生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究

(.河北地質(zhì)大學(xué),河北 石家莊 05003;.中國(guó)地質(zhì)大學(xué),湖北 武漢 430074)

生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究

李素峰1,王 然2,嚴(yán) 良2
(1.河北地質(zhì)大學(xué),河北 石家莊 050031;2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué),湖北 武漢 430074)

生態(tài)創(chuàng)新成為協(xié)調(diào)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要支撐。對(duì)資源型區(qū)域發(fā)展困境進(jìn)行分析,從生態(tài)創(chuàng)新視角出發(fā),綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、空間和社會(huì)效率,構(gòu)建資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制框架。根據(jù)“驅(qū)動(dòng)要素—驅(qū)動(dòng)機(jī)制—生態(tài)創(chuàng)新”的邏輯發(fā)展思路,指出資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是內(nèi)部驅(qū)動(dòng)、外部驅(qū)動(dòng)和內(nèi)外協(xié)同驅(qū)動(dòng)作用的結(jié)果。

生態(tài)創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展;資源型區(qū)域;環(huán)境效率

1 文獻(xiàn)綜述

1996年,Fussier、James首次提出“生態(tài)創(chuàng)新”概念,明確指出生態(tài)創(chuàng)新在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)顯著改善了環(huán)境質(zhì)量[1],自此眾多專家和學(xué)者相繼對(duì)生態(tài)創(chuàng)新展開(kāi)了研究。Labra等學(xué)者以石油富集區(qū)為例開(kāi)展研究，發(fā)現(xiàn)開(kāi)放性和外商直接投資成為資源型區(qū)域獲得國(guó)外技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵[2];Horbach、Rammer指出,環(huán)境效益水平體現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)新成效,特別指出管理、技術(shù)和市場(chǎng)協(xié)同推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新的進(jìn)程[3];Zeng等學(xué)者從資源依賴型企業(yè)出發(fā),指出企業(yè)自身、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)供需、政府管制為生態(tài)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素[4];Kesidou、Demirel從資源型區(qū)域中小企業(yè)的視角分析了生態(tài)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力,指出市場(chǎng)供需和政府管制是生態(tài)創(chuàng)新的源泉[5];張復(fù)明研究發(fā)現(xiàn),破解資源型區(qū)域困境的途徑是政府監(jiān)管措施、產(chǎn)業(yè)規(guī)制水平和制度創(chuàng)新[6];Rennings 等學(xué)者指出,在歐洲資源富集區(qū)環(huán)境管理創(chuàng)新對(duì)技術(shù)環(huán)境創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生了積極影響[7];Guo、Wang從能源技術(shù)創(chuàng)新角度出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)煤炭資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型依賴于能源技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用和能源技術(shù)創(chuàng)新政策的實(shí)施[8];Guo等學(xué)者基于技術(shù)創(chuàng)新理論,從創(chuàng)新政策、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新組織四個(gè)維度分析了能源生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)煤炭資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[9];李素峰等學(xué)者研究指出,人口、資源、環(huán)境、制度和區(qū)域間融合的綠色發(fā)展為礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最佳模式[10-12];Huang、Tsai利用結(jié)構(gòu)方程研究發(fā)現(xiàn),石油依賴型區(qū)域的技術(shù)、市場(chǎng)和環(huán)境協(xié)同驅(qū)動(dòng)共同影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展[13];李玲、陶厚永認(rèn)為,制度環(huán)境對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和人員投入的協(xié)調(diào)有助于提升企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效水平[14];應(yīng)可福、薛恒新以煤炭富裕區(qū)加工企業(yè)為例進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)管理水平、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、信息、業(yè)務(wù)和技術(shù)等協(xié)同作用提升企業(yè)績(jī)效[15]。

綜上研究發(fā)現(xiàn),資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展邏輯研究尚不深入,驅(qū)動(dòng)要素尚不全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率、環(huán)境效率、生態(tài)效率和空間效率與生態(tài)創(chuàng)新融于一體的“五位一體”研究較少?；诖?本文集空間、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)于一體,遵循“驅(qū)動(dòng)要素—驅(qū)動(dòng)機(jī)制—生態(tài)創(chuàng)新”的邏輯,尋求資源型區(qū)域“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的邏輯新模式。

