《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》誕生記

陳煒偉

黨章修正案的最大亮點(diǎn)和歷史性貢獻(xiàn)，是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南

時(shí)代的洪流奔涌向前，鮮紅的黨章昭示未來。

一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，推動(dòng)承載著中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的航船駛?cè)胄聲r(shí)代。

處于新的歷史方位，站在新的歷史起點(diǎn)，開啟新的歷史征程，黨的十九大如何根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，為這面高揚(yáng)的旗幟增添新的思想光芒，人民在期待，世界在關(guān)注。

“通過！”

10月24日上午，北京人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書記以鏗鏘有力的聲音，莊嚴(yán)宣布大會(huì)表決通過關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。

熱烈的掌聲回蕩在萬人大禮堂。

這是黨和人民的共同意愿——大會(huì)一致同意將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南，一致同意把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫入黨章。

這是黨和人民的共同意志——大會(huì)一致同意將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)寫入黨章。

這是黨和人民的共同心聲——大會(huì)一致同意將黨的十九大關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大政治論斷、重大戰(zhàn)略、重大舉措寫入黨章。

這是黨和人民的共同信念——大會(huì)一致同意將黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)寫入黨章。

進(jìn)入新時(shí)代，開啟新征程，光輝的旗幟更加高高飄揚(yáng)。

事關(guān)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策——黨的十九大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)全局、適應(yīng)新的實(shí)踐變化和任務(wù)要求作出的決定

上海老成都北路，中共二大會(huì)址紀(jì)念館。修葺一新的黨章展廳內(nèi)，60余種各個(gè)時(shí)期的珍貴黨章版本鋪滿整整一面墻。

1922年，中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部黨章在這里誕生。從黨的三大開始，除了黨的五大，歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)都對(duì)黨章作出不同程度的修改。

“要把黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十八大以來黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把我們黨建設(shè)得更加朝氣蓬勃、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”

9月18日，黨的十九大召開前1個(gè)月，中央政治局召開會(huì)議，研究包括《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》稿在內(nèi)的擬提請(qǐng)黨的十八屆七中全會(huì)討論的文件。外界首次獲悉黨的十九大將修改黨章。

“從中共黨章，可以看出中國(guó)下一步發(fā)展的方向?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》報(bào)道說。

這是改革開放以來中國(guó)共產(chǎn)黨第八次修改黨章。從黨的十二大通過現(xiàn)行黨章開始，我們黨認(rèn)真總結(jié)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的成功經(jīng)驗(yàn)，又先后6次通過黨的全國(guó)代表大會(huì)修改黨章，及時(shí)把黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新的重大成果體現(xiàn)到黨章中，使黨章在推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

高舉旗幟，繼往開來。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，提出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

這是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將帶領(lǐng)全國(guó)各族人民決勝全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

這是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。全國(guó)各族人民將團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

新時(shí)代、新目標(biāo)、新征程，需要光輝的旗幟引領(lǐng)。

黨章是黨的總章程，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性規(guī)范和指導(dǎo)作用。適應(yīng)世情國(guó)情黨情變化對(duì)我們黨提出的新要求，契合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，黨的總章程才能激發(fā)全黨全國(guó)各族人民的磅礴力量，引領(lǐng)黨和人民事業(yè)在新時(shí)代譜寫出壯麗的新篇章。

一封封來信、一個(gè)個(gè)電話……近年來，很多黨員和黨組織向中央有關(guān)部門建議，適應(yīng)黨的實(shí)踐變化和任務(wù)要求，在黨的十九大上對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。

2017年1月，在黨中央就黨的十九大報(bào)告議題廣泛征求意見過程中，許多地方和部門的黨組織向黨中央提出了同樣的建議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)修改黨章的建議高度重視，要求黨中央有關(guān)單位抓緊研究和論證，十分慎重地作出修改黨章的決定。

在深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，5月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，作出黨的十九大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的重大決定。

