民國蘇南蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究

楊虎

民國蘇南蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究

楊虎

民國政府為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會整合、復(fù)興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目的開辦鄉(xiāng)村合作事業(yè)。蘇南鄉(xiāng)村由于傳統(tǒng)商品經(jīng)濟(jì)水平較高，在江蘇省政府和江蘇省農(nóng)民銀行等各方面力量的推動下，蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作取得了一定的發(fā)展。但是由于國民政府的合作制度設(shè)計本身、政權(quán)的局限性和對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)問題解決的不徹底，蠶業(yè)合作效果相對有限。

蘇南；蠶業(yè)；鄉(xiāng)村合作；江蘇農(nóng)民銀行

近代以來軍閥混戰(zhàn)，社會動蕩對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，即使是傳統(tǒng)富庶的蘇南鄉(xiāng)村也面臨著土地兼并、經(jīng)濟(jì)衰敗、環(huán)境惡化的不利局面。民國政府建立之后，在蘇南鄉(xiāng)村推動蠶業(yè)合作運動，希望以此來復(fù)興蘇南鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、加快對鄉(xiāng)村的整合。蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作的目的是復(fù)興鄉(xiāng)村，更重要的是，通過蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作來實現(xiàn)鄉(xiāng)村整合的政治目的。因為在國民政府看來“循是以行,……則農(nóng)村土地非由合作社承佃，則是由合作社收買，享有整個之支配權(quán),……故利用合作社之組織，實可避免土地革命之慘禍?！?/p>

一、蘇南蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作運動的概況

近代以來蘇南鄉(xiāng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高于全國的其他地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平使鄉(xiāng)村中的資金流通頻繁，鄉(xiāng)村中的農(nóng)民通過互助會等金融組織，來調(diào)劑相互間的資金不足。此類互助會“由若干會員組成，為時若干年。會員每年相聚數(shù)次，每次聚會時存一份款。各會員存的總數(shù)，由一個會員收集借用。每一個會員輪流收集使用存款?！边@種互助會可以說是蘇南鄉(xiāng)村中最原始的合作制度。但是這種合作規(guī)模很小，會員也大都是親戚或者朋友，借助范圍只是限于會員之間，其資金來源也只限于會員。1924年之后，在由江蘇女子蠶業(yè)學(xué)校推動的鄉(xiāng)村蠶業(yè)改良中，采用共同育蠶等合作性質(zhì)的協(xié)作，是最早的蘇南鄉(xiāng)村中現(xiàn)代意義上的合作制度，但這種蠶業(yè)合作制度并沒有得到大規(guī)模的推廣。蘇南鄉(xiāng)村合作運動的大規(guī)模發(fā)展是在南京國民政府推動下進(jìn)行的。

蘇南的生產(chǎn)性合作的數(shù)量高于全國的水平，得益于蘇南鄉(xiāng)村近代以來的鄉(xiāng)村形成的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在吳縣1935年統(tǒng)計的21個生產(chǎn)性合作社中，養(yǎng)蠶的合作社得到14個。而在吳縣的光福實驗區(qū)，1936年的28個合作社幾乎都與蠶業(yè)相關(guān)。吳江縣“合作社自（民國）十七年至二十二年止，成立者有九十八社之多，內(nèi)計：信用合作社六十九杜，蠶業(yè)合作杜二十四社，信用蠶業(yè)合作社三社?！笨梢娞K南的吳縣、吳江等縣的合作事業(yè)都是基于當(dāng)?shù)匦Q業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)，大都是與蠶業(yè)相關(guān)的合作。而各縣更是把發(fā)展蠶業(yè)合作看作是復(fù)興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的途徑。正是基于這種蘇南農(nóng)村中商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)和本地蠶業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，使蘇南各縣的合作事業(yè)效果也比它地更明顯。同時蠶業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益也刺激工商業(yè)者加入蠶業(yè)合作當(dāng)中，為蘇南合作的開展，提供了重要的資金保障。

