國內(nèi)主要城市對(duì)于共享單車的管理規(guī)范

國內(nèi)主要城市對(duì)于共享單車的管理規(guī)范

共享單車是時(shí)下最為熱門的共享出行方式，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。但共享單車服務(wù)并沒有那么順利，破壞共享單車的行為一直在發(fā)生，屢禁不止；單車的停放問題也全憑用戶自覺，不少亂停亂放影響市容。

北京：共享單車將納入非機(jī)動(dòng)車管理

對(duì)于公眾關(guān)注的共享單車的管理問題，今年的立法計(jì)劃也有涉及。北京市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《北京市非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》列入市政府2017年立法工作計(jì)劃的年內(nèi)力爭(zhēng)完成項(xiàng)目，目前市公安局正在抓緊起草并盡快報(bào)送市政府審查，有關(guān)共享單車的管理將寫入其中并進(jìn)行具體的規(guī)定。

據(jù)悉，立法將按照“鼓勵(lì)、規(guī)范、發(fā)展”的原則，做好政策銜接和延續(xù)，鼓勵(lì)企業(yè)以商業(yè)運(yùn)作模式為市民提供自行車出行服務(wù)，同時(shí)，針對(duì)共享自行車發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，厘清政府與企業(yè)、使用人關(guān)系，突出企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)的良性運(yùn)行。

上海：共享單車需有衛(wèi)星定位才可上路

上海市質(zhì)監(jiān)局組織該市自行車協(xié)會(huì)，聯(lián)合國內(nèi)共享單車主要產(chǎn)地自行車行業(yè)協(xié)會(huì)共同完成了《共享自行車服務(wù)規(guī)范》《共享自行車技術(shù)條件 第1部分：自行車》《共享自行車技術(shù)條件 第2部分：電動(dòng)自行車》等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。主要作了以下規(guī)定：

自行車不能帶人騎行，共享自行車更不能，共享自行車要從結(jié)構(gòu)上來保證這一目的實(shí)現(xiàn)。一些關(guān)鍵零部件質(zhì)量要求需高于國標(biāo)，由于共享自行車使用和停放都在室外，用戶素質(zhì)參差不齊。因此，對(duì)車架等關(guān)鍵零部件質(zhì)量需高于國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

為了應(yīng)對(duì)室外環(huán)境停放，共享自行車需提出特殊質(zhì)量要求，保證共享自行車的使用穩(wěn)定性，共享自行車使用的緊固件必須加大旋緊力矩和提出防松要求，以及對(duì)一些零件提高防銹要求、一些特殊零件提出防水要求。

剛完成的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共享自行車的特殊零件提出了要求，包括鎖具、實(shí)心輪胎、整體車輪等。同時(shí)明確共享自行車必須具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能，使運(yùn)營商可以觀察共享自行車運(yùn)行情況、提高服務(wù)質(zhì)量，并使故障車輛能得到及時(shí)修理，各運(yùn)營商互通共享自行車信息，政府能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管的技術(shù)保障。同時(shí)，對(duì)說明書的表達(dá)方法提出要求，通過互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的共享自行車，只有使用租借方法的提示，而對(duì)使用者的注意事項(xiàng)幾乎沒有涉及，這就為使用者的安全和運(yùn)營商經(jīng)營帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。因此，要規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下說明書的表達(dá)方法和具體內(nèi)容。

深圳： 1年內(nèi)違法1次停用1周

自2017年6月1日起，深圳交警將定期把在深非機(jī)動(dòng)車交通違法數(shù)據(jù)共享給在深各共享單車企業(yè)，各共享單車企業(yè)在收到數(shù)據(jù)5個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一對(duì)相關(guān)違法行為人采取停用措施。2017年6月1日起，一年內(nèi)有駕駛非機(jī)動(dòng)車交通違法記錄1次的停用1周，一年內(nèi)有駕駛非機(jī)動(dòng)車交通違法記錄2次的停用1個(gè)月，一年內(nèi)有駕駛非機(jī)動(dòng)車交通違法記錄3次以上（含3次）的停用半年。

