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    庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步研究

    2017-12-05 05:54:09
    水利水電快報(bào) 2017年11期
    關(guān)鍵詞:庫岸庫容防洪

    (1.長江科學(xué)院 河流研究所,湖北 武漢 430010;2.中交上海航道局有限公司,上海 315200; 3.揚(yáng)子江工程咨詢有限公司(湖北),湖北 武漢 430010)

    庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步研究

    元媛1黃繼剛2張細(xì)兵1周暉3王敏1

    (1.長江科學(xué)院河流研究所,湖北武漢430010;2.中交上海航道局有限公司,上海315200; 3.揚(yáng)子江工程咨詢有限公司(湖北),湖北武漢430010)

    針對(duì)目前三峽庫區(qū)岸線開發(fā)利用與河道管理現(xiàn)狀,通過總結(jié)大量庫岸整治工程項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià),從目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層出發(fā),建立了包括工程設(shè)計(jì)、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪庫容占用、行洪暢通、防洪標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、水利規(guī)劃及其他影響6個(gè)方面共18個(gè)指標(biāo)的庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。綜合考慮各指標(biāo)的重要性,篩選出堤線布置、結(jié)構(gòu)型式、河岸岸坡坡比、每公里侵占防洪庫容、行洪面積侵占率、最大壅水高度、防洪標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性共7個(gè)主評(píng)指標(biāo),分三峽庫區(qū)寬谷段和窄谷段給出了相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。采用層次分析法建立了防洪安全指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型,并結(jié)合工程實(shí)例,通過計(jì)算能夠反映庫岸整治工程防洪安全度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),驗(yàn)證了該方法體系的適用性。

    庫岸整治;防洪;評(píng)價(jià)指標(biāo);生態(tài)治理

    庫岸綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施,有效地穩(wěn)定了庫岸,改善了消落區(qū)環(huán)境,促進(jìn)了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。庫岸整治項(xiàng)目在保障三峽庫區(qū)沿江兩岸城鎮(zhèn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),也一定程度上占用了三峽水庫的防洪庫容,縮窄了河道行洪面積,對(duì)三峽水庫防洪效益的發(fā)揮和庫區(qū)的防洪安全帶來一些影響。因此,迫切需要對(duì)庫岸整治與防洪安全的相關(guān)影響進(jìn)行深入研究。

    在河道管理范圍內(nèi)修建涉河工程項(xiàng)目,需要編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告,以得到涉河建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪影響的定性或定量結(jié)果,但其影響程度并沒有定量的、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。因此加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)工程的防洪評(píng)價(jià)指標(biāo)研究,可減少涉河建設(shè)工程在審批、管理過程中存在的任意性,有利于防洪評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)化、定量化和規(guī)范化[1]。

    目前,國內(nèi)關(guān)于河流健康、水環(huán)境、水資源、防洪安全等多方面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究頗多[1-11],但關(guān)于庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究卻很少。通過建立庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可綜合評(píng)價(jià)庫岸整治工程對(duì)防洪安全的影響,為工程設(shè)計(jì)和管理部門的決策提供科學(xué)依據(jù),最終指導(dǎo)岸線開發(fā)利用、保護(hù)與管理,具有重要的研究意義。該研究在總結(jié)大量庫岸整治工程項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,分目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層建立了庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選用可將定性分析與定量分析相結(jié)合的層次分析法來確定指標(biāo)權(quán)重,最后結(jié)合工程實(shí)例驗(yàn)證了該方法體系的適用性。

    1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

    1.1 指標(biāo)選取原則

    為了實(shí)現(xiàn)建立庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo),即維護(hù)防洪安全,促進(jìn)岸線整治利用與防洪安全的和諧統(tǒng)一,評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)遵循以下原則:①科學(xué)性原則;②系統(tǒng)性原則;③獨(dú)立性原則;④適用性原則;⑤可操作性原則;⑥定性與定量相結(jié)合的原則。

    具體而言,指標(biāo)體系應(yīng)能滿足如下條件:①真實(shí)地反映庫區(qū)的基本特征,能較好地度量庫岸綜合整治工程對(duì)防洪安全的影響;②指標(biāo)體系要系統(tǒng)而全面,能夠從防洪安全涉及的不同方面表征庫岸綜合整治工程的影響;③不同評(píng)價(jià)指標(biāo)之間要有一定的獨(dú)立性,參數(shù)便于獲取,有較強(qiáng)的可比性,難以量化的重要指標(biāo)可以通過定性描述;④指標(biāo)要有較強(qiáng)的適用性,能適應(yīng)不同河段上不同類型的庫岸整治工程。