2 資源型區(qū)域發(fā)展面臨的困境

資源型區(qū)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了大量的能源和原材料,成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧區(qū)域、建設(shè)生態(tài)文明的重要標(biāo)志。但近年來(lái)隨著資源的過(guò)度消耗,資源枯竭范圍不斷擴(kuò)大,資源型區(qū)域面臨著不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)等諸多困境。主要表現(xiàn)在:①資源枯竭范圍不斷擴(kuò)大。2008年,我國(guó)首次公布了12個(gè)城市為資源枯竭型城市;2009年,為促進(jìn)資源型區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,又確定了32個(gè)城市為資源枯竭型城市。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源耗竭進(jìn)一步加劇,2012年我國(guó)又界定25個(gè)城市為資源枯竭型城市。至此,在118座資源型城市中枯竭型達(dá)到69個(gè),約占我國(guó)資源型城市總量的60%。②資源環(huán)境矛盾不斷擴(kuò)大。除森林、草原等再生性資源外,我國(guó)一次性能源礦產(chǎn)資源均為可耗竭性資源,當(dāng)前資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大量的能源礦產(chǎn)資源消耗為代價(jià),能源礦產(chǎn)資源低效率和過(guò)度消耗、落后的技術(shù)嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,“三高”項(xiàng)目低效重復(fù)建設(shè)屢禁不止,加大了資源型區(qū)域資源與環(huán)境之間的矛盾。③人力資本和科技創(chuàng)新擠出效應(yīng)顯著。資源富裕區(qū)域“資源詛咒”現(xiàn)象嚴(yán)重,富裕的資源反而抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)受教育水平低、受教育年限下降,隨“錢”逐流的現(xiàn)象嚴(yán)重。伴隨著資源部門收益水平的不斷提高,科技創(chuàng)新從業(yè)人員不斷流向資源部門,研發(fā)部門創(chuàng)新主體被嚴(yán)重?cái)D出,削弱了研發(fā)部門的科技創(chuàng)新能力,資源型區(qū)域科技創(chuàng)新能力顯著下降。④監(jiān)管機(jī)制不健全。資源型區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中存在開(kāi)發(fā)方式粗放、調(diào)控機(jī)制不健全、價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制缺位、資源補(bǔ)償措施不合理等問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)仍在擴(kuò)大,歸因于缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。

3 破解資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的困境

3.1 生態(tài)創(chuàng)新的內(nèi)涵

1992年,庫(kù)克率先指出“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)”成為德國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,之后生態(tài)創(chuàng)新研究備受專家和學(xué)者關(guān)注[16];王煥祥等學(xué)者認(rèn)為,煤炭資源型區(qū)域創(chuàng)新特指創(chuàng)新主體跨區(qū)域間相互聯(lián)系、相互作用,消除創(chuàng)新主體間的創(chuàng)新屏障,應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展的重要作用[17];曾國(guó)平等研究發(fā)現(xiàn),生態(tài)創(chuàng)新滲透于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、非線性的、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)[18]。本文所研究的生態(tài)創(chuàng)新特指政府、企業(yè)、高校和科研院所等資源型區(qū)域內(nèi)外相互協(xié)同、相互促進(jìn)的過(guò)程,既注重資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率和空間效率的提升,又充分考慮環(huán)境效率和生態(tài)效率的作用效果,按照“驅(qū)動(dòng)要素—驅(qū)動(dòng)機(jī)制—生態(tài)創(chuàng)新”的邏輯,研究促進(jìn)資源型區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的邏輯新思路。

3.2 生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制模型

創(chuàng)新主體不同,生態(tài)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)要素也各不相同。Triguero等從微觀視角出發(fā),以歐洲資源依賴型中小企業(yè)為例指出中小企業(yè)生態(tài)創(chuàng)新影響因素包括生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、能源價(jià)格、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、生態(tài)產(chǎn)品需求和原材料價(jià)格[19];Thollander利用多案例分析方法指出,發(fā)達(dá)國(guó)家能源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素包括能源政策、能源價(jià)格、三廢污染等[20];Costantini等以資源富集區(qū)資源依賴型企業(yè)為例,指出提高企業(yè)環(huán)境績(jī)效依賴于區(qū)域間勞動(dòng)、資本、知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)、交流、借鑒與競(jìng)爭(zhēng)[21];Peng、Liu認(rèn)為資源富集區(qū)域企業(yè)管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、管理環(huán)境成本效益意識(shí)、商業(yè)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取資源能力、生態(tài)管理創(chuàng)新、生態(tài)工藝創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新均影響企業(yè)的環(huán)境效益[22];趙澤洪、劉利指出，應(yīng)轉(zhuǎn)變當(dāng)前的政府職能,變環(huán)境監(jiān)管為環(huán)境服務(wù)的政府生態(tài)創(chuàng)新管理模式,提高資源型區(qū)域政府的服務(wù)意識(shí),提高生態(tài)效率水平[23];Song等研究發(fā)現(xiàn),資源密集型區(qū)域的資源環(huán)境效率與利益相關(guān)者息息相關(guān),用“壞產(chǎn)出”水平來(lái)衡量環(huán)境效率,政府實(shí)施的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新降低了“壞產(chǎn)出”水平,減少了資源型區(qū)域“三廢”排放量,降低了工業(yè)噪音污染[24]?；趪?guó)內(nèi)外已有的大量研究成果,構(gòu)建資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制框架見(jiàn)圖1。

