西北地區(qū)農村節(jié)能減排模式探索
——以寧夏鹽池縣營西村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目為例

呼延欽

（寧夏鹽池縣外資項目管理中心 寧夏鹽池 751500）

西北地區(qū)農村節(jié)能減排模式探索
——以寧夏鹽池縣營西村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項目為例

呼延欽

（寧夏鹽池縣外資項目管理中心 寧夏鹽池 751500）

此文從農村社區(qū)的視角出發(fā)，以探索建立農村節(jié)能減排模式為目標，分別從建節(jié)能設施、推廣使用太陽能和生物質能等清源能源、增加碳匯、生計和替代和能力提升等方面進行探索，分別開展了相應的活動，形成了適合農村發(fā)展的節(jié)能減排生產生活模式，為西北地區(qū)農村社區(qū)節(jié)能減排生活模式的建立提供借鑒。

節(jié)能減排；模式；環(huán)保

氣候變化是當今世界的重大環(huán)境問題，引起全球人類的共同關注。在中國的西北貧困地區(qū)，氣候變化帶來的直接影響是極度干旱的氣候和草場退化，造成了當地惡劣的環(huán)境和人民生活的貧窮。一般認為，造成氣候變化的主要原因有兩個方便，一是自然因素，另一個是人為因素。在寧夏鹽池縣，人為因素主要表現為過度放牧和人為砍伐灌木，這導致了嚴重的沙化問題、能源的極度消耗和二氧化碳排放量的增加。

在寧夏這樣一個西部生態(tài)脆弱的地區(qū)，要想改善現狀，實現環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就要在對有限資源的合理利用上做文章，包括兩個方面，一是節(jié)約使用現有的能源，開發(fā)和利用新能源，二是對現有的草場和灌木資源進行保護性利用。正是從這兩個切入點出發(fā)，我們設計出了適合當地社區(qū)的項目模式，在社區(qū)自愿參與的前提下，開展了相應的活動。

1 項目區(qū)基本情況

項目區(qū)選在寧夏鹽池縣高沙窩鎮(zhèn)營西行政村。全行政村共轄5個自然村，共有260戶，1121人，有勞動力886人。全村總占地面積15萬畝，其中草原面積10萬畝，林地3萬畝，沙化面積5萬畝；有耕地7198畝，其中水澆地150畝（為機井灌溉，全分布在閔莊子自然村），全村有羊只4000只，大牲畜10頭。

該村存在的最大的問題是干旱、缺水、資源缺乏、浪費嚴重、草地資源極度沙化。

2 方案設計

項目的設計分別從節(jié)能設施、清潔能源、增加碳匯、生計代替和意識提高幾個方面開展工作。

2.1 推廣節(jié)能設施和清潔能源，減少石化燃料和薪柴的使用，包括支持社區(qū)建造并使用節(jié)能炕、節(jié)能灶、太陽能暖房和以沼氣為主的“三位一體”設施（包括沼氣池、豬舍、廁所），推廣太陽能灶，建立多種不同的家庭節(jié)能減排模型，推行節(jié)能減排措施，加強對氣候變化的適應能力。

2.2 開展以生計替代為主的生產生活條件改善活動，減緩人為的草場破壞行為，保護性的利用草原，包括建設養(yǎng)羊暖棚、建微貯飼料池、人工種草和種植經濟林。在改善當前生產經營模式的情況下，不減少或再增加農民的家庭收入。

2.3 種植農田防護林。采取喬灌結合的方式，減少風沙對農業(yè)生產的危害，提高森林覆蓋率，增加碳匯。

2.4 開展能力建設活動，成立新能源工作小組，在縣一級舉辦村民骨干培訓班，在理論和實踐上提升他們的環(huán)保意識和能力，在村一級舉辦普通民眾環(huán)保知識培訓班，組織社區(qū)代表到節(jié)能設施實施典型村參觀，使農民懂得為什么開展此項目，項目有什么意義、了解使用可再生能源對減緩氣候變化的作用和保護當地草原的作用，樹立他們節(jié)約能源，降低碳排放的意識。

2.5 是通過在項目啟動和結束時召開研討會，大力宣傳和總結項目成果，擴大項目影響力。

3 執(zhí)行過程

3.1 社區(qū)自組織建設。在社區(qū)成立由7人組成的新能源工作小組，其中1名婦女代表，小組成員由各個社區(qū)選舉產生，代表了社區(qū)利益。小組的功能是協(xié)助項目執(zhí)行方設計、實施和監(jiān)督項目，在項目結束時，對社區(qū)所新建和擁有的新能源設施的使用起協(xié)助和監(jiān)管作用。

3.2 召開項目實施研討會。召集政府、能源部門、相關專家、項目執(zhí)行方和社區(qū)代表共同參加的項目實施研討會，聽取當地政府、部門和專家等各個利益相關方的建議和思路，形成最終的項目實施方案。

3.3 召開參與式村民大會。由村民對實施項目提出建議，聽取村民的需求和意愿。統(tǒng)計得出參與實施各個子項目的農戶數量。

3.4 實施項目。按照項目方案中的內容、指標和要求，完成各個子項目的實施工作。

3.5 項目監(jiān)測與評估。在項目實施過程中，開展項目執(zhí)行過程中的參與式監(jiān)測和評估工作，對項目實施過程中發(fā)現的問題及時進行更正，邀請政府部門的技術人員做技術指導，盡可能追求更好的項目質量。

