農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模式探討

章冰

蕪湖縣惠農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社和蕪湖縣谷豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)典型示例，在政府的支持和正確指導(dǎo)下，推廣在進(jìn)行農(nóng)作時(shí)充分利用現(xiàn)有的機(jī)器和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，爭(zhēng)取可以給農(nóng)民帶來(lái)更多的便利并且可以帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)利益，事實(shí)證明這樣的做法已經(jīng)取得了顯著的成果，為了使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得更好的發(fā)展，不斷探索研究適合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，筆者對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模式進(jìn)行探討。

1 政府公益性農(nóng)技推廣模式探討

我們國(guó)家成立以來(lái)，其所建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系可以說(shuō)是世界上比較大的規(guī)模，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系當(dāng)中，政府的公益性一直占據(jù)著非常重要的作用，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)，雖然這項(xiàng)推廣體系不是很完善存在比較多的問(wèn)題，但是也在實(shí)踐當(dāng)中不斷地探索和改革，目前已經(jīng)形成了比較成熟的政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，并且在公共管理方面做出明確的規(guī)定，舉行實(shí)施一系列的公共服務(wù)，比如像進(jìn)行技術(shù)講座向群眾普及更多的技術(shù)知識(shí)，還可以進(jìn)行成果展示和科技產(chǎn)品優(yōu)惠展銷等形式，并且提供了多種類型的公共產(chǎn)品。政府公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)顧名思義首先具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，相比其他的在很多方面都非常有益，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系進(jìn)行改革和建設(shè)工作給予非常高的重視，通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)技推廣體系的基本了解后將政府公益性農(nóng)技推廣模式分為三種，即三權(quán)歸鄉(xiāng)、三權(quán)歸縣及政府購(gòu)買服務(wù)的農(nóng)技推廣模式。三權(quán)歸鄉(xiāng)就是要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)及物等。為了建設(shè)更加系統(tǒng)的農(nóng)技推廣區(qū)域站，使得三權(quán)歸縣的模式出現(xiàn)。政府購(gòu)買服務(wù)主要是要使更多的人及社會(huì)參與到公共服務(wù)和建設(shè)中來(lái)。

2 市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式探討

要想農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以與時(shí)俱進(jìn)，就必須結(jié)合不同時(shí)期的現(xiàn)狀采取不同的措施，現(xiàn)在比較重要的就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。之所以目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展不夠快速，就是因?yàn)闆](méi)有完全建立起適合現(xiàn)狀的的技術(shù)服務(wù)體系，要充分的利用起市場(chǎng)的有利資源，發(fā)揮其決定性作用對(duì)加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有非常關(guān)鍵的作用，也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種趨勢(shì)。學(xué)者們對(duì)于推廣技術(shù)服務(wù)體系的模式也進(jìn)行了很多的研究，不同的人有不同的觀點(diǎn)，由于分類標(biāo)準(zhǔn)的不一致，最終結(jié)果也不一致，我們這里主要討論從技術(shù)來(lái)劃分。首先要實(shí)施憑借自主創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，這種模式的主體是企業(yè)，是一種以企業(yè)內(nèi)部的核心人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并且要將自己的創(chuàng)新成果進(jìn)行推廣并且應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中的服務(wù)類型。另外可以采取引進(jìn)消化開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，要想農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐更加快速，就必須不斷引進(jìn)新技術(shù)，時(shí)刻掌握最前沿的關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)學(xué)習(xí)消化吸收先進(jìn)的技術(shù)，然后提高自身的技術(shù)能力。

3 農(nóng)業(yè)科研與教育機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)的典型模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)越來(lái)越先進(jìn)化和多樣化，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也與日劇增，對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的科研人員在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)也就越來(lái)越凸顯。那些進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研及有關(guān)的教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不僅僅只是進(jìn)行技術(shù)研究并且開發(fā)新技術(shù)及新產(chǎn)品，逐漸的開始進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓并且提供更多的科技服務(wù)，使之成為更加完善和系統(tǒng)化。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和教育機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，這將對(duì)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展起到非常重要的作用，要想改變傳統(tǒng)的的農(nóng)業(yè)模式，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，最關(guān)鍵的是要依靠技術(shù)來(lái)不斷改進(jìn)。目前農(nóng)業(yè)科研及教育機(jī)構(gòu)也在不斷研究和探索中，并且已經(jīng)探索出了多種有效的技術(shù)服務(wù)模式，例如可以采取院縣共建的模式，即要通過(guò)政府和農(nóng)業(yè)科研與教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合的技術(shù)服務(wù)模式，就是要讓政府帶頭利用各地農(nóng)科院的科技優(yōu)勢(shì)去幫助那些經(jīng)濟(jì)落后的縣，共同進(jìn)步和發(fā)展，并且實(shí)踐證明效果非常顯著取得了非常好的成果。

4 農(nóng)村社區(qū)互助組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式研究

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展比較迅速，傳統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)模式也需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)，從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益比較低，完全市場(chǎng)化的技術(shù)服務(wù)模式不能完全適應(yīng)和滿足農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求，就出現(xiàn)了一種適合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的技術(shù)服務(wù)模式，即主要以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等為主的農(nóng)村社區(qū)互助型農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，這將成為農(nóng)民比較便捷并且可以高效獲取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)的重要載體。蕪湖縣惠農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社和蕪湖縣谷豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是最好的例子，合作社農(nóng)技服務(wù)模式是由經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)班的農(nóng)技推廣模式，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系中的而一個(gè)重要組成部分，通過(guò)構(gòu)建政府部門、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間對(duì)接互動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，旨在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，開展技術(shù)引進(jìn)和推廣，使農(nóng)戶更加便利地參與到技術(shù)、信息共享中來(lái)，并能分享政策優(yōu)惠及其他方面的收益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建這種模式農(nóng)戶只需提供少量的投資就可以加入專業(yè)合作社，所以比較容易接受，并且都融入到一體，比較容易進(jìn)行集體技術(shù)指導(dǎo)。這種模式下的合作社在管理方面做的不夠完善，存在很多的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格的制度約束，可能在融資方面比較困難。

總之，要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，給蕪湖縣農(nóng)民帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)合作社的管理變得更加嚴(yán)謹(jǐn)合理，必須要建立起更加完善合理的利益分配機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理。要完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社組織功能，按照安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極為成員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，促進(jìn)成員增收。

（作者單位：241100 安徽省蕪湖市蕪湖縣農(nóng)機(jī)管理局）endprint