圖1 資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制

資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展需協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率、生態(tài)效率、空間效率與環(huán)境效率間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效率側(cè)重從市場(chǎng)供需進(jìn)行衡量，社會(huì)效率側(cè)重從可持續(xù)發(fā)展能力視角展開(kāi)論述，生態(tài)效率以生態(tài)服務(wù)水平提高為目標(biāo)，空間效率提倡跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)多領(lǐng)域合作，環(huán)境效率用“壞產(chǎn)出”水平進(jìn)行衡量,旨在實(shí)施生態(tài)創(chuàng)新減少環(huán)境污染排放數(shù)量。本研究的生態(tài)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜動(dòng)態(tài)過(guò)程,通過(guò)驅(qū)動(dòng)要素的不斷優(yōu)化,以環(huán)境效率、生態(tài)效率、經(jīng)濟(jì)效率、空間效率和社會(huì)效率協(xié)同作用為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。為研究方便,本文選取12種驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析。

“我們正在研發(fā)的自主系統(tǒng)可應(yīng)用在不同用途的智能汽車上，同時(shí)該系統(tǒng)中的機(jī)械學(xué)習(xí)能力還能應(yīng)用在公司其他產(chǎn)品和服務(wù)中?！?/p>

3.3 資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的邏輯

生態(tài)創(chuàng)新是資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。驅(qū)動(dòng)機(jī)制將生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)中不斷運(yùn)動(dòng)、相互作用的各驅(qū)動(dòng)要素轉(zhuǎn)化為區(qū)域創(chuàng)新能力,成為可持續(xù)發(fā)展的重要保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制作為推動(dòng)資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力,其主要功能是將系統(tǒng)中各驅(qū)動(dòng)要素轉(zhuǎn)化為更大的生態(tài)創(chuàng)新能力,而持續(xù)的生態(tài)創(chuàng)新能力是資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要保障?；诖?提出資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部邏輯關(guān)系,見(jiàn)圖2。

圖2 資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展邏輯

驅(qū)動(dòng)要素相互作用促使資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的形成,完善的驅(qū)動(dòng)機(jī)制不僅能提升資源型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效率,還能提升生態(tài)創(chuàng)新的環(huán)境效率,改善資源型區(qū)域創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀。實(shí)施生態(tài)創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了可能,良好驅(qū)動(dòng)因素的選擇,有助于生態(tài)創(chuàng)新機(jī)制的優(yōu)化和完善,成為提升資源型區(qū)域環(huán)境效率的重要機(jī)制保障。資源型區(qū)域發(fā)展的過(guò)程是不斷調(diào)整和優(yōu)化驅(qū)動(dòng)要素的過(guò)程,促使驅(qū)動(dòng)機(jī)制在資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。

4 生態(tài)創(chuàng)新與資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展

4.1 內(nèi)部驅(qū)動(dòng)與資源型區(qū)域發(fā)展

內(nèi)部驅(qū)動(dòng)要素成為提升資源型區(qū)域創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力,主要包括生態(tài)創(chuàng)新意識(shí)、道德規(guī)制、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理水平、技術(shù)研發(fā)與管理能力,內(nèi)部驅(qū)動(dòng)機(jī)理見(jiàn)圖3。生態(tài)技術(shù)研發(fā)與管理不僅提升了環(huán)保技術(shù)專項(xiàng)投資水平,還儲(chǔ)備了大量的研發(fā)技術(shù)人員,成為資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力;生態(tài)創(chuàng)新意識(shí)貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)、社會(huì)和員工都受益匪淺;生態(tài)管理通過(guò)實(shí)施EMAS、ISO 14001認(rèn)證、采取原材料循環(huán)利用的新方法、利用價(jià)值鏈技術(shù)等改善環(huán)境;生態(tài)戰(zhàn)略為資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)?！半p贏”指明了方向;專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為資源型區(qū)域生態(tài)意識(shí)傳播的重要渠道,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)新的重要保障;道德規(guī)范顯著提升生態(tài)創(chuàng)新意識(shí),成為生態(tài)創(chuàng)新的潤(rùn)滑劑。