    1.2 指標(biāo)體系層次

    考慮不同庫岸整治工程類型,該研究將整個(gè)指標(biāo)體系分成3個(gè)層次,即目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層(圖1)。

    圖1 庫岸整治工程項(xiàng)目防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

    (1) 目標(biāo)層。庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)的目的在于綜合評(píng)價(jià)庫岸整治工程對(duì)防洪安全的影響,為工程設(shè)計(jì)和管理決策提供科學(xué)依據(jù),最終指導(dǎo)岸線開發(fā)利用、保護(hù)與管理。

    (2) 準(zhǔn)則層。分為工程設(shè)計(jì)、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪庫容、行洪暢通、防洪標(biāo)準(zhǔn)、水利規(guī)劃及其他影響6個(gè)方面。穩(wěn)定的河勢(shì)是庫岸綜合整治工程項(xiàng)目建設(shè)的前提。庫岸整治工程大多分布在沿岸城鎮(zhèn),設(shè)計(jì)之初堅(jiān)持“嚴(yán)格控制占用庫容,項(xiàng)目盡量少占庫容”的原則。具體實(shí)施中,有的工程能做到不占用三峽水庫庫容,有的工程通過庫容補(bǔ)償能做到不占用三峽水庫庫容,但受建設(shè)條件限制,仍有許多工程不同程度地占用了三峽水庫庫容。庫岸整治工程項(xiàng)目的建設(shè)不得妨礙河道的行洪通暢,需與防洪標(biāo)準(zhǔn)、水利規(guī)劃相符合,同時(shí)還應(yīng)分析工程建設(shè)對(duì)第三人合法水事權(quán)益、防汛搶險(xiǎn)的影響及施工期影響等。

    (3) 指標(biāo)層。對(duì)應(yīng)準(zhǔn)則層的具體評(píng)價(jià)指標(biāo),表述各個(gè)分類指標(biāo)的不同要素,通過各方面的影響狀況來對(duì)防洪安全整體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),以達(dá)到維護(hù)防洪安全的目標(biāo)。

    1.3 指標(biāo)的選取及含義

    對(duì)庫岸整治工程的評(píng)價(jià),應(yīng)兼顧防洪、航運(yùn)、景觀、生態(tài)等多方面的目標(biāo),指標(biāo)眾多。該研究僅從防洪方面,參考河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)報(bào)告編制中涉河建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容,初步提出以下18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),主要包括:庫岸整治工程的堤線布置、庫岸整治工程的結(jié)構(gòu)型式、河勢(shì)條件、河岸岸坡坡比、岸坡穩(wěn)定影響、流場(chǎng)影響指標(biāo)(包括流速、流向影響)、防洪庫容影響、行洪能力指標(biāo)(包括行洪河寬和行洪斷面侵占率)、壅水影響指標(biāo)、防洪標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性、水利規(guī)劃適應(yīng)性(包括所在河段防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、河道整治規(guī)劃等)、第三人合法水事權(quán)益影響、防汛搶險(xiǎn)影響、施工期影響等。

    堤線布置在庫岸整治工程設(shè)計(jì)中至關(guān)重要。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,堤線布置需考慮對(duì)防洪的影響,結(jié)合地形盡量順應(yīng)自然河勢(shì),采用直線和圓弧力求平順連接。在滿足行洪和保護(hù)庫岸的前提下,盡量少占三峽水庫防洪庫容。盲目地截彎取直,采用折線或急彎,不僅會(huì)造成河道的人工渠化,還有可能增大河道斷面過水面積縮窄率,占用較多的三峽水庫防洪庫容,對(duì)工程所在河段的河勢(shì)穩(wěn)定和河道行洪產(chǎn)生不利影響,因而在評(píng)價(jià)庫岸整治工程的防洪影響時(shí),工程的堤線布置不可忽視。此外,從三峽庫區(qū)實(shí)踐應(yīng)用情況來看,庫岸整治工程主要結(jié)構(gòu)型式主要包括:直立式(墻式)護(hù)岸、斜坡式護(hù)岸以及復(fù)合式護(hù)岸(直立式擋墻和斜坡式護(hù)岸的結(jié)合)。不同的工程型式對(duì)防洪庫容的影響不同,對(duì)工程前沿近岸流速影響也存在差異。因而在評(píng)價(jià)庫岸整治工程的防洪影響時(shí),需考慮工程的結(jié)構(gòu)型式。

    1.4 指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)

    評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值受多種因素的影響,其確定過程較為復(fù)雜。同一指標(biāo),在不同的河流,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能不同,即使是同一條河流,不同河段也可能存在差別。此外,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)隨著時(shí)空的變化而變化。該研究參照國內(nèi)外類似評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合定性與定量分析,以長江三峽庫區(qū)為例給出了評(píng)價(jià)指標(biāo)的賦值標(biāo)準(zhǔn)(見表1)。

