美欲觸碰耶路撒冷“地雷”

●本報(bào)駐美國、埃及、德國特派特約記者　張朋輝　黃培昭　青木　●本報(bào)記者　杜海川　●辛斌

耶路撒冷是誰的首都？這不是一個(gè)容易作答的問題，尤其是對(duì)美國總統(tǒng)來說。巴以沖突被稱為“世紀(jì)難題”，耶路撒冷是其中的關(guān)鍵。自1948年以色列建國以來，盡管美以盟友關(guān)系牢不可破，即便1995年美國國會(huì)通過法案要求政府必須將大使館遷到耶路撒冷，也沒有任何美國總統(tǒng)敢這么做。但如今，據(jù)說特朗普總統(tǒng)想動(dòng)一動(dòng)這個(gè)“燙手山芋”。有消息稱，特朗普很可能在這兩天宣布耶路撒冷是以色列首都。雖說懸念仍未揭曉，但在阿拉伯世界已引發(fā)巨大反彈。從巴勒斯坦到約旦，連日來不斷有警告發(fā)出，希望美國不要貿(mào)然“踩上地雷”，否則“全球?qū)榇烁冻龃鷥r(jià)”。

巴勒斯坦總統(tǒng)“很忙”

“可能真的要發(fā)生新的起義了，如果特朗普最終宣布耶路撒冷是以色列首都的話。這不是鬧著玩的，中東會(huì)墜入新的黑暗之中……”一名約旦網(wǎng)友4日在社交媒體上留言道。

這兩天，類似網(wǎng)帖有不少。這也是最近巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯忙得不可開交的原因。剛剛過去的星期天，阿巴斯“是在電話中度過的”，他與世界主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系，尋求他們一起反對(duì)特朗普將宣布耶路撒冷為以色列首都的“愚蠢做法”。接到阿巴斯電話的，有埃及、沙特、科威特、卡塔爾、土耳其和法國等國領(lǐng)導(dǎo)人。

對(duì)美國喊話的還有阿巴斯的政治顧問拉迪納和巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特，他們警告“中東地區(qū)將翻開危險(xiǎn)的一章”“美國是在玩火”?；钴S在加沙地帶的巴激進(jìn)組織“哈馬斯”更是撂下狠話：不理解特朗普為何要跟全球十幾億穆斯林為敵，并表示巴勒斯坦人將發(fā)動(dòng)新的“因提法達(dá)”（阿拉伯語“起義”“暴動(dòng)”之意）。上次巴勒斯坦人起義是在2000年，因以色列右翼領(lǐng)導(dǎo)人沙龍?jiān)L問東耶路撒冷的阿克薩清真寺而起，之后4年沖突造成3000名巴勒斯坦人和1000名以色列人喪生。

除了巴勒斯坦，據(jù)法新社4日?qǐng)?bào)道，約旦外交大臣薩法迪表示，他已告誡美國國務(wù)卿蒂勒森承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的嚴(yán)重后果。他在推特上說，該決定將引發(fā)整個(gè)阿拉伯世界的憤怒。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，若耶路撒冷成為以色列首都，約旦國王阿卜杜拉二世面臨的風(fēng)險(xiǎn)將高于任何一位阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人，因?yàn)榧s旦王室是“尊貴禁地”（以色列稱圣殿山）的守護(hù)者。

4日，有57個(gè)成員的伊斯蘭合作組織稱，如果美國推出爭(zhēng)議性政策，將舉行伊斯蘭國家峰會(huì)。土耳其副總理博茲達(dá)也警告說，改變耶路撒冷的地位會(huì)帶來“重大災(zāi)難”。

“耶路撒冷地位特殊，其歷史性、宗教性和政治性決定了這座城市的敏感意義”，埃及《消息報(bào)》4日稱，“如果美國貿(mào)然行事，將踩上引爆中東亂象的地雷，中東局勢(shì)將一發(fā)不可收拾?！?/p>

特朗普的“危險(xiǎn)賭博”？

數(shù)月來，特朗普的國家安全顧問團(tuán)隊(duì)一直在討論耶路撒冷地位問題。據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道，11月27日特朗普加入討論，并且情緒越來越激昂?！疤乩势諏?duì)反對(duì)把大使館搬遷到耶路撒冷的幕僚們失望”，美國極右翼網(wǎng)站布萊特巴特新聞網(wǎng)3日稱。

特朗普去年大選期間曾承諾，上臺(tái)后將搬遷駐以使館。根據(jù)1995年的一部法律，美國必須把使館遷至耶路撒冷，除非總統(tǒng)每6個(gè)月以國家安全為由簽署推遲搬遷的文件。20多年來，美國幾任總統(tǒng)都選擇推遲，今年6月特朗普也這么做了?，F(xiàn)在，又到了作決定的時(shí)候。特朗普必須在12月4日就是否簽署“推遲搬遷的文件作出決定，而6日他可能通過演講宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。

“他還在考慮各種情況，一旦作出決定，會(huì)由他自己向大家說明，不是由我。”

