習(xí)近平科技創(chuàng)新觀及其當(dāng)代價(jià)值

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，就新時(shí)代科學(xué)技術(shù)及其發(fā)展規(guī)律在理論認(rèn)識(shí)上作出了一系列重要論述，形成了一套體系完整、博大精深的科技思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。因此，在新時(shí)代背景下研究“習(xí)近平科技思想”，有助于指導(dǎo)中國(guó)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新觀內(nèi)涵

1指導(dǎo)思想：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

2013年10月，習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立一百周年大會(huì)上指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！边@一論述高屋建瓴地指出了創(chuàng)新對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的必要性和重要性，是對(duì)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義的精辟總結(jié)。2015年3月，他在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海團(tuán)審議時(shí)，首次明確提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力?！?015年10月，在十八屆五中全會(huì)二次全會(huì)的講話中他再次強(qiáng)調(diào)：“我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?！蓖?12 月，他在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力作用，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率。”2018年9月，他在世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)上重申：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。

發(fā)展是人類社會(huì)永恒的主題，發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思列寧主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，深刻把握科技創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的源動(dòng)力，滲透到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。習(xí)近平提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”論，賦予創(chuàng)新更加深刻、豐富的內(nèi)涵，奠定了習(xí)近平科技思想的價(jià)值基礎(chǔ)。

2戰(zhàn)略定位：建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國(guó)力提高最終取決于科技創(chuàng)新，科技成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，最終建成“世界科技強(qiáng)國(guó)”。

2016年5月30日，習(xí)近平發(fā)表《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》的主題講話，標(biāo)志著黨中央立足國(guó)家發(fā)展全局，正式提出了“建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略決策。他認(rèn)為，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，那些抓住科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚，在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國(guó)家。他強(qiáng)調(diào)科技是國(guó)之利器，中國(guó)必須吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。2018年5月，習(xí)近平在“兩院”院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)！”為此，他堅(jiān)定地提出我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到 2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。

習(xí)近平提出的建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略，是著眼國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。近中期建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是要從整體提升創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新效率、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再通過(guò)20 年努力，產(chǎn)出一批代表國(guó)家水平、在國(guó)際上領(lǐng)先的重大科技成果，培育若干新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家綜合科技實(shí)力進(jìn)入世界強(qiáng)國(guó)前列。

3實(shí)施措施：“非對(duì)稱”趕超

2013年8月，他在聽(tīng)取科技部匯報(bào)時(shí)深刻指出：“我們科技總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家比有差距，要采取‘非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略”。歷史實(shí)踐證明，英、法、德、美等能成為并保持世界科技強(qiáng)國(guó)地位，實(shí)施非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略是其共同的策略選擇。上世紀(jì)60 年代，法國(guó)為擺脫對(duì)美國(guó)的依附，重新贏得世界性競(jìng)爭(zhēng)地位，果斷鎖定了有限的工業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，集中有限科技資源和資金，在航空、航天、核能、高速輪軌鐵路、汽車工業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行集成式的工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使其在短短 20年時(shí)間內(nèi)取得了巨大的成功，迄今仍保持著在這些領(lǐng)域的世界領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。以民用核能為例，法國(guó)利用自主研發(fā)的核武器技術(shù)為基礎(chǔ)，與美國(guó)西屋電氣開(kāi)展核電技術(shù)引進(jìn)合作，完全掌握并擁有了核電發(fā)展的全套技術(shù)，在核電商業(yè)運(yùn)行方面超過(guò)了西屋電氣，坐上了世界核電頭把交椅。實(shí)施非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略，就是要打破常規(guī)，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，這就要求我們?cè)诓季挚萍及l(fā)展目標(biāo)時(shí)要具備“非對(duì)稱”戰(zhàn)略思維，一方面要具備世界眼光，另一方面要具備技術(shù)甄別能力，加強(qiáng)獨(dú)創(chuàng)性創(chuàng)新，超前規(guī)劃部署，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，發(fā)展獨(dú)有的科技“殺手锏”，才能加速實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)。 為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要研究后發(fā)國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免盲目性”。他更是一針見(jiàn)血地指出：“走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的”；“要按照有所為有所不為的方針，加強(qiáng)獨(dú)創(chuàng)性設(shè)計(jì)，發(fā)展獨(dú)有的‘殺手锏，確保不被敵實(shí)施技術(shù)突襲。

4實(shí)施關(guān)鍵：擇天下英才而用之

人才是國(guó)家、地區(qū)和組織的戰(zhàn)略資源。2012年12月，習(xí)近平在廣東考察時(shí)首次提出“走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才”的論斷，要求各級(jí)黨委和政府要積極探索集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制。習(xí)近平認(rèn)為：“人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才?！?2014年5月，他在上?？疾鞎r(shí)再次明確要求“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念?！碧岢觥敖K身之計(jì)，莫如樹(shù)人”。他還多次要求各級(jí)黨委和政府要深入研究這個(gè)問(wèn)題，要按照人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，要促進(jìn)人才資源合理有序流動(dòng)；要完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用；要在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