    2 評(píng)價(jià)方法

    2.1 評(píng)價(jià)模型

    層次分析法是美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty等人在20世紀(jì)70年代中期提出的一種定性和定量相結(jié)合的,以及系統(tǒng)性、層次化的多目標(biāo)決策分析方法[12]。該方法將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷定量化,增強(qiáng)了決策依據(jù)的準(zhǔn)確性??紤]層次分析法具有簡(jiǎn)潔、實(shí)用的特點(diǎn),能較好解決復(fù)雜系統(tǒng)中多層次、多結(jié)構(gòu)、單目標(biāo)問題,庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)模型采用了該方法,綜合評(píng)價(jià)指數(shù)按下式計(jì)算:

    表1 庫岸整治工程項(xiàng)目防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)及其刻度值(以三峽庫區(qū)為例)

    式中,λi為第i個(gè)準(zhǔn)則層所占權(quán)重,共n個(gè)準(zhǔn)則層;λij為第i個(gè)準(zhǔn)則層選取的第j個(gè)指標(biāo)在該準(zhǔn)則層中所占的權(quán)重,該準(zhǔn)則層共mi個(gè)指標(biāo);Mij為第i個(gè)準(zhǔn)則層的第j個(gè)指標(biāo)的評(píng)分值。

    關(guān)于權(quán)重的確定,主要包括以下兩類手段:①根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷確定權(quán)重;②以各種數(shù)學(xué)方法為主來確定權(quán)重。該研究選用可將定性分析與定量分析相結(jié)合的層次分析法來確定權(quán)重,其內(nèi)涵是將每一層次的相對(duì)重要性定量化,再利用數(shù)學(xué)方法確定全部元素相對(duì)重要性次序的權(quán)重系數(shù)。

    值得注意的是,評(píng)價(jià)權(quán)重值會(huì)隨時(shí)空的變化而變化,只在一定的條件下為不變值。當(dāng)某評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)防洪安全起著關(guān)鍵作用時(shí),可作為一票否決指標(biāo),即評(píng)價(jià)指標(biāo)得分為0,則防洪安全評(píng)價(jià)的綜合得分直接為0。此外,當(dāng)某項(xiàng)準(zhǔn)則或評(píng)價(jià)指標(biāo)不存在時(shí),應(yīng)剔除該準(zhǔn)則或指標(biāo)后,重新確定剩余準(zhǔn)則或指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。

    2.2 防洪安全評(píng)判

    可根據(jù)以上公式計(jì)算得到的綜合指數(shù)對(duì)庫岸整治項(xiàng)目的防洪安全影響狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合指數(shù)越大,防洪安全度越高。將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為4級(jí):Ⅰ級(jí),綜合指數(shù)為 0.8~1.0,防洪安全度高,對(duì)防洪安全影響很??;Ⅱ級(jí),綜合指數(shù)為 0.6~0.8,防洪安全度較高;Ⅲ級(jí),綜合指數(shù)為 0.4~0.6,防洪安全度低;Ⅳ級(jí),綜合指數(shù)lt;0.4,防洪安全度很低。當(dāng)綜合指數(shù)或單指標(biāo)得分較低時(shí),可采取補(bǔ)救措施,并與庫岸整治項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施。

    3 實(shí)例分析

    通過上文分析,初步提出了包括1個(gè)目標(biāo)層、6個(gè)準(zhǔn)則層和18個(gè)指標(biāo)層共3個(gè)層次的庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。綜合考慮各指標(biāo)的重要性,篩選出堤線布置、結(jié)構(gòu)型式、河岸岸坡坡比、每公里侵占的防洪庫容、行洪面積侵占率、最大壅水高度、防洪標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性共7個(gè)指標(biāo)作為庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)的主評(píng)指標(biāo)。

    3.1 各分層指標(biāo)權(quán)重的確定

    根據(jù)層次分析法要求,通過專家咨詢并結(jié)合大量庫岸整治項(xiàng)目防洪評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)判斷,按結(jié)構(gòu)圖的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行判別比較,計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重。表2與表3給出了三峽庫區(qū)寬谷段和窄谷段7個(gè)主評(píng)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算時(shí)的判斷矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果??梢钥闯?,考慮到庫岸整治工程防洪影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)首先評(píng)價(jià)防洪標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性,因而其權(quán)重值最大;此外,每公里侵占

    表2 三峽庫區(qū)防洪安全評(píng)價(jià)總矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果(寬谷段)

    表3 三峽庫區(qū)防洪安全評(píng)價(jià)總矩陣及權(quán)重計(jì)算結(jié)果(窄谷段)

