永城：厚植精神沃土 構(gòu)筑文明高地

聶政+劉丹

凝心聚力創(chuàng)建路，最美風(fēng)景是文明。

2017年11月17日，是一個(gè)讓永城人民歡騰的日子，是一個(gè)注定載入永城史冊(cè)的日子：在北京人民大會(huì)堂金色大廳召開的全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，河南省永城市委書記孟慶勇代表永城人民受到了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切接見，并在現(xiàn)場(chǎng)接受了“全國文明城市”牌匾授牌。從此，“豫東明珠”永城，正式躋身于全國文明城市行列。

全國文明城市是一個(gè)城市綜合實(shí)力、形象魅力、發(fā)展活力、治理能力的集中體現(xiàn)，是集中反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前國內(nèi)含金量最高、創(chuàng)建難度最大、最具價(jià)值、各地競(jìng)相追求的城市品牌。

獎(jiǎng)牌里面，凝結(jié)著殷殷囑托；獎(jiǎng)牌背后，凝聚著奮進(jìn)力量。

河南省委書記謝伏瞻多次強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)建文明城市作為加強(qiáng)城市工作的綜合抓手，結(jié)合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，不斷提高城市宜居程度和市民幸福指數(shù)。

河南省省長陳潤兒蒞臨永城調(diào)研時(shí)叮囑，要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城四篇文章，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

回首創(chuàng)建路，拼搏鑄輝煌。按照河南省委、省政府的要求，永城市以創(chuàng)建全國文明城市為總目標(biāo)，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為重要抓手，兩項(xiàng)工程同安排、同部署、同推動(dòng)，全市廣大干群戮力同心，務(wù)實(shí)重干，砥礪奮進(jìn)。永城于2015年入圍“全國文明城市提名城市”，拿到了爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市的“入場(chǎng)券”；又先后獲得國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市、全國文化先進(jìn)市等一系列“國字號(hào)”榮譽(yù)。

創(chuàng)建進(jìn)程中，讓城市更宜居、讓生活更美好、讓群眾更幸福，是永城人民的不懈追求和堅(jiān)定信念。

以水“潤”城，暢通城市“流動(dòng)血脈”

水是城市的血脈，有了水的擁抱，城市便充滿了靈氣與生命力。

日月湖景區(qū)原為采煤沉陷區(qū)，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，如今碧波似鑒，假山連綿；雪楓河水質(zhì)受到影響，歷經(jīng)多次整治，而今兩岸垂柳依依，碧草青青；大青溝等河道淤塞、污染嚴(yán)重，通過開挖清淤、綠化亮化，昔日的“臭水溝”不見蹤影，成為附近居民休閑的好去處……

建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的污染減排投入機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金投入到城鎮(zhèn)生活污水處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營中。目前，城區(qū)雨污分流40平方公里，城區(qū)5座污水處理廠日處理能力7.75萬噸，排水管線總長達(dá)463.92公里，實(shí)現(xiàn)了雨污分流和污水的全收集、全處理。

充分利用豐富的城市水系做文章，著力打造生態(tài)園林景觀，建設(shè)了沱河風(fēng)景帶、永葛河風(fēng)景帶、雪楓河風(fēng)景帶、汪樓溝風(fēng)景帶，使城市水面活起來。

水旺城興、水活民福。這既是改善城市氣質(zhì)的宏大敘事，同時(shí)也寫滿了濃濃的民生情懷。

以綠“蔭”城，鋪就城市“綠色底紋”

綠是城之生機(jī)，城市之肺。如今的永城，樹木蔥郁，綠草如茵，綠意越來越濃。

大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，建成了日月湖、還金湖、沱南生態(tài)廣場(chǎng)、汪樓溝風(fēng)景帶、城市輕軌風(fēng)景帶、雪楓河風(fēng)景帶、沱河濕地公園“兩湖四帶一濕地”城市生態(tài)圈。

采取征地建綠、見縫插綠、拆墻透綠、拆違建綠等措施，新建16條長度達(dá)88公里的道路綠化帶；按照“建一路綠一路、綠一路成一景”的要求，對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行了綠化改造，城區(qū)道路綠化普及率達(dá)100%，道路綠化達(dá)標(biāo)率為81.7%。

按照城市居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，大中小公園合理分配，綜合功能完備齊全”的原則，在城區(qū)重要地段高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了25個(gè)公園，免費(fèi)開放星級(jí)公共衛(wèi)生間76座。

目前，永城市建成區(qū)園林綠化面積達(dá)2021公頃，綠地率36.09%；建成區(qū)綠化覆蓋面積2541.9公頃，綠化覆蓋率41.82%；城市公園綠地總面積704.55公頃，城市人均公園綠地面積12.81平方米。

以文“化”城，涵養(yǎng)城市“內(nèi)在氣質(zhì)”

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是漢文化中價(jià)值理念的繼承和發(fā)展。永城作為漢文化產(chǎn)生的起點(diǎn)、發(fā)展的亮點(diǎn)、研究的熱點(diǎn)，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用漢文化沃土厚植核心價(jià)值觀。

各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、建筑工地、公交車、出租車、沿街店鋪……目之所及、耳之所達(dá)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有。而濃墨重彩地宣傳核心價(jià)值觀的大型公園廣場(chǎng)，永城就有6座。

