山水惠州 走向綠色現(xiàn)代化

山水惠州 走向綠色現(xiàn)代化

媒體印象 城在景中，城亦風(fēng)景。真山真水，是自然造化，保護(hù)青山綠水，則是當(dāng)代惠州大作為。穿城而過(guò)的東江水，水質(zhì)長(zhǎng)期優(yōu)良，飲用水100%達(dá)標(biāo)，近岸海水全省最優(yōu)，空氣質(zhì)量位列全國(guó)前三，森林覆蓋率位居珠三角前三。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也處于同類地區(qū)第一軍團(tuán)。

專家點(diǎn)評(píng) 高顏值，大智慧，既能保護(hù)青山綠水，又能壯大發(fā)展實(shí)力?；菝裰?，賦予了惠民二字綠色內(nèi)涵。

惠州位于廣東省東南部、珠江三角洲東岸，山水稟賦得天獨(dú)厚，境內(nèi)海拔1000米以上的山有13座，羅浮山、南昆山等聞名遐邇，象頭山、天堂山、蓮花山等也成為一方勝境；城內(nèi)西湖環(huán)繞，東江、西枝江穿城而過(guò)，境內(nèi)大小湖泊、水庫(kù)多達(dá)130多個(gè)；南部有延綿美麗的大亞灣、巽寮灣。惠州集山、江、湖、海、泉、瀑、林、澗、島為一體，融自然景觀與人文景觀于一身。

名山挺拔、秀水蜿蜒、碧海蕩漾，不僅是惠州得天獨(dú)厚的自然稟賦，也是惠州的發(fā)展本色和未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在?；葜菔终湎н@彌足珍貴的山水稟賦，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，精心呵護(hù)山山水水，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展指數(shù)和綠色指數(shù)同步提升。黨的十大八以來(lái)，惠州在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.2%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居廣東省第五位的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持穩(wěn)定優(yōu)良，獲評(píng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，綠色發(fā)展指數(shù)名列廣東第一。

惠州西湖

深化綠色發(fā)展理念，科學(xué)引領(lǐng)綠色化現(xiàn)代山水城市建設(shè)。惠州始終保持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)自覺(jué)和戰(zhàn)略定力。2013年，惠州明確提出走“五位一體”綠色跨越發(fā)展道路，使“綠色”和“生態(tài)”成為惠州科學(xué)發(fā)展的“主旋律”；2016年，提出建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市戰(zhàn)略目標(biāo)，以綠色化理念為引領(lǐng)，以現(xiàn)代化建設(shè)為手段，推進(jìn)人與自然和諧共生的山水城市建設(shè)。在城市發(fā)展格局上，堅(jiān)持“大疏大密”理念，在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素大密度聚集的同時(shí)，對(duì)其他地方盡量“留白留綠”，決不以破壞山水資源為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅為10%；著力優(yōu)化城市空間布局，推動(dòng)城市由“一城三組團(tuán)”向“一市六組團(tuán)”轉(zhuǎn)變，從濱江城市向?yàn)I海城市發(fā)展。建立完善的生態(tài)文明責(zé)任體系，全面實(shí)施河長(zhǎng)制，黨政考核體系中生態(tài)文明指標(biāo)占比20%以上，建立G E P考核體系，實(shí)施水環(huán)境考核斷面水質(zhì)量化問(wèn)責(zé)，實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度和西枝江流域生態(tài)補(bǔ)償制度。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換綠色化現(xiàn)代山水城市動(dòng)能。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，初步構(gòu)建起科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施“平臺(tái)構(gòu)建計(jì)劃”，環(huán)大亞灣新區(qū)“藍(lán)色引擎”和潼湖生態(tài)智慧區(qū)“綠色引擎”兩大省級(jí)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，吸引了一批創(chuàng)新要素高端高度高速聚集。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃”和“企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，電子信息、石油化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，汽車與裝備制造、清潔能源等新的支柱產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，健康產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)效益不斷提升。

大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，增添綠色化現(xiàn)代山水城市魅力。堅(jiān)持人與自然和諧共生，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明示范市，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣區(qū)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)53個(gè)、市級(jí)以上生態(tài)村997個(gè)，省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和市級(jí)以上生態(tài)村占比超過(guò)80%，今年9月成功入選首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。建設(shè)森林城市，開(kāi)展新一輪綠化惠州大行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，共建成森林公園80個(gè)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)26個(gè)，森林覆蓋率62.42%。建設(shè)美麗海灣，建立海洋自然保護(hù)區(qū)3個(gè)和海洋特別保護(hù)區(qū)1個(gè)，海洋保護(hù)區(qū)面積占比19%，廣東省最高；開(kāi)展岸線修復(fù)工程，種植紅樹(shù)林5000多畝，大亞灣紅樹(shù)林濕地公園入選國(guó)家城市濕地公園；大辣甲島和巽寮灣分獲廣東“十大美麗海島”和“十大美麗海岸”稱號(hào)。

深化環(huán)境綜合治理，呵護(hù)綠色化現(xiàn)代山水城市的最美底色。

集中開(kāi)展“護(hù)藍(lán)、清水、凈土、碧海、增綠、低碳”六大行動(dòng)，一是加強(qiáng)大氣污染防治。2013年-2016年市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率上升11.8個(gè)百分點(diǎn)，2015、2016年連續(xù)兩年排名全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市第三名，2017年上半年環(huán)境空氣優(yōu)良率96.1%，“惠州藍(lán)”享譽(yù)全國(guó)。二是加強(qiáng)水污染防治。強(qiáng)力推進(jìn)清水治污。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管，每年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保否決率和重污染項(xiàng)目清退率均在10%以上，禁養(yǎng)區(qū)實(shí)現(xiàn)“零養(yǎng)殖”。投入“三個(gè)100億”治水：投入100億元整治淡水河、潼湖流域污染；投入100億元綜合整治市區(qū)15條河涌；投入100億元，采取“清養(yǎng)殖、建設(shè)施、提標(biāo)準(zhǔn)、控種植、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)監(jiān)管”六項(xiàng)措施，全面整治79條縣鎮(zhèn)河涌和27個(gè)黑臭水體。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；葜菟h(huán)境始終保持穩(wěn)定優(yōu)良，東江干流惠州段水質(zhì)符合國(guó)家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域水質(zhì)全省最優(yōu)。三是統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村污染治理。創(chuàng)造性統(tǒng)籌開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村清潔先行·清水治污·綠滿家園”三大行動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境全面提升。

用法治紅線守住生態(tài)底線，強(qiáng)化綠色化現(xiàn)代山水城市法治保障。通過(guò)為一座山、一條江、一個(gè)湖立法，夯實(shí)山水城市建設(shè)的法制基礎(chǔ)。完善規(guī)劃體系，立足惠州的山水格局，在森林、海洋、海岸等生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)方面出臺(tái)系列專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效利用資源；推進(jìn)多規(guī)合一，把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃編制中，開(kāi)展空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定工作，全市受保護(hù)國(guó)土面積比例28.47%，國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局不斷優(yōu)化。