打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共同奔上小康路

□鷹潭市扶貧和移民辦主任 邵 云

打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 共同奔上小康路

□鷹潭市扶貧和移民辦主任 邵 云

黨的十八大以來，經(jīng)過一輪一輪的脫貧攻堅戰(zhàn)役，鷹潭市脫貧攻堅工作成效顯著。

2014年至2016年，全市累計脫貧13320人，貧困發(fā)生率由3.49%降至2016年底的1.93%。

今年以來，鷹潭市按照中央和省部署要求，進一步理清思路、壓實責任，突出從“基礎(chǔ)工作、基本保障、根本途徑、基本隊伍”四個方面抓緊抓實、整體推進，全市脫貧攻堅工作取得新變化、新成效。

抓實基礎(chǔ)工作

規(guī)范檔案資料。堅持“試點先行、示范帶動”原則，按照“完整、準確、規(guī)范、一致”要求，推出了全市統(tǒng)一的樣板和標準。目前，全市各地示范樣板村檔案資料基本整理到位，預計10月中下旬可以全面完成“掃一遍”任務(wù)。

做好精準識別。集中開展重新納入建檔立卡信息系統(tǒng)工作，對漏評的貧困戶進行再識別，全市再新增貧困戶516戶、貧困人口1470人。

做好“社會扶貧網(wǎng)”。截至10月17日，全市“社會扶貧網(wǎng)”發(fā)起貧困需求5865個，成功對接3254個，對接成功率55.48%；愛心捐贈1802個，成功對接1555個，對接成功率86.29%，兩項指標全省排位第一。

抓細基本保障

突出抓好健康扶貧。在省里“基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政大病醫(yī)療救助”四道保障線基礎(chǔ)上，鷹潭市增加了大病醫(yī)療二次補償保障線。按照“惠民、便民”要求，在所有縣級定點醫(yī)院和醫(yī)保部門經(jīng)辦大廳設(shè)立了健康扶貧“一站式”結(jié)算窗口，全面落實了建檔立卡貧困人口先診療后付費政策，并為建檔立卡貧困人口建立了健康檔案，實行了慢性病貧困患者家庭與醫(yī)生簽約服務(wù)。余江縣還推出農(nóng)村居民在村級衛(wèi)生室看病只需花“一元錢”政策，獲得省督導組高度肯定。

統(tǒng)籌抓好其他政策性扶貧工程。教育扶貧方面，出臺了提高貧困家庭子女就讀資助標準，落實了貧困家庭子女就讀資助校長負責制。就業(yè)扶貧方面，堅持“請進來、拉出去”方針，有針對性地開展培訓，解決貧困群眾就業(yè)問題。社會保障扶貧方面，加大農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接力度，提標擴面，全力保障。安居扶貧方面，在做好貧困戶危房改造各項工作的基礎(chǔ)上，對全市農(nóng)村危房進行一次全面排查和鑒定。易地搬遷扶貧方面，確保年底前完成今年易地扶貧搬遷任務(wù)。生態(tài)扶貧方面，注重用好國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策，大力發(fā)展毛竹、油茶、雷竹、鐵皮石斛、多肉植物、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。村莊整治方面，年底前實現(xiàn)貧困村村莊整治全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧方面，年底前實現(xiàn)貧困村在25戶及以上自然村通水泥路全覆蓋。

抓好根本途徑

按照“有效、可持續(xù)”要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本途徑來抓。目前，各地采取政府引導、市場運作的辦法，因地制宜創(chuàng)造了各具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。如余江縣平定鄉(xiāng)走“村社一體、合股經(jīng)營、輻射全鄉(xiāng)貧困戶”的發(fā)展道路，帶領(lǐng)貧困群眾致富。貴溪市羅河鎮(zhèn)龍山村探索出“依托優(yōu)勢、集體主導、合作扶貧”的龍山經(jīng)驗。余江縣通過光伏產(chǎn)業(yè)帶動全縣2319戶貧困戶（覆蓋率達61%）受益，每戶每年受益不少于2500元。電商扶貧方面，已建成11個電商扶貧村級服務(wù)站，解決貧困戶就業(yè)296人，幫助貧困戶增收36.72萬元。民企幫村方面，組織40家民營企業(yè)和4家外埠商會與34個貧困村結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

抓嚴基本隊伍

按照“用心用情，扎實認真，嚴管關(guān)愛”要求，管好抓嚴第一書記、駐村工作隊、幫扶干部等扶貧干部隊伍。在所有有脫貧攻堅任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街辦）建立脫貧攻堅黨總支，在所有有脫貧攻堅任務(wù)的村（分場、社區(qū)）建立脫貧攻堅黨支部；規(guī)范幫扶隊伍。在建檔立卡貧困村和軟弱渙散村（社區(qū)）選派第一書記的基礎(chǔ)上，進一步延伸選派范圍，全市所有行政村第一書記和駐村工作隊實現(xiàn)全覆蓋。

下一步，鷹潭市將以十九大精神為指引，以年底國家和省檢查、評估、考核為導向，以提高精準扶貧水平和精準脫貧成效為目標，以深入推進全市脫貧攻堅工作電視電話會議為突破，進一步抓緊抓實“基礎(chǔ)工作、基本保障、根本路徑、基本隊伍”，精準施策，精細發(fā)力，精心幫扶，確保全面完成今年脫貧攻堅任務(wù)，為全省脫貧成效和質(zhì)量如期進入全國“第一方陣”奠定堅實基礎(chǔ)。

■責任編輯：余忠陽