黨中央認(rèn)為，綜合考慮各方面因素，黨的十九大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改是必要的，也符合各級(jí)黨組織和廣大黨員的意愿。

——確保新時(shí)代沿著正確方向前進(jìn)，需要與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論作指導(dǎo)。

黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，開創(chuàng)治國(guó)理政、管黨治黨新境界，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的正確指導(dǎo)。對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在理論上作出新概括，并同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南寫入黨章，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

——確保新時(shí)代沿著正確方向前進(jìn)，需要一系列重大戰(zhàn)略舉措和大政方針作支撐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一系列新目標(biāo)、新政策、新舉措、新部署。把這些最新實(shí)踐成果寫入黨章，有利于全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣執(zhí)行黨中央的決策部署，把中國(guó)特色社會(huì)主義推向新的高度。

——確保新時(shí)代沿著正確方向前進(jìn)，需要毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作保證。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以頑強(qiáng)意志和空前力度，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等各方面取得了歷史性成就，贏得了黨心民心。把這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)提煉后寫入黨章，有利于促進(jìn)全黨同志保持清醒頭腦，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治定力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使黨永葆生機(jī)活力。

同時(shí)，黨中央認(rèn)為，把黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想體現(xiàn)到黨章中，實(shí)現(xiàn)黨章與黨的十九大報(bào)告的緊密銜接，有利于全黨更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)黨的十九大精神。

黨中央確定了這次修改黨章必須遵循的原則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，可改可不改的不改，不成熟的意見不改。

定位準(zhǔn)，方向明。

習(xí)近平總書記高度重視、親力親為，自始至終關(guān)心、指導(dǎo)著黨章修改工作。

黨中央成立了由劉云山同志任組長(zhǎng)、王岐山同志任副組長(zhǎng)的黨章修改小組，在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。

6月19日，北京中南海。黨章修改小組舉行第一次全體會(huì)議，黨章修改工作正式啟動(dòng)。

室外，驕陽似火。涌動(dòng)在黨章修改小組同志們心頭的，是火一樣的激情和強(qiáng)烈的責(zé)任感。牢記黨中央的重托和全黨同志的期望，黨章修改小組全力投入到工作中。

集中全黨意志的生動(dòng)實(shí)踐——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨章修改充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，激發(fā)起全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

接到上級(jí)黨委邀請(qǐng)參加征求黨章修改意見座談會(huì)的通知時(shí)，黨的十九大代表、鞍山鋼鐵公司職工郭明義正和“郭明義愛心團(tuán)隊(duì)”在遼寧省朝陽市農(nóng)村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。

“太有必要了！習(xí)近平總書記帶領(lǐng)我們打開了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，老百姓的生活越來越好，對(duì)黨中央、對(duì)習(xí)近平總書記提出的各項(xiàng)方針舉措拍著巴掌贊同。黨章就要把這些寶貴的思想和經(jīng)驗(yàn)固化下來，引導(dǎo)我們黨和國(guó)家在新航程上繼續(xù)前進(jìn)?！?/p>

忙完一天的調(diào)研，郭明義匆匆吃了一口飯，便把自己關(guān)進(jìn)房間，提筆寫下滿滿4頁紙的意見和建議。

黨章是全黨意志、人民意愿的集中體現(xiàn)。

6月2日，黨中央就黨章修改工作向各地區(qū)各部門下發(fā)征求意見通知。

從中央領(lǐng)導(dǎo)同志到各地區(qū)各部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，再到基層黨員、干部，都一同參與到黨章修改工作中，使這次黨章修改成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)黨章修改小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，修改工作一開始，黨中央就明確提出，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、集思廣益，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的最新成果，適應(yīng)黨和人民事業(yè)、黨的建設(shè)新發(fā)展的需要。

黨章修改工作始終將發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，始終堅(jiān)持對(duì)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的尊重。

——黨章修改過程中，習(xí)近平總書記6次主持召開中央相關(guān)會(huì)議，研究黨章修改工作、審議黨章修改相關(guān)文件；主持召開6場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽取對(duì)黨章修改的意見和建議。

