分發(fā)揮出行政管理工作在高職院校發(fā)展進(jìn)步中的最佳效能。

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