特朗普女婿、白宮高級(jí)顧問庫什納3日公開作出回應(yīng)。同日，美國國家安全顧問麥克馬斯特告訴?？怂剐侣劸W(wǎng)，特朗普幕僚提供了數(shù)個(gè)選項(xiàng)，他不清楚特朗普會(huì)怎么做。

“特朗普政府不會(huì)將大使館遷到耶路撒冷，但就耶路撒冷地位發(fā)表聲明是件大事。自1948年以色列建國以來，沒有一位美國總統(tǒng)承認(rèn)過耶路撒冷是以色列的首都?！泵绹W(wǎng)絡(luò)媒體“Axios”4日稱，耶路撒冷的外交地位是當(dāng)今世界最具爭(zhēng)議的議題。

“危險(xiǎn)的賭博?！泵绹爸袞|和談代表大衛(wèi)·米勒4日在美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）上撰文稱，他對(duì)歷任國務(wù)卿的建議都很簡(jiǎn)單：不要拿最敏感和最不穩(wěn)定的問題說事。但特朗普正準(zhǔn)備這么做，“這是自找麻煩”。

據(jù)報(bào)道，本周還有兩件相關(guān)的事很重要。一個(gè)是共和黨主導(dǎo)的眾議院將在周二就《泰勒·弗斯法案》投票，該法案將限制美國對(duì)巴勒斯坦政府的資金援助，除非巴方“不向攻擊美國人和以色列人的恐怖分子及家屬發(fā)放補(bǔ)貼”。另一個(gè)是本周四，白宮將舉辦“光明節(jié)”慶祝派對(duì)，但不少共和黨猶太人領(lǐng)袖，包括共和黨大金主沒有收到邀請(qǐng)。光明節(jié)是一個(gè)猶太教節(jié)日，紀(jì)念猶太人在馬加比家族的領(lǐng)導(dǎo)下，從敘利亞塞琉古王朝國王安條克四世手上奪回耶路撒冷。

耶路撒冷……一切還都是未知數(shù)

“2002年，巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特被以色列軍隊(duì)圍困在拉姆安拉，時(shí)任以色列總理沙龍要他遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。阿拉法特反駁道：‘這是我的家園還是他的？我們?cè)缭谙戎獊啿睍r(shí)就在這里。但以色列稱：巴勒斯坦建國20世紀(jì)初才開始，而早在公元前17世紀(jì)猶太先知就在這里定居……”

德國《威悉信使報(bào)》4日回顧的這段往事是巴以復(fù)雜歷史糾葛的一個(gè)注腳。正因?yàn)榇?，到目前為止，沒有一個(gè)國家把駐以色列使館設(shè)在耶路撒冷。德國《每日鏡報(bào)》4日提到，有人問起德國是否會(huì)搬遷駐以色列大使館，德國外交部發(fā)言人回答說：“不，沒有這樣的計(jì)劃。我們?cè)谔乩S夫非常舒適?！?/p>

CNN稱，如果巴以談判存在一個(gè)高危話題，那就是耶路撒冷。那里政治和宗教意義巨大，是一堆只差火柴點(diǎn)燃的易燃物。世界目睹過巴勒斯坦和以色列因耶路撒冷問題，猶太人和穆斯林因“圣殿山”問題劍拔弩張、擦槍走火。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)牛新春4日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，特朗普宣布耶路撒冷為以色列首都的可能性是存在的，這跟美國國內(nèi)政治、中東局勢(shì)的變化和特朗普的個(gè)性有關(guān)。奧巴馬被認(rèn)為是歷任中比較反以的，特朗普上臺(tái)后的政策頗有“糾正”奧巴馬的意味，而近幾年以色列和埃及、沙特等國家關(guān)系明顯改善，伊朗成為它們共同的敵人，對(duì)于美國來說，來自阿拉伯國家的壓力相對(duì)減小了。

牛新春說，一旦美國宣布耶路撒冷為以色列首都，隱患不容小覷。最直接的后果是，特朗普上臺(tái)以來推動(dòng)的巴以和談將中斷。這種情況下，巴勒斯坦沒人敢繼續(xù)和談。

事實(shí)上，也有媒體稱，考慮到阿拉伯國家的反應(yīng)，特朗普可能作出妥協(xié)，只宣布西耶路撒冷為以色列首都。以色列海法大學(xué)學(xué)者王晉對(duì)此表示，這么做就沒有多大意義了，反而會(huì)讓以色列極度失望。自1948年以來，西耶路撒冷一直就是以色列的一部分，耶路撒冷問題中最關(guān)鍵的是“東耶路撒冷”，巴勒斯坦希望將“東耶路撒冷”作為首都，以色列則表示“耶路撒冷不可分割”。

4日，以色列國防部長(zhǎng)利伯曼稱，權(quán)衡是否承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的特朗普，正面臨一個(gè)“歷史性機(jī)遇”。王晉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，以色列對(duì)特朗普即將作出的決定很期待，因?yàn)檫@是以色列右翼和極右翼歷來所追求的目標(biāo)?！?/p>