不忘初心牢記使命 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

梅淑娥

2017年10月20日，經(jīng)濟日報《中國經(jīng)濟信息》記者對十九大代表、河南省信陽市委書記喬新江進行了專訪，探尋老區(qū)信陽在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上取得的經(jīng)驗和成果，下一步如何以黨的十九大精神為指引，更好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

喬新江在接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時表示，他聽了習(xí)近平總書記所作的十九大報告深受鼓舞，并對信陽市堅決落實十九大精神和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心。

中國經(jīng)濟信息：十九大勝利召開，是我們政治生活中的大喜事，全國人民都歡欣鼓舞。大家都在熱議習(xí)近平總書記十九大報告的內(nèi)容，都希望小康社會目標(biāo)早日實現(xiàn)，民族復(fù)興的中國夢盡快實現(xiàn)。您作為十九大代表，在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的報告。請您談一下自己的感受？

喬新江：黨的十九大報告思想深刻，內(nèi)涵豐富，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。報告有很多創(chuàng)新、很多突破，首先是提出了中國特色社會主義進入新時代的新論斷，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這一科學(xué)論斷非常準(zhǔn)確，也至關(guān)重要。第二，報告提出要在2020年全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。第一步到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，然后再經(jīng)過15年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。當(dāng)習(xí)近平總書記講到這里的時候，全場掌聲雷動。這一戰(zhàn)略新部署講到了人民的心坎上，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。

結(jié)合信陽實際，我感受最深的還有，報告強調(diào)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道同步進入小康社會，這是我們黨向國內(nèi)外作出的莊嚴(yán)承諾。報告指出要強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。習(xí)近平總書記專門強調(diào)要做到脫真貧，真脫貧。

還有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是一個新的內(nèi)容。報告中說農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提出了完善承包地“三權(quán)”分置制度，特別是強調(diào)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。習(xí)近平總書記講到這里，會場掌聲不斷。因為這有利于增強廣大農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展的積極性，更加堅定農(nóng)民的信心。再一個是報告指出，要堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，等等，都給我們留下了深刻印象。

中國經(jīng)濟信息：作為國家大別山集中連片特困地區(qū)，信陽是國家精準(zhǔn)扶貧綜合改革試點市，是河南“三山一灘”扶貧攻堅重點地區(qū)，也是河南省唯一一個所轄縣均為貧困縣的省轄市。您能介紹一下信陽市在脫貧攻堅方面所取得的成績嗎？

喬新江：按照精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的要求，信陽市近年來共減少貧困人口64.3萬人，僅去年就減貧9.7萬人，超額完成省下達的減貧目標(biāo)。今年以來，信陽市立足打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦“問題整改、脫貧成效、資金績效、脫貧責(zé)任”四個重點，突出扶貧與扶志、扶智、扶產(chǎn)相結(jié)合，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，取得了階段性成效。目前，全市又有近7萬人達到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，占年度脫貧計劃8.95萬人的78%；產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進明顯加快，金融扶貧“四大體系”建設(shè)落地生效，扶貧資金效益顯著提升，脫貧責(zé)任體系不斷完善，脫貧攻堅工作步入了齊抓共管、合力攻堅、整體推進的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

中國經(jīng)濟信息：脫貧攻堅是貧困地區(qū)“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，信陽在實踐中又是如何踐行的？

喬新江：脫貧靠苦干、致富靠實干、全面建成小康社會需要大家擼起袖子一齊干。在實踐中，我們深深感到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。所以，我們始終把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧擺在重中之重的位置，貫穿于脫貧攻堅全過程。

一是精準(zhǔn)定位。在戰(zhàn)略布局上，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，并將其作為頭等大事和第一民生工程來抓；在保障機制上，堅持把脫貧攻堅作為“一把手”工程，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任體系，形成了黨委政府主導(dǎo)、全社會共同努力，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

二是精準(zhǔn)幫扶。在貧困戶精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，堅持因村施策、因戶施策，統(tǒng)籌推進“轉(zhuǎn)扶搬保救”五條路徑。特別是在精準(zhǔn)扶產(chǎn)上，緊緊圍繞當(dāng)?shù)赜惺裁?、貧困戶會什么、?jīng)營主體能干成什么這三個關(guān)鍵，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”、“合作社+美麗鄉(xiāng)村+貧困戶”、“合作社+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+貧困戶”等八種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，精準(zhǔn)選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和扶貧路徑，帶動了35%的貧困人口實現(xiàn)就地就業(yè)、持久脫貧。

三是精準(zhǔn)管理。以打造“群眾滿意的扶貧項目”為目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃實施了一批脫貧攻堅項目，聚焦資金安排、使用、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，對扶貧資金進行全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)檢查，確保項目實施進度、資金支出進度和項目工程質(zhì)量均達到上級要求，確保扶貧資金精準(zhǔn)用到真正貧困的群眾身上。

四是精準(zhǔn)選人。脫貧攻堅工作越往后難度越大，越需要發(fā)揮好黨組織在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，建強班子，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，補好短板，這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。實踐中，我們堅持把脫貧攻堅與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，大力實施“嚴(yán)鄉(xiāng)強村育新計劃”，針對貧困村實際情況和貧困群眾現(xiàn)實需要，著力培育有理想信念和奉獻精神，能帶給希望；有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶來和諧的村黨組織書記隊伍。

五是精準(zhǔn)退出。堅持實事求是原則，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行退出規(guī)則，著力規(guī)范退出流程，大力開展督查巡查，強化扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

中國經(jīng)濟信息：信陽提出今年要確保8.95萬人穩(wěn)定脫貧，這個任務(wù)不輕，擔(dān)子很重！我們知道攻堅的任務(wù)就越難，因為留在最后的都是硬骨頭。

喬新江：面對艱巨繁重的攻堅任務(wù)，作為市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮。作為一名黨代表參加十九大，聆聽習(xí)近平總書記的報告，讓我們更加堅定了信心和決心。

回去以后，我們將堅定不移地以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，堅決貫徹落實中央決策部署，深入實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和中辦國辦《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，堅決扛起政治責(zé)任，堅決完成政治任務(wù)，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保老區(qū)人民與全國一道邁入全面小康社會，向黨中央交上一份合格的答卷。endprint