圖3 內(nèi)部驅(qū)動(dòng)下資源型區(qū)域發(fā)展機(jī)理

4.2 外部驅(qū)動(dòng)與資源型區(qū)域發(fā)展

外部驅(qū)動(dòng)要素為實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供重要外圍保障,涵蓋生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)管、政府生態(tài)規(guī)制、生態(tài)危機(jī)處理、生態(tài)政策、生態(tài)科研平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境治理措施,外部驅(qū)動(dòng)機(jī)理見(jiàn)圖4。在這一驅(qū)動(dòng)過(guò)程中,生態(tài)政策成為政府生態(tài)服務(wù)的基本內(nèi)容和資源型區(qū)域生態(tài)保護(hù)的制度傾向力;生態(tài)環(huán)境治理降低環(huán)境污染水平,成為資源型區(qū)域環(huán)境規(guī)制力的良好體現(xiàn);生態(tài)危機(jī)處理通過(guò)構(gòu)建合理的生態(tài)預(yù)警系統(tǒng),有效處置和預(yù)防各種突發(fā)性環(huán)境事件,保證資源型區(qū)域環(huán)境平衡;生態(tài)科研合作為資源型區(qū)域企業(yè)與科研院校創(chuàng)新搭建平臺(tái),成為資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的源動(dòng)力;生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)管提升產(chǎn)品質(zhì)量,為資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供質(zhì)量保障;政府生態(tài)規(guī)制顯著改善企業(yè)利潤(rùn)最大化產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性,為資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。

圖4 外部驅(qū)動(dòng)下資源型區(qū)域發(fā)展機(jī)理

4.3 協(xié)同驅(qū)動(dòng)與資源型區(qū)域發(fā)展

協(xié)同的相關(guān)知識(shí):1965年,安索夫指出協(xié)同是事物間辯證和諧的匹配關(guān)系,通過(guò)子系統(tǒng)間的相互協(xié)同作用,使大量無(wú)序子系統(tǒng)向有序子系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的過(guò)程。20世紀(jì)70年代,德國(guó)著名物理學(xué)家哈肯提出了“協(xié)同學(xué)”學(xué)說(shuō),指出協(xié)同學(xué)是以統(tǒng)一的系統(tǒng)協(xié)同為思想,以無(wú)序向有序轉(zhuǎn)化為目標(biāo),研究物質(zhì)和能量與外界進(jìn)行交換,通過(guò)生態(tài)創(chuàng)新,從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)換,并最終實(shí)現(xiàn)“1+1gt;2”的協(xié)同效果[25]。協(xié)同論從空間視角分析了由微觀和中觀向宏觀轉(zhuǎn)變,描述了自然界和人類社會(huì)各子系統(tǒng)或各要素間緊密配合、協(xié)同合作,將多種力量集聚成一種強(qiáng)大力量,進(jìn)而超出原有的作用效果。協(xié)同有助于資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新內(nèi)外機(jī)制共同發(fā)揮作用。當(dāng)生態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制處于無(wú)序狀態(tài)時(shí),內(nèi)外機(jī)制間相互獨(dú)立,無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)效應(yīng);當(dāng)具備完善的外部環(huán)境、財(cái)政和金融激勵(lì)等政策時(shí),內(nèi)外協(xié)同驅(qū)動(dòng),共同提升生態(tài)創(chuàng)新的環(huán)境效益,促使資源型區(qū)域沿著和諧、持續(xù)的方向發(fā)展。

