共享單車(chē)未來(lái)的發(fā)展建議與趨勢(shì)
未來(lái)的交通將是“多模式化”的,各種出行方式可以并存,共享單車(chē)讓城市自行車(chē)體系全面回歸,人們的出行方式也更加綠色和多樣。如何保障共享單車(chē)的健康有序發(fā)展便是政府、單車(chē)平臺(tái)和用戶需要思考的問(wèn)題。
優(yōu)化制度設(shè)計(jì) 做好單車(chē)發(fā)展政策保障
在車(chē)輛準(zhǔn)入方面,推動(dòng)制定共享單車(chē)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化單車(chē)上路前的把關(guān),將有明顯設(shè)計(jì)缺陷、重大安全隱患車(chē)輛嚴(yán)格排除在道路之外。如南京支隊(duì)對(duì)共享單車(chē)按照普通自行車(chē)實(shí)行集中登記上牌,將單車(chē)量化管理利于形成總量控制長(zhǎng)效機(jī)制。
在車(chē)輛停放管理方面,建立共享單車(chē)路內(nèi)停車(chē)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),完善停車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)管理,嚴(yán)格停車(chē)管理法規(guī)。如北京、上海、深圳、廈門(mén)、成都、濟(jì)南、廣州等城市陸續(xù)出臺(tái)自行車(chē)停放區(qū)設(shè)置指引,明確停放區(qū)域設(shè)置和停放要求,對(duì)強(qiáng)化共享單車(chē)停放管理提供有力制度支撐。
在車(chē)輛違法查處、事故處理方面,強(qiáng)化與企業(yè)協(xié)作,通過(guò)使用者信息關(guān)聯(lián)共享、違法及事故信息及時(shí)傳遞,建立長(zhǎng)效處置機(jī)制,提高工作效率。如深圳支隊(duì)與某運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合研究建立單車(chē)交通事故處理機(jī)制,保護(hù)使用者合法權(quán)益。
創(chuàng)新管理措施 推動(dòng)部門(mén)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)治理
要推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)政府、企業(yè)管理平臺(tái)對(duì)應(yīng)銜接,將道路交通運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)與共享單車(chē)定位數(shù)據(jù)融合,合理均衡配置單車(chē)資源,切實(shí)滿足“最后一公里”出行需求。將交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)與共享單車(chē)定位系統(tǒng)融合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)路內(nèi)單車(chē)違?,F(xiàn)象,及時(shí)清理。
要推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)用戶誠(chéng)信體系與社會(huì)個(gè)人征信系統(tǒng)融合,建立交通違法信息通報(bào)機(jī)制,通過(guò)企業(yè)和社會(huì)誠(chéng)信體系的聯(lián)動(dòng),懲戒、規(guī)范使用者行為。
要推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)及公眾積極參與共享單車(chē)運(yùn)行管理,發(fā)揮人力優(yōu)勢(shì),對(duì)不文明騎行、停放行為及時(shí)糾正。如某運(yùn)營(yíng)商在廣州建立300人“巡邏隊(duì)”實(shí)行單車(chē)網(wǎng)格化監(jiān)管;某運(yùn)營(yíng)商通過(guò)違停舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)催生30多位單車(chē)“城市獵人”。
強(qiáng)化執(zhí)法教育 創(chuàng)造單車(chē)友好出行環(huán)境
加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)突出交通違法行為的打擊力度,特別是逆向行駛、違反道路信號(hào)燈通行、違法進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、未滿12周歲騎自行車(chē)等對(duì)道路通行安全帶來(lái)較大影響的違法行為,可針對(duì)性部署整治措施,定期集中查處,形成非機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序嚴(yán)管氛圍。
強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予非機(jī)動(dòng)車(chē)清晰、連續(xù)、寬度足夠的通行空間,形成非機(jī)動(dòng)車(chē)通行優(yōu)先的社會(huì)氛圍。
強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車(chē)安全出行教育,通過(guò)定期、定點(diǎn)組織教育活動(dòng),宣傳倡導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)有序、文明騎行行為。
美國(guó)智庫(kù)世界資源研究所中國(guó)可持續(xù)城市項(xiàng)目主任劉岱宗認(rèn)為,由自行車(chē)、公共交通體系、步行等構(gòu)成的“多模式交通”是城市出行的未來(lái)。
“可持續(xù)繁榮的城市需要多模式的交通體系,”劉岱宗說(shuō),“大家出行將有更多選擇,可以騎自行車(chē),可以選擇公交、地鐵等公共交通,小汽車(chē)只占很小一部分,且需要付出很高成本?!?/p>
劉岱宗說(shuō),以北京市為例,目前全市已構(gòu)建了一個(gè)“多模式交通”的雛形:公共交通系統(tǒng)承載了一半以上的客流量,共享單車(chē)發(fā)展起來(lái)之后,自行車(chē)體系迅速回歸。對(duì)小汽車(chē)的限行限號(hào)已在開(kāi)展,但效果逐年減弱。如何能有效開(kāi)展對(duì)小汽車(chē)的需求管理,將需求轉(zhuǎn)移到公共交通系統(tǒng)是當(dāng)下挑戰(zhàn)。
“此前,北京的交通規(guī)劃重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)公共交通系統(tǒng)規(guī)模,如地鐵里程、公交車(chē)數(shù)量,下一階段的重點(diǎn)不應(yīng)僅是修建更多地鐵,還應(yīng)更多關(guān)注如何對(duì)地鐵等公共交通系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改造,由規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)為管理和服務(wù)質(zhì)量提升,”劉岱宗說(shuō)。
比如:地鐵可設(shè)置“大站快線”,分為大站直達(dá)快車(chē)和??慷嗾镜穆?chē),分流不同需求的乘客。公交車(chē)則應(yīng)保證公交專(zhuān)用道的連續(xù)性。對(duì)于小汽車(chē),要實(shí)施更強(qiáng)化的需求管理層次,如擁堵收費(fèi)政策,以及利用停車(chē)產(chǎn)業(yè)化收費(fèi)和動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)化費(fèi)率來(lái)提高用車(chē)成本;而做整體的街道改造更新,提供更多行人步行空間、街頭長(zhǎng)椅等也十分必要。
對(duì)于新生的共享單車(chē)系統(tǒng),建議提供更多資源保障。比如:提供更多的自行車(chē)專(zhuān)用道、停車(chē)設(shè)施,幫助大家提高自行車(chē)騎行規(guī)模;而對(duì)于亂停亂放的行為,可建立“負(fù)面清單”,劃定禁止停車(chē)的區(qū)域,讓用戶隨時(shí)舉報(bào),這樣就可以避免劃定停車(chē)區(qū)域?qū)蚕韱诬?chē)無(wú)樁靈活性的破壞。
目前美國(guó)、歐洲等地很多城市都在提升城市功能混合度,促進(jìn)工作區(qū)、生活區(qū)職住平衡,在削減出行距離方面投入很大精力,共享單車(chē)和城市功能混合度的提升恰恰起到了互相促進(jìn)的作用。