    表4 三峽庫區(qū)不同類型庫岸整治工程防洪安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算

    的防洪庫容、行洪面積侵占率及最大壅水高度指標(biāo)反映了庫岸整治工程對(duì)河道行洪的影響,較為重要,故其權(quán)重值較大。需要注意的是,這里在構(gòu)造指標(biāo)判斷矩陣時(shí),并未區(qū)分其是否處于不同準(zhǔn)則層,而是將7個(gè)主評(píng)指標(biāo)作為同一層次處理。

    3.2 防洪安全評(píng)價(jià)計(jì)算

    分別以重慶主城區(qū)和涪陵2個(gè)典型河段不同河寬、不同類型的庫岸整治工程為例,進(jìn)行了防洪安全評(píng)價(jià)計(jì)算,以驗(yàn)證防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適用性。其中,重慶市涪陵區(qū)白濤街道江西片區(qū)岸線環(huán)境綜合治理工程位于重慶市涪陵區(qū)白濤街道烏江左岸,工程河段為峽谷段,中低水河寬約250~300 m,高水河寬約300~400 m,工程長約 2.32 km,下游岸坡較陡、基巖埋藏較淺的部位以擋墻方案為主,中間緩坡段以斜坡式為主。重慶市九龍半島防洪護(hù)岸綜合整治工程位于長江左岸九龍坡區(qū)九龍半島地區(qū),該工程河段上段為大渡口及九龍坡兩個(gè)彎道之間的過渡段,為順直段;下段河道平面形態(tài)呈“V”形急彎,彎道下首凸岸為九龍坡港區(qū),港區(qū)河段上下游較窄,中段寬闊,呈魚腹?fàn)?。工程治理長江左岸堤線總長3 590.50 m,工程設(shè)計(jì)了自然護(hù)坡、埋石混凝土擋墻+二級(jí)斜坡護(hù)岸和混凝土鎮(zhèn)腳+二級(jí)斜坡護(hù)岸3種防洪護(hù)岸型式。

    分別采用三峽庫區(qū)窄谷段和寬谷段指標(biāo)權(quán)重對(duì)該工程防洪安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行計(jì)算。研究表明,不同的工程型式對(duì)防洪庫容的影響不同,復(fù)合式護(hù)岸優(yōu)于直立式護(hù)岸型式,斜坡式護(hù)岸型式最優(yōu)。在分析評(píng)價(jià)指標(biāo)刻度值時(shí),采用根據(jù)距離加權(quán)的處理方法。

    計(jì)算結(jié)果表明(見表4),白濤街道江西片區(qū)岸線環(huán)境綜合治理工程防洪安全綜合指數(shù)為 0.74(Ⅱ級(jí)),防洪安全度較高。重慶九龍半島防洪護(hù)岸工程推薦方案防洪安全綜合指數(shù)為 0.92(Ⅰ級(jí)),防洪安全度高。根據(jù)前述分級(jí)評(píng)判規(guī)則得出:兩工程防洪安全度較高,其中重慶九龍半島防洪護(hù)岸工程防洪安全度高于白濤街道江西片區(qū)岸線環(huán)境綜合治理工程。由此可見,雖然在防洪安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算過程中會(huì)存在一定偏差,但該方法體系具有一定的適用性。

    4 結(jié) 語

    本文建立了包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的庫岸整治工程防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過定性與定量分析,以長江三峽庫區(qū)為例初步給出了相應(yīng)指標(biāo)的賦值標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮各指標(biāo)的重要性,篩選出堤線布置、結(jié)構(gòu)型式、河岸岸坡坡比、每公里侵占的防洪庫容、行洪面積侵占率、最大壅水高度、防洪標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性共7個(gè)主評(píng)指標(biāo),并分別采用三峽庫區(qū)寬谷段和窄谷段指標(biāo)權(quán)重。對(duì)該工程防洪安全綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算。

    庫岸整治工程項(xiàng)目防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容涉及技術(shù)和管理層面。此外,受多種因素制約,如河流、地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們認(rèn)識(shí)水平等,評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重的取值較難確定,一些評(píng)價(jià)指標(biāo)刻度值也難以準(zhǔn)確量化。本文提出的防洪安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還處于初步研究階段,無論是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是評(píng)價(jià)方法,仍有待于進(jìn)一步研究和完善。

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    (編輯:朱曉紅)

    2017-09-15

    三峽后續(xù)工作科研項(xiàng)目(0001792015CB50003);國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題(2016YFC0402309,2016YFC0402304,2017YFC0405306);中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)(CKSF2015049/HL)

    元 媛,女,長江科學(xué)院河流研究所,工程師,博士.

    1006-0081(2017)11-0114-05

    TV85

    A

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