永城市按照“公益性、基本性、均衡性、便利性”要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系。先后投資3億元，在城區(qū)建成了體育館、圖書館、科技館、文化館、檔案館、老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等十大文化場(chǎng)館。僅在今年，全市766個(gè)村級(jí)黨組織中，491個(gè)有了新的文化陣地。

日益繁榮的文化事業(yè)，在保障群眾基本文化權(quán)益的同時(shí)，也為河南加快構(gòu)筑全國重要文化高地貢獻(xiàn)了永城力量。

以業(yè)“興”城，點(diǎn)燃城市“發(fā)展引擎”

城市要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)興旺給力城市文明，城市文明助推產(chǎn)業(yè)興旺。在創(chuàng)建文明城市過程中，永城堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，通過合理統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，著力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城；通過招商選資，招大引強(qiáng)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，在讓群眾生活更富足的同時(shí)，也為城市創(chuàng)建提供依托。

今年夏天，總投資20億元的中糧集團(tuán)河南永城百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正式破土開工，成為繼河南蘇美達(dá)服裝科技發(fā)展有限公司之后落戶永城的第二家央企。

永城作為資源型城市，二產(chǎn)獨(dú)大，產(chǎn)業(yè)層次低，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。按照河南省委、省政府“勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)做深化改革先行者、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)”的要求，圍繞新型工業(yè)之市、繁榮商貿(mào)之城、生態(tài)宜居之地、“中原東部大糧倉”轉(zhuǎn)型升級(jí)為“中原東部大廚房”四個(gè)發(fā)展新突破，加快打造豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的區(qū)域性中心城市。endprint

堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能75萬噸；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)面粉食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，先后實(shí)施“15152”和“1151X”工程……前三季度，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)為14.4∶47.9∶37.7，與上年同期相比，一產(chǎn)下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)增加0.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加2.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

10月9日，2017年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果公布，永城位居2017年度全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第83位，同時(shí)位居2017年度全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣市第39位。

以德“育”城，引領(lǐng)城市“尚善風(fēng)潮”

國無德不興，人無德不立。

道德模范是有形的正能量，是鮮活的價(jià)值觀，是道德實(shí)踐的榜樣。永城市歷來重視各類先進(jìn)典型的榜樣引領(lǐng)作用，逐年形成全民崇德尚善、見賢思齊、德行天下的文明風(fēng)尚。

近年來，在創(chuàng)建全國文明城市的推動(dòng)下，永城市先后組織了4屆道德模范、6屆美德少年、7屆好媳婦、2屆文明市民、1屆“十全十美永城人”等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)。其中，評(píng)選出市級(jí)道德模范40名、“十佳好媳婦”70名、美德少年60名，推薦好人線索1000余條。

“永城好人”優(yōu)中選優(yōu)，1人兩度榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)，8人成為“中國好人榜”候選人，2人榮登“中國好人榜”，2人入圍第六屆河南省道德模范候選人名單，5人被評(píng)為河南省美德少年。

好人評(píng)選活動(dòng)不局限于城市，永城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不少行政村也是“遍地開花”。王集鎮(zhèn)10年間累計(jì)評(píng)選出各類好人近2000名，成為名副其實(shí)的“好人之鎮(zhèn)”。

“永城好人”不但引領(lǐng)了文明風(fēng)尚，其形成的“集聚效應(yīng)”更為創(chuàng)建全國文明城市輸送了源源不斷的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

以產(chǎn)“促”城，深化城市“產(chǎn)城融合”

以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，方能產(chǎn)城融合。

在永城城區(qū)北部的商務(wù)中心區(qū)，地標(biāo)性建筑——金博大廣場(chǎng)運(yùn)行近兩年間，已逐步成為眾多消費(fèi)者休閑娛樂的首選之地。此處提供就業(yè)崗位1500余個(gè)，日均營業(yè)額近150萬元。

作為河南省第一批“二星級(jí)”商務(wù)中心區(qū)，永城市商務(wù)中心區(qū)入駐企業(yè)超200家，今年1～10月，固定資產(chǎn)投資47.06億元。而在城區(qū)南部，連續(xù)4年被評(píng)為全省“二星級(jí)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市經(jīng)開區(qū)已入駐“四上”企業(yè)134家，前10個(gè)月，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入430億元，稅收21.1億元。

市經(jīng)開區(qū)、商務(wù)中心區(qū)在持續(xù)做大做強(qiáng)的同時(shí)，更加注重功能集合構(gòu)建，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，強(qiáng)配套、優(yōu)功能、興商機(jī)、聚人氣，不斷完善城市公共服務(wù)設(shè)施，以便捷的交通、優(yōu)美的環(huán)境、完善的服務(wù)，形成吸引企業(yè)入駐、吸引人才入城、吸引資金入市的“磁石”效應(yīng)。

如今，“兩區(qū)”商業(yè)小區(qū)、安置社區(qū)拔地而起，道路縱橫交錯(cuò)，公園廣場(chǎng)持續(xù)綠化，供水供暖供電等管網(wǎng)成型，金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、中小學(xué)校等生活配套設(shè)施完備……產(chǎn)城融合的發(fā)展格局呼之欲出，群眾既能工作，又能安居的愿景正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

“要把創(chuàng)建全國文明城市的成功作為新的起點(diǎn)，堅(jiān)持‘創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民的工作理念，再出發(fā)、再細(xì)化、再提升，齊抓共管，常抓不懈，著力提升市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位和群眾生活質(zhì)量?！庇莱鞘形瘯浢蠎c勇說。endprint