日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中危險(xiǎn)廢物管理

宮成成 陳俊祥 楊志偉 李文丹 郭輝 譚大偉(．中國(guó)人民解放軍陸軍防化學(xué)院， 北京 005；．解放軍699部隊(duì)，沈陽(yáng) 0； ．解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍，沈陽(yáng) 006)

日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中危險(xiǎn)廢物管理

宮成成1陳俊祥1楊志偉2李文丹1郭輝1譚大偉3(1．中國(guó)人民解放軍陸軍防化學(xué)院， 北京 102205；2．解放軍31699部隊(duì)，沈陽(yáng) 110112； 3．解放軍北部戰(zhàn)區(qū)陸軍，沈陽(yáng) 110036)

本文介紹了日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)固體廢物的種類、危害、管理措施等內(nèi)容，并主要對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理進(jìn)行了討論。

日本遺棄在華化學(xué)武器;危險(xiǎn)廢物;管理

0 引言

日本戰(zhàn)敗后在中國(guó)境內(nèi)遺棄了大量的化學(xué)武器，隨著《禁止化學(xué)武器公約》的簽署和中日雙方《關(guān)于銷毀中國(guó)境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》的簽署，處理日本在華遺棄化學(xué)武器工作已全面展開，在銷毀日本遺棄化學(xué)武器全過程中會(huì)產(chǎn) 生大量的固體廢棄物，目前主要是在各地日本遺棄化學(xué)武器的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、探測(cè)、挖掘、鑒別、包裝等作業(yè)過程中產(chǎn)生的大量固體廢棄物，其中大部分是危險(xiǎn)廢物，這些危險(xiǎn)廢物主要是染毒廢物，具有高毒性、反應(yīng)性等特點(diǎn)，不僅會(huì)對(duì)人員安全和健康造成威脅，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且具有潛在和長(zhǎng)期的危害，安全處置的難度大，如何有效控制日遺化武銷毀全過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染和人體健康的危害，是銷毀化武過程中面臨的一個(gè)重大環(huán)境問題，危險(xiǎn)廢物的管理是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

1 危險(xiǎn)廢物的種類及特點(diǎn)

1.1 危險(xiǎn)廢物的種類

危險(xiǎn)廢物一般是指各種毒性、爆炸性、腐蝕性、傳染性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)特性的廢物。新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的，具有危險(xiǎn)特性可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響的，需要按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

在銷毀遺棄化學(xué)武器全過程中會(huì)產(chǎn)生一些固體、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，其中根據(jù)危險(xiǎn)廢物的定義、國(guó)家危險(xiǎn)廢物新名錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物就是危險(xiǎn)廢物。在日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中會(huì)產(chǎn)生各種類型的危險(xiǎn)廢物(見表1)。

目前，日本遺棄在華化學(xué)武器已啟動(dòng)正式銷毀，現(xiàn)已庫(kù)存保管的危險(xiǎn)廢物主要是銷毀日本遺棄化學(xué)武器各類處置作業(yè)中產(chǎn)生的染毒廢物。

表1 在日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物

1.2 危險(xiǎn)廢物的特點(diǎn)

日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的主要特點(diǎn)是高毒性、持久性、長(zhǎng)期性。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物主要是染毒廢物、化武銷毀殘?jiān)?，這些廢物的性質(zhì)與日本遺棄化學(xué)裝填的毒劑及其相關(guān)物質(zhì)密切相關(guān)。日本遺棄化學(xué)裝填的毒劑包括糜爛性毒劑(芥子氣、路易試劑)、窒息性毒劑(光氣)、全身中毒性毒劑(氰化氫)、噴嚏劑(二苯氰胂、二苯氯胂)、催淚劑(苯氯乙酮)等，這些毒劑毒性大，絕大多數(shù)是有機(jī)物，其降解產(chǎn)物毒性也很高(例如，三苯胂、氧聯(lián)雙二苯胂、氯乙烯亞胂酸等)，這些有機(jī)物及其降解產(chǎn)物性質(zhì)穩(wěn)定持久，它們存在于廢物當(dāng)中，毒性高、持久性；而且，在危險(xiǎn)廢物處置前其毒性不會(huì)減弱，具有長(zhǎng)期性。