“黨章是黨的根本大法，黨章修改事關(guān)重大、至關(guān)重要，廣大黨員對(duì)此寄予很大期望。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)黨、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神做好黨章修改工作。

在黨章修改工作每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都要親自聽取匯報(bào)，總結(jié)上一階段工作，為下一階段工作提出要求、指明方向。

“黨章修改工作是黨的十九大文件起草工作的重要組成部分?！?月20日、24日，中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議先后審議黨章修正案（送審稿），習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨的十八大以來加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)取得的重要成果，及時(shí)地充分地體現(xiàn)到黨章中去，轉(zhuǎn)化為全黨的共同意愿和共同遵循，并對(duì)做好黨章修正案下發(fā)各地區(qū)各部門征求意見工作提出了明確要求。

8月21日至25日，習(xí)近平總書記在中南海連續(xù)召開6場(chǎng)座談會(huì)，當(dāng)面聽取各省區(qū)市、解放軍各大單位和軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志的意見，同大家就黨章修改問題深入進(jìn)行研究。

“黨章修正案能不能得到黨的十九大通過、得到會(huì)議代表認(rèn)同，直接檢驗(yàn)著黨章修改工作的成敗?！?月14日、18日，習(xí)近平總書記分別主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議審議黨章修正案（討論稿），強(qiáng)調(diào)要根據(jù)會(huì)議提出的意見抓緊修改好相關(guān)文件，要求在提請(qǐng)黨的十八屆七中全會(huì)審議前，對(duì)各地區(qū)各部門反饋意見進(jìn)行再研究再吸收，認(rèn)真打磨、精益求精，做到思想觀點(diǎn)準(zhǔn)確、新增內(nèi)容穩(wěn)妥、文字表述精到。

黨的十八屆七中全會(huì)期間，10月13日晚，中央政治局常委會(huì)會(huì)議對(duì)根據(jù)全會(huì)意見和建議作出修改后的黨章修正案稿進(jìn)行審議，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步做好黨章修改工作提出明確要求。

黨的十九大期間，黨章修正案稿吸收與會(huì)代表提出的意見和建議，作了進(jìn)一步修改完善。10月21日晚，習(xí)近平總書記主持召開大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議，聽取黨章修正案修改情況，對(duì)新修改的內(nèi)容逐一討論。

——黨章修改過程中，各地區(qū)各部門在中央兩次征求意見過程中反饋2165條意見和建議，書面報(bào)告累計(jì)超過2000頁、總計(jì)100多萬字。

每一次修改黨章，都凝聚著全黨的智慧和心血。

6月上中旬，按照黨中央通知要求，各地區(qū)各部門精心組織召開座談會(huì)，廣泛征求意見和建議。會(huì)前，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話，既站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局上深入思考，又注意結(jié)合本地區(qū)本領(lǐng)域的工作實(shí)際，體現(xiàn)基層黨員、群眾的意愿，提出真知灼見；會(huì)上，大家暢所欲言，在熱烈的討論中形成共識(shí)。

6月下旬，各地區(qū)各部門先后報(bào)送了118份書面報(bào)告，一致贊成對(duì)現(xiàn)行黨章作適當(dāng)修改并保持黨章總體穩(wěn)定，完全贊同黨中央確定的修改原則，共提出修改意見和建議1775條。

8月5日，中央將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》征求意見稿同黨的十九大報(bào)告征求意見稿一道印發(fā)各地區(qū)各部門，黨的十八大代表和新當(dāng)選的黨的十九大代表參加了討論。

8月下旬，各地區(qū)各部門再次向中央報(bào)送了118份書面報(bào)告，普遍認(rèn)為這次修改工作積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)思想、修改原則、修改程序、修改內(nèi)容正確，同時(shí)提出了390條修改意見。