5實(shí)施保障：完善科技體制

習(xí)近平指出：“世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新。體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，是危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。” 2013年7 月，習(xí)近平在中科院考察時(shí)指出：“要深化科技體制改革，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境?！睂?duì)于深化科技體制改革這篇文章怎么做，他還作出了許多具體論述。他指出：政府要做好加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作；要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合來(lái)謀劃和推進(jìn)；要繼續(xù)深化科研院所改革，擴(kuò)大院所自主權(quán)，擴(kuò)大個(gè)人科研選題選擇權(quán)。進(jìn)一步實(shí)行精細(xì)化的分類改革，實(shí)行一院一策、一所一策。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的重要法寶千萬(wàn)不能丟了，政府要更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

二、習(xí)近平科技創(chuàng)新觀的當(dāng)代價(jià)值

1豐富和發(fā)展了馬克思主義科技創(chuàng)新思想

習(xí)近平的科技創(chuàng)新思想是在新的時(shí)代背景下，把世界科技發(fā)展形勢(shì)與我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合做出的正確選擇，它是對(duì)馬克思恩格斯的科技思想、中國(guó)共產(chǎn)黨的科技思想的傳承、堅(jiān)持和運(yùn)用。它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，習(xí)近平發(fā)展了馬克思主義科技生產(chǎn)力觀。馬克思首次指出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。鄧小平提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)。江澤民進(jìn)一步指出，科學(xué)技術(shù)不但是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。胡錦濤全面貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，提出了以科學(xué)發(fā)展為核心的科技思想體系。習(xí)近平從國(guó)家和民族命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)科技的重要作用，明確提出：“科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，并且進(jìn)一步指出科技是提高社會(huì)生產(chǎn)力和增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，明確了科技發(fā)展的地位，充分肯定了科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力功能。其次，習(xí)近平為馬克思主義科技創(chuàng)新思想賦予了新的內(nèi)涵。他從為什么進(jìn)行創(chuàng)新、誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新、怎樣創(chuàng)新、為誰(shuí)創(chuàng)新四個(gè)維度系統(tǒng)論述了科技創(chuàng)新問(wèn)題，明確了科技創(chuàng)新的重要性、實(shí)施主體、實(shí)踐途徑和終極目標(biāo)。這些都把馬克思主義科技創(chuàng)新理論推向了時(shí)代的高度，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義科技創(chuàng)新思想的新發(fā)展。再次，習(xí)近平繼承和發(fā)展了馬克思主義科技人才觀。他緊緊抓住科技人才的重要性，在科技人才的培養(yǎng)下大力氣，為人才發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，提出了一系列人才發(fā)展、完善和引進(jìn)的體制機(jī)制措施。這對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要的意義。

2充實(shí)和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

習(xí)近平科技思想新增了中國(guó)特色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即在科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之后提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2013 年習(xí)近平在甘肅調(diào)研考察時(shí)指出：施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)百年”和“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略動(dòng)力支撐。改革開(kāi)放以來(lái)，從鄧小平同志提出的“大三步走戰(zhàn)略”，到江澤民同志的“小三步走”戰(zhàn)略，再到習(xí)近平同志提出的“兩個(gè)百年”和“中華民族偉大復(fù)興”的“新三步走”戰(zhàn)略，各個(gè)時(shí)期的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體都在豐富和完善著中國(guó)特色理論體系。這些戰(zhàn)略舉措為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活水平，提升國(guó)家綜合實(shí)力做了戰(zhàn)略指導(dǎo)，從而把走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路上升到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。

習(xí)近平科技思想是對(duì)“五位一體”和“四個(gè)全面”布局的補(bǔ)充和完善?！拔逦灰惑w”的戰(zhàn)略布局著眼于社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為最終目的。社會(huì)主義初級(jí)階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，為此習(xí)近平提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行科技體制改革和創(chuàng)新，在提升文化軟實(shí)力的同時(shí)，首先要提高科技硬實(shí)力。其中生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源的開(kāi)采利用。只有依靠科技創(chuàng)新才能解決這些生態(tài)問(wèn)題。只有在科技創(chuàng)新上取得成績(jī)才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，才能保證人民生活水平提高，才能提升文化軟實(shí)力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。

習(xí)近平科技思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新血液，同時(shí)習(xí)近平科技思想指引我國(guó)科技事業(yè)取得了巨大成就，為我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技與環(huán)境的和諧發(fā)展指明了道路?？傊诹?xí)近平主席科技思想的指引下，中國(guó)的科技必將取得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，并且正在向著更好的良性循環(huán)發(fā)展。相信在不久的將來(lái)，中國(guó)必定屹立在世界高新科技產(chǎn)業(yè)之林。

作者簡(jiǎn)介：邵翔（1971-），男，安徽肥西，中共連云港市委黨校法政教研室，碩士，講師。