此外，這些危險(xiǎn)廢物的一個(gè)特點(diǎn)就是數(shù)量大。日本遺棄在中國(guó)大量的化武，目前，每年都有多次日本遺棄化武處置作業(yè)，產(chǎn)生大量的污染物(主要是固體廢物)。例如，東北地區(qū)已保管的日本遺棄化武銷毀過程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量較大，其中大部分是危險(xiǎn)廢物。而且，今后還有銷毀工作，也會(huì)產(chǎn)生大量的危險(xiǎn)廢物。目前，處置這些危險(xiǎn)廢物的方法還沒有專門報(bào)道，加之危險(xiǎn)廢物的這些特點(diǎn)，使這些危險(xiǎn)廢物的處置難度也加大。

所以，在危險(xiǎn)廢物沒有正式處置前，對(duì)這些危險(xiǎn)廢物的保管和管理是必須的。因此，對(duì)這類危險(xiǎn)廢物的管理必須要重視、更要嚴(yán)格，避免意外情況的發(fā)生，確保危險(xiǎn)廢物在處置前的安全。

2 危險(xiǎn)固體廢物的危害

日本遺棄在華化學(xué)武器裝填的主要是毒劑，在日本遺棄化學(xué)武器銷毀全過程產(chǎn)生的染毒固體廢物主要含有毒劑及其降解產(chǎn)物(主要是含砷毒劑及降解產(chǎn)物)，毒劑及其降解產(chǎn)物對(duì)人和環(huán)境均有危害。

例如，糜爛性毒劑具有很強(qiáng)的皮膚滲透性，可以在很短的時(shí)間內(nèi)滲入人體皮膚并發(fā)生毒害作用。砷元素對(duì)人體的危害很大，無機(jī)砷化物對(duì)肝臟和心血管有急性影響，對(duì)肝臟和腎臟有慢性影響等；有機(jī)砷可使細(xì)胞呼吸發(fā)生障礙。

日本遺棄化學(xué)武器銷毀全過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物具有毒性高、毒性持久、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，由于這些危險(xiǎn)廢物數(shù)量大、所含有毒物質(zhì)的毒性高，如果直接堆放在環(huán)境中，不僅占地面積大，更主要的是危險(xiǎn)廢物中的有毒物質(zhì)通過遷移、轉(zhuǎn)化，可能演變出新的生態(tài)毒性，對(duì)土壤、水體甚至大氣環(huán)境造成危害和影響。另一方面，即使危險(xiǎn)廢物經(jīng)過安全包裝，它們的毒性是存在的、不會(huì)改變的，會(huì)隨著存放時(shí)間的延長(zhǎng)可能演變出其他的有毒物質(zhì)，對(duì)人員和環(huán)境造成危害。所以，必須重視這些危險(xiǎn)廢物引起的危害。

3 危險(xiǎn)廢物的管理

由于目前銷毀日本遺棄化學(xué)武器工程還沒有開始，這些日本遺棄化學(xué)銷毀過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要是在距離作業(yè)點(diǎn)相對(duì)近的指定地點(diǎn)進(jìn)行專門管理，待今后銷毀工程開始以后，再進(jìn)行集中處理。

3.1 依據(jù)

我國(guó)相繼出現(xiàn)了一系列危險(xiǎn)固體廢物管理方面的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。例如，《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治辦法》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(修改稿)》等。

1996年，國(guó)務(wù)院、中央軍委辦公廳專門下發(fā)了相關(guān)通知，明確了對(duì)已發(fā)現(xiàn)的日遺化武管理工作由軍相關(guān)單位負(fù)責(zé)，對(duì)日遺化武的保管點(diǎn)，要采取措施，完善設(shè)備，確保安全。同時(shí)，軍隊(duì)也制定了安全管理、庫(kù)庫(kù)房管理工作等規(guī)章制度，為危險(xiǎn)廢物的管理提供依據(jù)和保證。

3.2 管理措施

(1)提高對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作的認(rèn)識(shí)。危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作是國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物管理工作的重要性。

(2)建立危險(xiǎn)廢物的管理體系。各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策，把危險(xiǎn)廢物的管理和防治工作納入各部門工作議程。建立和完善危險(xiǎn)廢物的專門管理機(jī)構(gòu)，明確各部門危險(xiǎn)廢物污染防治的責(zé)任，加大危險(xiǎn)廢物污染防治的管理力度。落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，配備相關(guān)監(jiān)督檢查的儀器設(shè)備等。

