關(guān)于VOCs污染防治的相關(guān)政策及方法

一、國家和地方對揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治的技術(shù)政策

1.中華人民共和國大氣污染防治法主席令第三十一號(自2016年1月1日起施行，以下為節(jié)選內(nèi)容)

第二條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 國家對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。

第四十四條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

國家鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的。

2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37 號)(以下內(nèi)容為概要)

推進(jìn)揮發(fā)性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

3.《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排放的意見》(粵環(huán)〔2012〕18號)(以下內(nèi)容為概要)

新建汽車制造、家具及其他工業(yè)涂裝項目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性或低排放VOCs含量的涂料使用比例不得低于50%。新建機動車制造涂裝項目，水性涂料等低排放VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%，所有排放VOCs的車間必須安裝廢氣收集、回收/凈化裝置，收集率應(yīng)大于90%。

4.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動實施方案(2014-2017年)的通知》(粵府[2014]6號)(以下內(nèi)容為概要)

深化印刷、家具、表面涂裝(汽車制造業(yè))、制鞋、集裝箱制造、電子設(shè)備制造等行業(yè)揮發(fā)性有機物排放達(dá)標(biāo)治理工作，2015年底前珠三角地區(qū)完成重點企業(yè)治理任務(wù)，2017年底前其他地區(qū)完成重點企業(yè)治理任務(wù)。

5.揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)政策(公告2013年第31號)(以下為節(jié)選并整理的內(nèi)容)

源頭和過程控制：在涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程中的VOCs污染防治技術(shù)措施包括以下內(nèi)容。根據(jù)涂裝工藝的不同，鼓勵使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化(UV)涂料等環(huán)保型涂料；推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝；應(yīng)盡量避免無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。

末端治理和綜合利用：對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸收技術(shù)對有機溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、等離子體技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。

二、揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)

1.燃燒法：主要是通過外界熱量，使有機物與空氣中氧氣發(fā)生反應(yīng)，生成CO2和H2O。

2.吸附法：吸附法是采用吸收劑吸附氣相中的VOCs。常用吸附劑主要有顆?；钚蕴俊⒗w維活性炭、蜂窩狀活性炭、沸石分子篩等。

3.冷凝法：利用冷媒與廢氣中有機物之間的溫度差使廢氣中VOCs冷疑后回收利用的一種方法。冷凝法投資和運行成本較高，有機物濃度高在爆炸極限范圍內(nèi)，具有安全隱患，因此通常先用冷凝法作前處理回收有用物質(zhì)，后續(xù)與焚燒、吸附等工藝聯(lián)用。

4.吸收法：對濃度和壓力較高，溫度較低的VOCs，常采用低揮發(fā)性或不揮發(fā)的溶劑對其進(jìn)行吸收。然后利用VOCs與吸收劑物理性質(zhì)的差異，采取如蒸餾、萃取等方式將二者分離，然而吸收劑通常都存在一定的不足。

5.光催化氧化法：波長小于387nm的紫外光照射納米二氧化鈦涂層，產(chǎn)生的光生電子-空穴對在水分存下的情況下產(chǎn)生·OH等活性物質(zhì)，具有強氧化性，可以分解氣體中的VOCs生成小分子有機物，并最終礦化為CO2和H2O。此方法適用于小風(fēng)量、極低濃度情況，常與活性炭吸附、催化、焚燒等工藝聯(lián)用處理VOCs廢氣。

(本刊記者高中偉根據(jù)環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師陳雋在汽車烤漆房廢氣治理論壇上的演講內(nèi)容整理)