4 項目成果

經過一年的實施，完成了項目設計的全部內容。共支持4個自然村建成50座節(jié)能炕，30座節(jié)能灶，30座“三位一體”沼氣池，為農戶配備了60座太陽能灶，新建和改建了7戶太陽能暖房。共種植150畝農田防護林，1056畝人工牧草，80畝庭院經濟林（棗樹）。新建了10座微貯飼料池和5座養(yǎng)羊暖棚，保護了10萬畝荒漠化草原。舉辦了10期農民培訓班，召開了3次研討會。

5 效益分析

項目在農村推廣了節(jié)能減排設施，種植了農田防護林，增加了綠化面積，減少了風沙侵害，防止了土地退化，推廣了綠色能源。初步構建成農村節(jié)能減排模式，為探索農村節(jié)能減排和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展模式的建立開了好頭。

新能源工作小組實現了農民參與項目實施和監(jiān)督的過程，提高了社區(qū)的參與度和對項目的擁有感，保證了項目順利實施和有效監(jiān)督，更是項目后期可持續(xù)發(fā)展的有利保障。

5.1 支持農民建立各種節(jié)能設施和清潔能源利用，形成了以家庭為單元的能量流通體系，建立了一種農村節(jié)能減排模式。集約式的農村節(jié)能減排模式每年可為一個5口之家節(jié)約標準煤3t，減少二氧化碳排放7.7t，節(jié)約資金2000元；節(jié)約出的大量時間還可以使農民外出打臨工增加收入，因此，這是一種典型的農村低碳生活標準。

5.2 農民通過充分利用以太陽能暖房和太陽能灶為主的太陽能和以“三位一體”沼氣池為主的生物質能，在農村推行了清潔能源，培養(yǎng)了農民使用清潔能源的習慣。

5.3 節(jié)能炕、節(jié)能灶等節(jié)能設施的推廣，減少了以煤炭和薪柴為主的燃料的使用，使農民濫砍濫伐的行為大為改善，從而達到節(jié)約能源、保護環(huán)境、降低排放、降低生活成本的目的。

5.4 種植農田防護林、經濟林、人工牧草和保護荒漠化草原的活動，調動了社區(qū)村民參與保護天然草場的積極性，結合政府實施的全面禁牧政策，社區(qū)新能源工作小組再次組織村民召開討論會，制定了當地禁牧和草原利用的辦法，使項目區(qū)10萬畝天然草場得到保護性利用。這些活動增加了項目區(qū)綠化面積，保護了當地的草場資源和生態(tài)環(huán)境，達到了碳匯的目的，項目區(qū)的刮風次數、風沙強度和含沙量均小于往年。

5.5 縣、村兩級培訓班向村民宣傳了低碳生活、節(jié)能設施的節(jié)能原理和環(huán)保知識，增強了村民的環(huán)保意識，對構建節(jié)能環(huán)保型新農村起到倡導作用。村民應對氣候變化的意識得到提高，這種變化正在改變他們的家庭生活習慣和環(huán)保行為。使農民學到了跟自己生活密切相關的環(huán)保知識，也更新了他們的發(fā)展觀念。

5.6 項目解放了婦女。該項目所設計的內容與當地農民的生產生活息息相關，得到了農民的喜愛。節(jié)能設施直接關乎農戶的家庭生活和家務勞動，與作為家庭主婦的農村婦女密不可分，而新建的節(jié)能設施，不但節(jié)能效果好，而且外表也美觀、精致，美化和凈化了居家，節(jié)約了婦女的勞動時間，也減輕了婦女的心理壓力，得到了廣大婦女的普遍歡迎。

項目在規(guī)劃、調查、會議、培訓、研討、評估和組織建設方面都以合理的方式特意安排婦女的參與，以達到性別發(fā)展的目的。使項目取得了額外的效果，這也是項目成功的另一個方面。

6 建議

6.1 在農村大力推廣節(jié)能設施。加強西北地區(qū)農村日用生活設施節(jié)能化改造和升級換代力度，推行新型節(jié)能設施。將多個節(jié)能設施進行復合配置，構建更科學、更節(jié)能、更使用的農村節(jié)能減排生活模式，全方位開展農村節(jié)能設施的推廣應用。

6.2 繼續(xù)推行清潔能源。大力開發(fā)和推廣太陽能和生物質能等清潔能源及設施，認真研究和推廣生物質能，解決生物質能在應用中出現的問題，解除村民在使用中的憂慮，使清潔能源成為農村能源使用新依靠。

6.3 增加碳匯，加強草原禁牧力度。繼續(xù)鞏固和加強草原禁牧力度，減少草原放牧，堅決杜絕過牧行為。繼續(xù)種植以喬木、灌木相結合的農田防護林和防風固沙林，增加綠化面積，增強森林和草原的碳匯效果。

6.4 加強生計替代力度，通過援建養(yǎng)羊暖棚、建設微貯飼料池和發(fā)展人工牧草種植等生計替代技術和措施，鼓勵發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，減緩草場壓力，以刈割草原牧草的形式進行科學的草原利用形式，實現草原的可持續(xù)利用。

6.5 倡導環(huán)保節(jié)約的理念。在社區(qū)中開展節(jié)能環(huán)保知識培訓，提升社區(qū)的環(huán)保意識，樹立保護環(huán)境、節(jié)約資源的理念；減少浪費和破壞行為，倡導村民從衣、食、住、行等自己的生活小事做起做到減少碳排放，在社區(qū)全面推廣以低碳生活為主的新的生活理念。

6.6 推廣和復制項目模式。項目所創(chuàng)建的農村節(jié)能減排模式被證明是可行的，節(jié)能效果也是明顯的。項目完全可以在寧夏以及中國北方大部分與項目區(qū)相似的地區(qū)進行復制，讓更多的地區(qū)盡早從此項目中受益，讓農村領域能更多的為環(huán)保事業(yè)做出貢獻。

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