內(nèi)外協(xié)同驅(qū)動(dòng)與資源型區(qū)域發(fā)展:生態(tài)效率促使資源型企業(yè)實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得超額利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”目標(biāo);生態(tài)技術(shù)的實(shí)施有利于企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中尋求更好的方式和方法進(jìn)行節(jié)能減排;員工生態(tài)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),有助于企業(yè)生態(tài)文化意識(shí)的培養(yǎng),促進(jìn)全社會(huì)良好生態(tài)創(chuàng)新環(huán)境氛圍的形成;綠色創(chuàng)新管理水平的提升,產(chǎn)生正外部效應(yīng),不僅獲得科研院所和高校的科技支撐,還促使政府給予更多的財(cái)政和稅收優(yōu)惠。內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素相互協(xié)同成為資源型區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新的源動(dòng)力。生態(tài)政策激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品,掌握市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài),獲得豐厚利潤(rùn);生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)管保障生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量,成為生態(tài)環(huán)境治理的重要前提,有效提高資源型區(qū)域環(huán)境效益水平;生態(tài)研發(fā)有助于提升產(chǎn)品加工工藝,保證企業(yè)成功實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;政府發(fā)布企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)需求的相關(guān)信息,為生態(tài)加工企業(yè)、科研院所、高校提供良好的合作平臺(tái),形成企業(yè)、高校和科研院所在技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)研發(fā)方面的良好對(duì)接,減少企業(yè)污染排放,提升區(qū)域環(huán)境效益;政府實(shí)施生態(tài)規(guī)制控制企業(yè)污染排放數(shù)量,為實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)提供制度支撐。外部驅(qū)動(dòng)因素相互協(xié)同有效推動(dòng)資源型區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)創(chuàng)新,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。綜上可見(jiàn),內(nèi)部驅(qū)動(dòng)為主因,外部驅(qū)動(dòng)通過(guò)激發(fā)和誘導(dǎo)促使內(nèi)部驅(qū)動(dòng)發(fā)揮更好作用,內(nèi)外協(xié)同驅(qū)動(dòng)成為資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要前提,協(xié)同驅(qū)動(dòng)過(guò)程見(jiàn)圖5。

圖5 生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動(dòng)下資源型區(qū)域發(fā)展

企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要場(chǎng)所,集聚大量企業(yè)家,為技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力;高校和科研院所成為知識(shí)創(chuàng)新的主體,集聚大量科學(xué)家,掌握前沿科學(xué)技術(shù);政府既是制度創(chuàng)新的主體,又是生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)實(shí)施的主體,不僅為科研院所、生態(tài)產(chǎn)品加工企業(yè)、高校搭建良好的合作平臺(tái),還實(shí)施一系列的生態(tài)補(bǔ)償制度、節(jié)能減排措施迫使企業(yè)采用生態(tài)技術(shù),生產(chǎn)更多的生態(tài)產(chǎn)品,提供充足的供應(yīng),形成生態(tài)產(chǎn)品供需平衡,與此同時(shí)還督促高校和科研院所掌握前沿技術(shù)、監(jiān)督企業(yè)不斷應(yīng)用生態(tài)技術(shù),既促進(jìn)資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,又保障區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域和諧、持續(xù)、健康發(fā)展。因此,資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是各創(chuàng)新主體跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)協(xié)同作用的結(jié)果,在充分激發(fā)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)效率基礎(chǔ)上,最大限度地挖掘外部驅(qū)動(dòng)作用,形成內(nèi)外協(xié)同驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論與啟示

5.1 結(jié)論

資源型區(qū)域發(fā)展差異顯著,單一依靠要素投入的粗放式發(fā)展模式造成資源的大量浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重污染。實(shí)施生態(tài)創(chuàng)新,既實(shí)現(xiàn)了要素投入方式的轉(zhuǎn)變,又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,還實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由單一驅(qū)動(dòng)向生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,高效集約利用資源,提高環(huán)境效益,充分調(diào)動(dòng)資源型區(qū)域政府、企業(yè)、高校與科研院所等各參與主體的積極性,形成“政產(chǎn)學(xué)研用”生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新局面,實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

