國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃 事關(guān)百姓健康

金振婭

營(yíng)養(yǎng)是健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)事關(guān)全民健康。當(dāng)前，我國(guó)仍面臨居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存、營(yíng)養(yǎng)健康生活方式尚未普及和營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問(wèn)題。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》），分階段設(shè)置了2020年和2030年的工作目標(biāo)，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。在7月19日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家對(duì)《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》進(jìn)行了解讀。

硬指標(biāo)設(shè)置有助于控制肥胖率、貧血率

據(jù)了解，《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的多位專(zhuān)家，歷時(shí)一年半調(diào)研討論最終完成，其中嚴(yán)格設(shè)置了很多硬性指標(biāo)并分別提出了2020年和2030年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，包括降低人群貧血率、控制學(xué)生肥胖率、提高居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率、提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例等?！瓣P(guān)于硬指標(biāo)的設(shè)置，我們從起草之初就高度重視，指標(biāo)的設(shè)計(jì)既要有基礎(chǔ)，又要具備可操作性?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任金小桃指出，“我們提出的要求就是如何把營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)先樹(shù)立起來(lái)，通過(guò)立法和政策法規(guī)把營(yíng)養(yǎng)健康的重要內(nèi)容向全民公布。”

“一系列指標(biāo)都是在科學(xué)的研究調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)后再通過(guò)專(zhuān)家論證決定的?！眹?guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任、黨委副書(shū)記嚴(yán)衛(wèi)星介紹，指標(biāo)設(shè)置過(guò)程特別注重三方面情況，第一，特別關(guān)注營(yíng)養(yǎng)與健康的科學(xué)規(guī)律。第二，特別注重當(dāng)前面臨的一些突出的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。比如2002年有一個(gè)全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，那時(shí)孕婦的貧血率將近30%，2015年公布的調(diào)查結(jié)果顯示，孕婦貧血率大概在17%左右。這次2020年的目標(biāo)設(shè)置為15%，希望到2030年再降5%。第三，充分考慮了現(xiàn)有技術(shù)、能力和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性并借鑒了國(guó)際成功的一些經(jīng)驗(yàn)做法。

金小桃指出，《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》對(duì)任務(wù)作了分解落實(shí)的要求，農(nóng)業(yè)、食品、體育、科技、教育等相關(guān)部門(mén)會(huì)共同推動(dòng)問(wèn)題的解決，從而達(dá)到第一步目標(biāo)，也就是營(yíng)養(yǎng)健康的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

覆蓋全人群、生命全周期

金小桃介紹，《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》要覆蓋全人群、生命全周期，包括人們?cè)谏a(chǎn)、生活各個(gè)方面所體現(xiàn)出來(lái)的營(yíng)養(yǎng)保證和健康保證。但針對(duì)現(xiàn)階段的突出問(wèn)題，《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》提出了六項(xiàng)重大行動(dòng)。

“具體來(lái)說(shuō)，主要包括生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)、貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)和吃動(dòng)平衡行動(dòng)?！眹?yán)衛(wèi)星補(bǔ)充說(shuō)。

其中，就社會(huì)廣為關(guān)注的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，金小桃指出，學(xué)生階段正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，營(yíng)養(yǎng)的供給和保證、營(yíng)養(yǎng)的均衡和科學(xué)非常重要。但目前有些學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)午餐還做不到專(zhuān)門(mén)供應(yīng)，“我們現(xiàn)在要和教育部共同解決這些問(wèn)題，全面推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)午餐的落實(shí)。另外，我們還要對(duì)營(yíng)養(yǎng)午餐的標(biāo)準(zhǔn)和具體的供給方式進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定?！彼麖?qiáng)調(diào)。

而對(duì)于我國(guó)相對(duì)滯后的臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度，《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》明確提出，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1：150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)治療并逐步擴(kuò)大范圍。

營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)亟須提速

隨著社會(huì)的發(fā)展，百姓對(duì)健康需求日益提升，但對(duì)于我國(guó)目前13億多人口和未來(lái)人口峰值可能達(dá)到14.5億的國(guó)情來(lái)說(shuō)，營(yíng)養(yǎng)人才存在極度缺乏的問(wèn)題。金小桃坦言，讓《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》的各項(xiàng)措施落在實(shí)處，營(yíng)養(yǎng)人才起到了至關(guān)重要的支撐作用。

《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》明確提出，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專(zhuān)業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐人員等的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)。對(duì)此，金小桃介紹，對(duì)于營(yíng)養(yǎng)師這類(lèi)營(yíng)養(yǎng)健康專(zhuān)業(yè)人才，衛(wèi)計(jì)委會(huì)和人社部、教育部和其他部委共同發(fā)力抓好教育培訓(xùn)等相關(guān)計(jì)劃，爭(zhēng)取有一大批這樣的人才適應(yīng)《營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》落實(shí)和未來(lái)營(yíng)養(yǎng)健康工作需求。同時(shí)，要讓營(yíng)養(yǎng)師擁有和工程師、記者等崗位一樣的職稱(chēng)評(píng)定序列。

對(duì)于社會(huì)上經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)“交錢(qián)拿證”的問(wèn)題，金小桃強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決克服這個(gè)情況，不能讓這些不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的所謂“營(yíng)養(yǎng)師”誤導(dǎo)百姓。

同時(shí)，金小桃還呼吁，每一位國(guó)民都要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅要做到了解，還要不斷提高自我健康管理水平。他幽默地指出：“現(xiàn)在每個(gè)家庭‘掌勺的人非常重要，有些慢性病，除了家族性的遺傳、基因方面的問(wèn)題，家庭的飲食結(jié)構(gòu)有時(shí)也會(huì)帶來(lái)影響，所以‘掌勺的人首先要了解各方面的知識(shí)，才能提高家人的營(yíng)養(yǎng)健康水平?！眅ndprint