——黨章修改過程中，黨章修改小組先后召開5次全體會(huì)議、30多次工作班子會(huì)議，形成30多份黨章修改稿、過程稿。

每一條意見都要精心對(duì)待、每一處修改都要反復(fù)推敲、每一道程序都要認(rèn)真履行、每一項(xiàng)工作都要及時(shí)到位，這是黨中央的要求，也是黨章修改小組的自覺行動(dòng)。

6月19日，黨章修改小組第一次全體會(huì)議一結(jié)束，來自黨中央多個(gè)部門的工作班子成員就來到住地，落實(shí)工作安排，明確具體任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。

隨后的一周多時(shí)間內(nèi)，黨章修改小組對(duì)各地區(qū)各部門報(bào)送的報(bào)告夜以繼日認(rèn)真進(jìn)行梳理，形成了600多頁、30多萬字的意見匯總本。在此基礎(chǔ)上，黨章修改小組提出了黨章修改建議方案，對(duì)黨章共作出99處修改，采納或體現(xiàn)了1278條意見。

8月下旬至9月上旬，黨章修改小組逐條梳理各地區(qū)各部門反饋的黨章修正案稿修改意見和建議，適當(dāng)吸收比較集中的意見，作出31處修改，其中新修改5處，對(duì)上一輪修改處的修改26處。

天下大事，必作于細(xì)。

每次中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議審議黨章修改方案后，黨章修改小組都第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)會(huì)議提出的重要意見。

這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須經(jīng)得起實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。黨章修改小組以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，從一個(gè)重大提法到一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，都要琢磨了再琢磨、推敲了再推敲、比較了再比較。工作駐地的燈光，見證著黨章修改小組同志日夜忙碌的身影，也見證著黨章修正案一步步走向完善和成熟。

10月11日至14日，黨的十八屆七中全會(huì)召開。劉云山同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會(huì)作了說明。與會(huì)同志認(rèn)真研究和討論，提出了49條修改意見和建議。中央政治局常委會(huì)討論通過了黨章修改小組提出的修改方案。全會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定提請(qǐng)黨的十九大審議。

10月18日至24日，黨的十九大召開，38個(gè)代表團(tuán)的代表、特邀代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行了認(rèn)真審議。大家普遍認(rèn)為，修改后的黨章順應(yīng)黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，對(duì)于我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代進(jìn)一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。同時(shí)，代表們積極建言獻(xiàn)策，共提出51條修改意見和建議，黨章修改小組又進(jìn)行了修改。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論通過，再次提請(qǐng)代表們審議。

奪取偉大勝利的行動(dòng)綱領(lǐng)——修改后的黨章通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必將成為引領(lǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)歷史使命的光輝旗幟

10月24日，黨的十九大閉幕會(huì)上表決大會(huì)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議時(shí)，黨的十九大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨總支書記裴春亮高高舉起了右手。

10月19日晚一接到散發(fā)著墨香的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿，裴春亮就對(duì)照黨的十九大報(bào)告反復(fù)審讀，同其他代表熱烈交流。

“黨章高屋建瓴、新風(fēng)撲面，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體現(xiàn)得十分充分，讓我看到我們黨、我們國(guó)家更加美好的未來。”裴春亮說。

大會(huì)通過的黨章修正案，共修改107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。

每一處修改，都凝結(jié)著黨的十八大以來的豐富實(shí)踐探索，蘊(yùn)含著對(duì)新時(shí)代黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的新要求，昭示著黨的前進(jìn)方向。

——始終貫穿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這根紅線。

黨章修正案的最大亮點(diǎn)和歷史性貢獻(xiàn)，是將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。

修改后的黨章在總綱部分專門增寫一個(gè)自然段強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。同時(shí)，在條文部分關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)、黨的干部的基本條件和黨的基層組織的基本任務(wù)中，增寫了學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容。

深邃的思想，彰顯強(qiáng)大的真理力量。

代表們一致認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。在黨章中確認(rèn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，是全黨的共同意愿和全國(guó)各族人民的共同心愿。