二、江蘇省農(nóng)民銀行與蘇南蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作

國民政府時期的鄉(xiāng)村合作，是政府主導(dǎo)的，而開展合作需要大量的資金。鄉(xiāng)村中入社的農(nóng)民近代之后，家庭收入減少，很難有資金投入到生產(chǎn)合作中。為了解決鄉(xiāng)村合作中的資金問題，江蘇省成立了江蘇省農(nóng)民銀行。農(nóng)民銀行圍繞合作的開展，在組織結(jié)構(gòu)上建立了完整的體系。在蘇南各縣都設(shè)立了分行，在商品經(jīng)濟(jì)活躍的各縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立辦事處。1933年前設(shè)立的機(jī)構(gòu)基本上都在蘇南地區(qū)。分行除了設(shè)立經(jīng)理、會計等傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立業(yè)務(wù)調(diào)查員，來調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)組織調(diào)查合作社，并通過鄉(xiāng)村中的調(diào)查員，來主管當(dāng)?shù)氐馁J款、開辦鄉(xiāng)村合作的事務(wù)。同時銀行內(nèi)部還設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品運銷辦事處。農(nóng)民銀行為合作事務(wù)的開展作出了一定的努力。

江蘇農(nóng)民銀行主要辦理的業(yè)務(wù)就是為蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作提供貸款，1934年上半年共發(fā)放貸款45090518元，對發(fā)放的款項也試圖進(jìn)行較為嚴(yán)格的管理。同時也采用實物放貸等形式?！氨拘袑τ诤献魃绨l(fā)放貸款，以能使合作社利用此項低利資金于整個生產(chǎn)事業(yè)為原則，故對于借款用途，審核監(jiān)督非常嚴(yán)密，且大都實物貸放，共同購買，共同分配。”農(nóng)民銀行通過這種方式來保證貸款運用到合作生產(chǎn)中，避免了農(nóng)民傳統(tǒng)借款大部分用來還貸的情況。在蘇南的傳統(tǒng)養(yǎng)蠶縣還實行蠶本、繭本放款。據(jù)農(nóng)民銀行的統(tǒng)計，無錫縣農(nóng)民1935年貸款中用來購買肥料的占64.9%，購買豬仔及豬食占13.9%，購買魚秧及飼料占7.7%，購買農(nóng)具占4.9%，共同烘繭占6.7%，戽水占1.9%。江蘇農(nóng)民銀行和其他銀行作為新式的金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村中開展合作，為農(nóng)民提供資金。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中的典當(dāng)、高利貸等金融性機(jī)構(gòu)并沒有消失，由于農(nóng)民銀行等的借貸對象是合作社，大量沒有加入合作社的農(nóng)民也依賴傳統(tǒng)借貸形式，在整個江蘇農(nóng)民1934年的全部借貸來源中來源于銀行和合作社的只占到14.4%。當(dāng)然江蘇農(nóng)民銀行對蘇南鄉(xiāng)村合作也有相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。通過銀行對鄉(xiāng)村合作的投入在一定程度上解決了資金不足的問題。

三、蘇南鄉(xiāng)村合作績效的考察

蘇南地區(qū)的蠶業(yè)鄉(xiāng)村合作確實在一定的范圍內(nèi)促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是整體而言，并沒有達(dá)到政府鄉(xiāng)村整合的目的。蘇南各縣參加合作社的人數(shù)最多的宜興縣也只占全縣人口的1.1%。（見表1）吳縣、常熟、江陰等縣也只有0.2%。整個江蘇省也只有0.2%，考慮到中國鄉(xiāng)村中家庭通常是以戶為單位的，統(tǒng)計中的人口是包括城市和市鎮(zhèn)人口等非農(nóng)業(yè)人口在內(nèi)，社員人數(shù)比會有所增加。以常熟、無錫為例，當(dāng)時的兩縣專門從事農(nóng)業(yè)的人口為47.2%和51%，而家庭規(guī)模一般是約為3.93人和4.1人。這樣兩縣社員的人數(shù)與全縣人口比應(yīng)該是：1.6%和3.3%，而就江蘇而言，江蘇省農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?1.2%。該省入社人數(shù)也不超過從事農(nóng)業(yè)人口的0.3%。所以國民政府通過合作整合鄉(xiāng)村的努力在合作事業(yè)發(fā)展較好的江蘇也是很有限的。

