實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要途徑發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)

□ 安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長 季昆森

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要途徑發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)

□ 安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長 季昆森

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，歷來把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。特別是近十幾年來，中共中央每年都就“三農(nóng)”問題發(fā)一個(gè)一號文件，足見黨和國家對“三農(nóng)”問題的高度重視，從而使廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

十八大提出要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，但與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化確是一個(gè)短板，還存在不少問題。而十九大報(bào)告將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系”中要優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略提出來加以強(qiáng)調(diào)，這在我們黨的歷史上還是第一次。這是一個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，涉及到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，政策和法制，體制和機(jī)制，還涉及到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的協(xié)同發(fā)展，人與自然和諧共生等多方面、多層次的關(guān)系。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)，全面認(rèn)真地貫徹這一戰(zhàn)略，使廣大鄉(xiāng)村加快補(bǔ)上“三農(nóng)”的短板，從根本上解決“三農(nóng)”的一系列難題，極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，跟上其他“三化”的步伐，為建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)全國的“四化同步”發(fā)揮巨大作用。

發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的一個(gè)非常重要的方面，是落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”必不可少的重要途徑之一。

在長期推行和深入研究生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，筆者于2013年5月上旬首次明確提出“多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)”。為了讓人們直觀形象地看清什么是“多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)”，我先后畫了三個(gè)圖：圖1是“多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)”基本內(nèi)涵的示意圖；圖2是在一個(gè)縣域（或較大農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)）發(fā)展“多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)”的實(shí)施路徑；圖3是在一個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型企業(yè)中全面實(shí)施種、養(yǎng)、微、加、銷、游六大產(chǎn)業(yè)實(shí)際運(yùn)行的循環(huán)圖。其關(guān)鍵要義是：

一、多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)環(huán)環(huán)相扣。示意圖1用大、中、小15個(gè)圓形象地表明了多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)：第一層是1個(gè)大圓，代表整體聯(lián)動(dòng)的大循環(huán)；第二層是6個(gè)中圓，分別代表種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、旅游業(yè)；第三層這個(gè)中圓，起到承前啟后鏈接的作用；第四層是6個(gè)小圓，分別代表循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融；第五層是位于中心的一個(gè)小圓，代表信息。從圖1可以看出，大中小圓之間是環(huán)環(huán)相切、環(huán)環(huán)相連、環(huán)環(huán)相通，起到互聯(lián)互動(dòng)，融合放大的效應(yīng)。

二、發(fā)展多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是“減少化肥、減少農(nóng)藥”；二是走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；三是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念；多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)是落實(shí)習(xí)總書記上述三個(gè)方面新理念新思想新戰(zhàn)略的治本之策、有效途徑和綜合性方案。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)要“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能”，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，再次明確指出，“要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)”。

三、具有民生之本、生態(tài)之根、健康之源的作用。多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)村生活系統(tǒng)中產(chǎn)生的廢棄物、污染物不斷化害為利、變廢為寶，實(shí)行循環(huán)鏈接，可以充分發(fā)揮高效有益的微生物的作用。這不僅能治理土壤污染，還可激活土壤的活力，使其成為一個(gè)健康的生命體，促進(jìn)糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)、健康、美味；不僅能保護(hù)和優(yōu)化綠水青山，還可創(chuàng)造金山銀山，具有民生之本、生態(tài)之根、健康之源的重要作用。

四、多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)跨度大、創(chuàng)新大。錢學(xué)森教授說，我們掌握的學(xué)科“跨度越大，創(chuàng)新程度也越大。而這里的障礙是人們習(xí)慣中的部門分割、分隔、打不通。而大成智慧學(xué)卻教我們總攬全局，洞察關(guān)系，所以促使我們突破障礙，從而做到大跨度的觸類旁通，完成創(chuàng)新”。多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)的思路符合錢學(xué)森教授的思想，它不同于一般的農(nóng)業(yè)，不同于一般的循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，也不同于六次產(chǎn)業(yè)，但又不是脫離上述不同形態(tài)的農(nóng)業(yè)憑空臆造出來，而是在上述基礎(chǔ)上不斷引深和拓展。它是大系統(tǒng)綜合的新業(yè)態(tài)，是跨產(chǎn)業(yè)跨學(xué)科的新模式，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

五、具有九大功能、十大效應(yīng)。九大功能是：經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)保、文化、旅游、節(jié)約、高效、健康。十大效應(yīng)是：不斷變廢為寶化害為利，不斷降低生產(chǎn)成本，不斷減少環(huán)境污染，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，不斷提高資源產(chǎn)出率，不斷提升農(nóng)業(yè)的整體效益和競爭力，不斷破解發(fā)展中的難題，不斷有所創(chuàng)新。

六、適應(yīng)面廣、可操作性強(qiáng)。安徽一些多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)典型通過多年來的實(shí)踐表明，種、養(yǎng)、微、加、銷、游各產(chǎn)業(yè)在市場變化中具有東方不亮西方亮，黑了北方有南方的特點(diǎn)，即俗話所說“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”，有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的優(yōu)勢。實(shí)踐表明，多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)適應(yīng)面廣、可操作性強(qiáng)，不同地方、不同地形、不同規(guī)模、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種都適用。

七、實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的共贏與提升。我從多年研究和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，就是一些典型的成功不單純是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，而是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的作用。多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)具有將循環(huán)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、生物鏈四鏈合一，融合發(fā)展的效應(yīng)。堅(jiān)持“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為引擎，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為紐帶，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以政策機(jī)制為保障”，必將實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的共贏與提升。

八、建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑。多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)是治理農(nóng)村面源污染的治本之策。它突出了生態(tài)環(huán)保、突出了綠色有機(jī)、突出了健康安全、突出了節(jié)約高效、突出了創(chuàng)意創(chuàng)新、突出了民生之本，這六個(gè)“突出”體現(xiàn)了習(xí)總書記提出的“要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向”的重要思想。

九、多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)既是理論更是實(shí)踐。它不是嘩眾取寵，提出一個(gè)新名詞、新概念，而是要通過實(shí)施這種新模式，達(dá)到大幅度提高資源產(chǎn)出率和綜合效益，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美、企業(yè)賺、農(nóng)業(yè)強(qiáng)，其特點(diǎn)可概括為：實(shí)踐性、原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、多效性、復(fù)制性。