從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，到把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)定“四個(gè)自信”；從堅(jiān)持新發(fā)展理念，到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從健全中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，到培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀……修改后的黨章，將黨的十八大以來習(xí)近平總書記的重要思想觀點(diǎn)和黨的十九大報(bào)告的相關(guān)提法充實(shí)進(jìn)來。

代表們一致認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深。黨章的每一處修改，都是這一重要思想的具體體現(xiàn)、具體要求，一根紅線貫穿始終。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺性和堅(jiān)定性，結(jié)合黨的十九大報(bào)告和黨的十八大以來的偉大實(shí)踐，系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)每一處修改的精到之處，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，真正內(nèi)化于心、外化于行。

偉大的事業(yè)，需要堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)航。

黨章修正案增寫了維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，并突出強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，把黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的這一重大政治原則寫入黨章，明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。代表們一致表示，在黨的根本大法中明確黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的這一重大政治原則，確認(rèn)習(xí)近平同志的核心地位，對(duì)于全黨牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺地維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)具有重大意義。

——體現(xiàn)了奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)方向。

黨章修正案系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來的成功實(shí)踐和理論創(chuàng)新成果，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨和人民事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充實(shí)了改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因的內(nèi)容，充實(shí)了社會(huì)主義初級(jí)階段方面的內(nèi)容，充實(shí)了黨的基本路線方面的內(nèi)容，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的內(nèi)容，充實(shí)了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、民族關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交方面的內(nèi)容，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的方方面面。

代表們一致認(rèn)為，這些增寫、調(diào)整的內(nèi)容體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中存在的突出問題、改革攻堅(jiān)和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式面臨的難點(diǎn)問題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題的積極回應(yīng)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”，更好地凝聚力量，完成新時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。

——體現(xiàn)了貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的戰(zhàn)略任務(wù)。

人民對(duì)美好生活的向往始終是我們黨的奮斗目標(biāo)，黨章中印刻著我們黨不變的初心。

黨章修正案牢牢把握當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段性特征，緊扣人民群眾的需要多樣化多層次多方面特點(diǎn)，增寫了必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；將我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述調(diào)整為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；將又好又快發(fā)展修改為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；增寫了不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感的內(nèi)容……

代表們一致認(rèn)為，我們黨的一切奮斗都是為人民謀幸福為民族謀復(fù)興，以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在黨章修改的方方面面，表明我們黨始終不忘初心、牢記使命，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

——體現(xiàn)了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代要求。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨章修正案對(duì)黨的十八大以來管黨治黨的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新成果進(jìn)行梳理提煉，及時(shí)固化為制度成果。

在總綱部分，將堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨修改為堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，明確為黨的建設(shè)指導(dǎo)方針；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，調(diào)整充實(shí)了黨的建設(shè)總體布局，明確以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中；增寫加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容；將堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的基本要求之一寫入黨章，使黨的建設(shè)目標(biāo)更加清晰、布局更加完善。

在條文部分，充實(shí)了黨員義務(wù)和發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；增寫了實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、中央單位巡視、市縣巡察等內(nèi)容；順應(yīng)基層呼聲，將總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年調(diào)整為每屆任期三年至五年；充實(shí)了干部選拔和領(lǐng)導(dǎo)干部條件等內(nèi)容；充實(shí)了黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分的內(nèi)容……

代表們一致認(rèn)為，這些重大修改堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到了黨的建設(shè)各方面、全過程，體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，彰顯了我們黨打鐵必須自身硬的堅(jiān)強(qiáng)決心。

這是引領(lǐng)方向的旗幟，這是凝聚力量的旗幟。

黨章的權(quán)威，在于這是全黨意志的集中反映。黨章的生命，在于全黨上下共同尊崇、一體執(zhí)行。

黨的十九大閉幕會(huì)通過了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，號(hào)召黨的各級(jí)組織和全體黨員在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

一個(gè)永遠(yuǎn)以人民為中心的政黨必然贏得人民擁護(hù)，一個(gè)始終與時(shí)代共進(jìn)步的政黨必將永葆生機(jī)活力。