表1 蘇南部分縣合作社人員統(tǒng)計

在政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村合作社外，還存在另外一些由商業(yè)資本和進(jìn)步人士開展的鄉(xiāng)村合作。在費孝通先生的《江村經(jīng)濟(jì)》中描述了一種由江蘇女子蠶業(yè)學(xué)校指導(dǎo)下建立的合作工廠。合作工廠由江村及鄰村的社員組成，開辦合作的資金部分來源于社員的入股，大部分通過政府信貸政策向銀行貸款。由此可見開辦工廠的大量資金還是來源于江村外部：學(xué)校、政府和銀行。江村村民雖然是作為工廠的所有者，但是如果按照現(xiàn)在的股份制來說，其仍具有公辦的性質(zhì)。與其他合作社不同的是，蠶業(yè)學(xué)校在江村合作工廠中扮演了重要的角色。蠶業(yè)學(xué)校一直致力于鄉(xiāng)村蠶業(yè)的改良，它在鄉(xiāng)村合作中與其他豪紳控制的合作社不同，蠶業(yè)學(xué)校與豪紳作為不同的利益主體。民國時期基層政權(quán)在很大程度上被豪紳、地主占據(jù)，政府的鄉(xiāng)村合作大都是通過基層政權(quán)開展的，再加上鄉(xiāng)村農(nóng)民文盲率較高，政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村合作運動在鄉(xiāng)村中變成了豪紳、地主為自己謀取更高利益的工具，普通農(nóng)民很難從中取得大的利益。所以這種條件下的鄉(xiāng)村合作運動難免失敗。而江村的合作與此不同，蠶業(yè)學(xué)校在合作中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者，它能夠更加關(guān)注鄉(xiāng)村本身的利益。這也是江村絲廠能夠取得一定成績的原因。

四、結(jié)論

民國江蘇省特別是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村合作運動之所以蓬勃發(fā)展，同該地區(qū)傳統(tǒng)的商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是分不開的。蘇南地區(qū)自從明清之后，一直是中國商品化水平較高的地區(qū)之一，鄉(xiāng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較大程度上處于一種分區(qū)的專業(yè)化生產(chǎn)。鄉(xiāng)村中的農(nóng)產(chǎn)品主要是絲、棉等面向市場的商業(yè)化生產(chǎn)。伴隨著商業(yè)化還有就是鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化，在與蘇南地區(qū)較近的上海作為對外的通商口岸，和隨后也成為蘇南工業(yè)重鎮(zhèn)的無錫等的影響下，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和文化深入到鄉(xiāng)村中，鄉(xiāng)村中傳統(tǒng)的家族等觀念也受到比內(nèi)地鄉(xiāng)村更大的沖擊。經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使農(nóng)民更容易在合作社內(nèi)部開展專業(yè)化生產(chǎn)，這也使蘇南的生產(chǎn)性合作社的比例高于其他地區(qū)。

江蘇省政府對于鄉(xiāng)村合作的推動也是鄉(xiāng)村合作順利開展的保障，特別是陳果夫主政江蘇之后。陳果夫是民國鄉(xiāng)村合作運動的積極倡導(dǎo)者，到江蘇之后，更是任用薛先舟等在江蘇開展合作。這也使蘇南鄉(xiāng)村合作更具有政治色彩，其鄉(xiāng)村整合、鄉(xiāng)村復(fù)興的目的也貫穿到鄉(xiāng)村合作中。鄉(xiāng)村整合意味著要對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村關(guān)系進(jìn)行重組，割裂傳統(tǒng)的家族關(guān)系，用合作社取代傳統(tǒng)的生產(chǎn)單位，但是在鄉(xiāng)村基層的運作中，卻受到傳統(tǒng)勢力控制。即使像蘇南這樣合作運動開展較好的地方，其鄉(xiāng)村整合的能力也十分有限。其經(jīng)濟(jì)層面上的效用也在很有限的范圍內(nèi)，整體上蘇南鄉(xiāng)村合作沒有取得國民政府所期望的效果。

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1008-4428（2017）11-56-02

本文為2014年度江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究指導(dǎo)項目：近代蘇南蠶絲改良與鄉(xiāng)村近代化研究（2014SJD742）、2015年江蘇省社會科學(xué)研究青年項目：蘇南蠶絲生產(chǎn)與農(nóng)村近代化進(jìn)程研究（15LSC007）階段性成果。

楊虎，男，安徽南陵人，江蘇科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士,研究方向：農(nóng)業(yè)科技史、農(nóng)村社會史。