5.2 啟示

轉(zhuǎn)變創(chuàng)新要素投入方式,實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域由粗放式經(jīng)營(yíng)模式向集約化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)依靠大量勞動(dòng)、土地和資本投入向技術(shù)創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)變,加大人力資本和知識(shí)資本的投入水平。擺脫粗放式經(jīng)營(yíng)模式中物質(zhì)要素的利用模式,加強(qiáng)人力資本和知識(shí)資本隊(duì)伍建設(shè),加大知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新投入水平;形成激勵(lì)創(chuàng)新制度、知識(shí)資本與人力資本等創(chuàng)新要素的全新組合,充分提升高校和科研院所的知識(shí)創(chuàng)新能力,形成強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新成果,將生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新成果惠及企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,提升企業(yè)的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新水平，激發(fā)高?？蒲性核闹R(shí)創(chuàng)新能力;形成以提升知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的物質(zhì)資本、高素質(zhì)的勞動(dòng)者和充滿創(chuàng)新活力的管理隊(duì)伍;形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)良好的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì),有效推動(dòng)資源型區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變驅(qū)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同作用,形成知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,提升科技成果在資源型區(qū)域轉(zhuǎn)化能力,并迅速推廣。做好以下工作:①在資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型上,有限的能源和土地資源、嚴(yán)重的環(huán)境污染為資源型企業(yè)改革指明了方向,既需要源源不斷提升自身生態(tài)技術(shù)研發(fā)水平,又需要得到高校和科研院所新技術(shù)支持,建立資源型企業(yè)與高校和科研院所的長(zhǎng)期互動(dòng)合作機(jī)制。②在高校和科研院所的轉(zhuǎn)型上,打破傳統(tǒng)高校和科研院所以學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)量、國(guó)家專利獲取情況、科研項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量等衡量其科技成果范式,開(kāi)創(chuàng)知識(shí)創(chuàng)新成果滲透企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域,提升企業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新水平,提高資源利用效率,改善環(huán)境質(zhì)量。③在政府的轉(zhuǎn)型上,資源型區(qū)域政府根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,制定生態(tài)創(chuàng)新集成目標(biāo),高校和科研院所的知識(shí)創(chuàng)新和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新緊緊圍繞這一創(chuàng)新集成目標(biāo)展開(kāi),政府負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)與監(jiān)管。④在政府、企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同轉(zhuǎn)型上,形成“政產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。徹底打破高校和科研院所以追求科研學(xué)術(shù)價(jià)值為目標(biāo),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以盲目追求利潤(rùn)最大化和市場(chǎng)占有率為目標(biāo),政府以盲目追求科研數(shù)量和企業(yè)利潤(rùn)為短期目標(biāo),形成以政府政策支持和制度監(jiān)管為支撐，高校與科研院所知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)期合作為基礎(chǔ)，資源高效利用與環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的全新模式,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高校和科研院所合作共贏的生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同良好局面,實(shí)現(xiàn)資源型區(qū)域生態(tài)和諧、生產(chǎn)良好全新面貌。

轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,打破地域和時(shí)空界限,形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、空間和生態(tài)“五位一體”的生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同框架體系。遵循“驅(qū)動(dòng)要素—驅(qū)動(dòng)機(jī)制—生態(tài)創(chuàng)新”邏輯發(fā)展思路,提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素質(zhì)量，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，改善創(chuàng)新環(huán)境質(zhì)量，利用生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新提升資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、空間和生態(tài)效率。正確處理政府與市場(chǎng)、知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系,為創(chuàng)新要素跨區(qū)域與跨行業(yè)流動(dòng)提供資金和技術(shù)支持,提升資源型區(qū)域資源環(huán)境效率,改善當(dāng)前資源型區(qū)域環(huán)境污染的現(xiàn)狀。

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StudyonSustainableDevelopmentofResource-basedRegionsDrivenbyEco-innovation

LI Su-feng1,WANG Ran2,YAN Liang2
(1.Hebei GEO University,Shijizhuang 050031,China;2.China University of Geosciences,Wuhan 430074,China)

Eco-innovation became an important support for coordinating economic development and environmental protection in resource-based regions.The development plight of resource-based regions was analyzed,and then analyzed the perspective of eco-innovation.This paper constructed the framework of eco-innovation-driven mechanism of resource-based regions,which took the environment efficiency,economy efficiency,ecology efficiency,space efficiency and society efficiency into consideration.According to the logical development ideas of “driven factors-driven mechanism-eco-innovation",this paper pointed out that the sustainable development of resource-based regions was the result of internal driven,external driven and the cooperated driven.

eco-innovation;sustainable development;resource-based region;environment efficiency

10.3969/j.issn.1005-8141.2017.12.012

X22；F124.5

A

1005-8141(2017)12-1473-05

2017-10-17；

2017-11-22

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“礦產(chǎn)資源密集型區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展研究——基于生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的視角”(編號(hào):12BJL074);河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視閾下京津冀由灰變藍(lán)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”(編號(hào):HB17YJ024);河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題項(xiàng)目“生態(tài)文明背景下河北生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究”(編號(hào):201702020205);河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目“突破京津冀環(huán)境一體化治理瓶頸的實(shí)證研究——基于生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同的視角”(編號(hào):16273720);河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“從‘霧霾籠罩’到協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策選擇——基于京津冀空間溢出效應(yīng)的視角”(編號(hào):SD171060);石家莊市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“生態(tài)創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動(dòng)下石家莊大氣污染治理機(jī)制研究”(編號(hào):175240285A)。

及通訊作者簡(jiǎn)介：李素峰(1975-),女,河北省唐山人,博士,研究方向?yàn)橘Y源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。