如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)助推追趕超越

趙守國(guó)

主持人語(yǔ)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議科學(xué)分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，闡明了經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們開(kāi)展工作指明了方向和路徑。緊盯“追趕超越”目標(biāo)，按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，不斷夯實(shí)金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越注入新動(dòng)力。

這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的趨勢(shì)比較明顯，并沖擊了制造業(yè)。以投資投機(jī)房地產(chǎn)與金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹，不僅給制造業(yè)帶來(lái)成本壓力，而且由于“資本造富效應(yīng)”，導(dǎo)致資本和人力從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)。

近幾年，通過(guò)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，以高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的新主體、新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，部分實(shí)體經(jīng)濟(jì)因?yàn)橥獠拷?jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素增多和新商業(yè)模式?jīng)_擊等原因，在發(fā)展中遇到不少困難。受此影響，一些原本做實(shí)業(yè)的企業(yè)開(kāi)始逃離實(shí)體，把資金轉(zhuǎn)向金融、房地產(chǎn)等“來(lái)錢(qián)快”的市場(chǎng)，做投資或搞投機(jī)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了十分明顯的“脫實(shí)向虛”傾向。

事實(shí)上，虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)滲透，是國(guó)際社會(huì)普遍面臨的問(wèn)題?！懊搶?shí)向虛”，不僅會(huì)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存空間，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的喪失，甚至還會(huì)威脅到社會(huì)穩(wěn)定。2008年的國(guó)際金融危機(jī)讓人們認(rèn)識(shí)到虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹的弊端，主要發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)出向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的信號(hào)。

在國(guó)內(nèi)，2016年12月，習(xí)總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議以及隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確提出要大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，將成為2017年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。掀起發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高潮，培育出新的發(fā)展動(dòng)能，將是我省實(shí)現(xiàn)追趕超越的戰(zhàn)略性措施。

一是以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展壯大新動(dòng)能，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。通過(guò)有序開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，幫助發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，降低企業(yè)杠桿率。

二是貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025陜西實(shí)施意見(jiàn)》，加大現(xiàn)有政策措施的落地，以制造業(yè)為重點(diǎn)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資力度，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率沒(méi)有虛擬經(jīng)濟(jì)高這一“脫實(shí)向虛”的關(guān)鍵，進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)空間的不斷擴(kuò)大，資本必然會(huì)擁抱實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

四是根據(jù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)居住屬性的明確定位，通過(guò)房地產(chǎn)的剛性需求推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抑制房地產(chǎn)的投機(jī)投資需求，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合省情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)過(guò)度金融化泡沫化，又防止出現(xiàn)大起大落。

五是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，發(fā)揮國(guó)有資本在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的骨干作用。以混合所有制改革為突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革和員工持股試點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)出讓股份、增資擴(kuò)股、合資合作等方式引入民營(yíng)資本，給民營(yíng)資本騰挪出更多的發(fā)展空間。積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”，多措并舉盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高資源整合和使用效率。endprint