廣州：設(shè)置停放禁區(qū)

3月23日，廣州市交委聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》(下稱《導(dǎo)則》)。

高架橋下可設(shè)停放區(qū)

在適用范圍方面，這部導(dǎo)則主要針對(duì)廣州市中心城區(qū)（范圍包括荔灣、越秀、天河、海珠等四區(qū)全部區(qū)域，白云區(qū)北二環(huán)高速公路以南地區(qū)，黃埔區(qū)除知識(shí)城和九龍鎮(zhèn)以外的地區(qū)）城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置自行車停放區(qū)，而廣州市的其他區(qū)域道路紅線范圍可根據(jù)道路實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

導(dǎo)則對(duì)于共享單車停放區(qū)的設(shè)置有幾大原則，其中公交銜接原則要求自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)周邊進(jìn)行設(shè)置，方便市民利用自行車短距離接駁公共交通。另外還有一條因地制宜原則，充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置。

17種情形禁設(shè)停放區(qū)

導(dǎo)則同時(shí)要求每個(gè)停放區(qū)規(guī)模應(yīng)該適度，不能一味擴(kuò)大停放區(qū)，為此列出了17種不應(yīng)設(shè)置自行車停放區(qū)的情形。

首先是不得在寬度3.5米以下的人行道上設(shè)置停放自行車區(qū)，設(shè)置停放區(qū)后不滿足行人通行帶最小寬度要求（一般道路最小寬度為2米、重要商業(yè)街最小寬度為4米）的人行道也禁止停放自行車。

同時(shí)，地鐵站出口10米范圍內(nèi)不得停放共享單車。不得停放自行車的還有長途汽車站、客運(yùn)碼頭、輪渡站、醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施、較大商業(yè)設(shè)施、旅游區(qū)等人流較密集的場(chǎng)所主出入口門前兩側(cè)各10米范圍以內(nèi)。

設(shè)置停放區(qū)不得占用（占?jí)海┞房谌诵袔А⑷诵袡M道、公共（電）汽車?？空荆ㄍぃ?、人行道上劃設(shè)的既有非機(jī)動(dòng)車道、無障礙設(shè)施、盲道、綠道、消防通道、市政管線檢查井、箱（井）蓋、綠化樹池等其他公共設(shè)施的空間或影響上述設(shè)施的正常使用。

成都：查處蓄意破壞等行為

制定文明用車獎(jiǎng)懲制度

成都市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)共享單車停放秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)位的施劃、停放標(biāo)志的設(shè)置和停放秩序的管理，倡導(dǎo)綠色文明出行。

共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)使用者制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎(jiǎng)懲制度及建立個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，并通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加大對(duì)使用者的監(jiān)督管理力度，督促使用者遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，并協(xié)助政府相關(guān)部門對(duì)違法行為的調(diào)查處理。

提高故障車輛處理速度

共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，做好車輛停放秩序的維護(hù)管理；并做好車輛運(yùn)營調(diào)度和車輛維修，提高車輛故障維修、廢棄或故障車輛處理反應(yīng)速度。

共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)共享單車的日常維護(hù)，定期對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行檢查并做好清潔維護(hù)，對(duì)車身張貼違法小廣告、牛皮癬等問題及時(shí)進(jìn)行清除，確保市容環(huán)境不受影響。

共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立使用者投訴機(jī)制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話。

第三方結(jié)算 用戶要實(shí)名

共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用者利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議，并注重保護(hù)使用者隱私，不得將注冊(cè)用戶個(gè)人信息公開或擅自泄露。共享單車運(yùn)營企業(yè)還應(yīng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；應(yīng)通過具備相關(guān)資質(zhì)和牌照的第三方支付企業(yè)進(jìn)行資金結(jié)算，為使用者提供安全、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù)。