(3)修建和完善存放保管設(shè)施。危險(xiǎn)廢物的存放和保管應(yīng)在安全的地點(diǎn)，日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物主要依托各地托管庫(kù)管理。對(duì)托管庫(kù)應(yīng)有特殊要求：應(yīng)有堵漏的裙腳，地面與裙腳要用堅(jiān)固防滲的材料建造；應(yīng)有隔離設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、報(bào)警裝置、防火、防雨、防曬等設(shè)施；應(yīng)有泄漏液體收集裝置及氣體導(dǎo)出口、濾毒通風(fēng)設(shè)施；應(yīng)有滲濾液收集清除系統(tǒng)、徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)；應(yīng)硬化地面且無裂隙避等。

同時(shí)，隨著銷毀工作的進(jìn)一步深入，每年進(jìn)行的各類處置作業(yè)在增加，相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量也不斷增加。因此，應(yīng)加大資金投入，進(jìn)行分類管理，新建、修建和完善保管設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)控、報(bào)警、監(jiān)測(cè)等設(shè)備來保證危險(xiǎn)廢物的安全，避免偷盜和不法分子有組織的搶劫和破壞。

(4)強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)。危險(xiǎn)廢物的存放地點(diǎn)要求有人員值班和管理。對(duì)于各類人員應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境保護(hù)部門組織的危險(xiǎn)廢物管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，也要對(duì)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期考核，做好人員的選用工作，保證存放點(diǎn)的安全。

(5)核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。準(zhǔn)確核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理的最重要環(huán)節(jié)。每次作業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物都應(yīng)按照嚴(yán)格的程序做好登記，避免數(shù)據(jù)存在誤差或縮水現(xiàn)象，建立詳盡的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及去向的信息。

(6)建立應(yīng)急機(jī)制。危險(xiǎn)廢物對(duì)人員和環(huán)境的危害很大，如果在危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、貯存這些管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)突發(fā)情況，必須及時(shí)響應(yīng)，進(jìn)行處理。因此，需建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制訂具體、可操作的應(yīng)急情況指南，為緊急情況的處置作好準(zhǔn)備。

(7)定期檢查和清理。必須定期對(duì)所貯存的危險(xiǎn)廢物包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。同時(shí)，定期對(duì)貯存場(chǎng)所清理，對(duì)于清理出來的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理。

(8)其他措施。隨著銷毀過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物數(shù)量的增加，管理的難度也加大。例如，管理人員缺乏，儲(chǔ)存場(chǎng)所不夠等問題。因此，除了上述的幾項(xiàng)管理措施外，在今后的工作中，一是應(yīng)擴(kuò)大管理隊(duì)伍；二是加快危險(xiǎn)廢物處置的進(jìn)度，通過與日方進(jìn)行磋商，明確危險(xiǎn)廢物的最長(zhǎng)貯存期限，督促其盡快采取措施對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理；三是減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，應(yīng)盡量避免或最大限度地減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。由于危險(xiǎn)廢物主要是作業(yè)過程中產(chǎn)生的各類染毒固態(tài)廢物，尤其是染毒的土壤比例很大，針對(duì)這種情況，可以加強(qiáng)懷疑染毒的土壤的監(jiān)測(cè)工作，盡量排除未染毒的土壤數(shù)量，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。

4 結(jié)語(yǔ)

日本遺棄在華化學(xué)武器銷毀過程中會(huì)產(chǎn)生大量的危險(xiǎn)廢物，這些危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境和人體健康的危害嚴(yán)重，并且具有高毒性、長(zhǎng)期性、持久性、數(shù)量大的特點(diǎn)，而且安全處置難度大。因此，危險(xiǎn)廢物問題已成為日本遺棄化武銷毀過程中一個(gè)重要的環(huán)境問題，對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理也顯得尤為重要。而且隨著銷毀工作的進(jìn)行，危險(xiǎn)廢物數(shù)量的增加，也會(huì)進(jìn)一步引出一系列的問題。所以，對(duì)于日本遺棄化學(xué)武器銷毀過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的管理，必須根據(jù)實(shí)際情況，采取合理有效的管理和防治措施，來保證危險(xiǎn)廢物的安全性。同時(shí)，要加快危險(xiǎn)廢物的處置進(jìn)程，把危險(xiǎn)廢物的危害減到最低。

[1]中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法[S].

[2]國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄[S].

[3]周 炳 炎,郭 平,王 琪.固 體 廢 物相關(guān)概念的基本特點(diǎn)[J].環(huán)境污染與防治.2005,27(8):615-617.

[4]我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理與處置發(fā)展歷程[M].

[5]危險(xiǎn)廢物的貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB18597-2001[S].