中美在東南亞軟實(shí)力對(duì)比及中國(guó)提升影響力的應(yīng)對(duì)策略

劉凱旋

摘 要：東南亞地區(qū)地理位置獨(dú)特，使其在亞太地區(qū)具有極其重要的戰(zhàn)略地位。這一地區(qū)因此而長(zhǎng)期成為了世界各大國(guó)爭(zhēng)奪的主要范圍。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩級(jí)格局被瓦解，但美國(guó)并沒(méi)有在這一地區(qū)獨(dú)大。在各國(guó)的較量中，軟實(shí)力的較量日前凸顯，而文化外交政策作為提升軟實(shí)力的重要途徑，也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。中國(guó)是東亞地區(qū)的重要大國(guó)，無(wú)論是歷史上還是現(xiàn)實(shí)中，都與東南亞國(guó)家有著密切的聯(lián)系。但是，與日本和美國(guó)相比，中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的文化外交措施方面還存在著明顯的不足。中美之間在東南亞地區(qū)采取的文化外交有哪些不同，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在哪里，以及中國(guó)該采取何種策略來(lái)提升自身的影響力是本文主要討論的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：軟實(shí)力 文化外交 中國(guó) 美國(guó) 東南亞

一、軟實(shí)力與文化外交

東南亞的地位位置極其重要。因此，自進(jìn)入近代以來(lái)，東南亞地區(qū)長(zhǎng)期是世界各大國(guó)爭(zhēng)奪重要地區(qū)之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日印也與美國(guó)一道相繼參與到該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)之中。在各國(guó)的較量中，軟實(shí)力的較量日益凸顯，而文化外交政策作為提升軟實(shí)力的重要途徑，也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。對(duì)于中美兩個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因制約，對(duì)東南亞所采取的文化外交政策也各有不同。

文化外交政策對(duì)軟實(shí)力是否有積極的影響，這個(gè)實(shí)際上已經(jīng)不是一個(gè)值得探討的話題，在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際政治環(huán)境中，文化外交并不能夠提升一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等“硬實(shí)力”，卻能夠在極大程度上影響一個(gè)國(guó)家的“軟實(shí)力”——“一種能夠影響他人喜好的能力”，這種力量帶來(lái)的效果是“拉攏人而非脅迫人”[1]。文化外交政策究竟是如何對(duì)軟實(shí)力產(chǎn)生影響，主要包括以下幾個(gè)方面。

首先，文化外交政策可以影響國(guó)家形象。按照建構(gòu)主義的理解，國(guó)際形象是實(shí)際是在不同國(guó)家間的文化建構(gòu)過(guò)程中形成的，國(guó)與國(guó)之間對(duì)彼此的文化價(jià)值觀念的吸引才是樹(shù)立一國(guó)的國(guó)際形象的關(guān)鍵因素。[2]一個(gè)國(guó)家的國(guó)家形象是否良好而可靠，最為關(guān)鍵的要素依舊是其自身的文化力量產(chǎn)生的效果是否強(qiáng)大。民族國(guó)家在世界政治舞臺(tái)及國(guó)際關(guān)系中所扮演的角色、所享有的聲望及所產(chǎn)生的效應(yīng)取決于文化外交的水平。[3]

其次，文化外交政策可以影響本國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力。“文化力”（Culture Power）是學(xué)者近年來(lái)常常提到的一個(gè)概念，它指得是以價(jià)值觀念為核心的文化所形成的無(wú)形的認(rèn)同力和感召力。隨著國(guó)際社會(huì)發(fā)展，“文化力”已經(jīng)成為了綜合國(guó)力較量中極為重要的一環(huán)?！斑\(yùn)用得當(dāng)?shù)奈幕侄文軌虍a(chǎn)生更持久穩(wěn)定的影響，從而達(dá)到控制他人思想的目的?！盵4]

二、中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的文化外交政策

1、積極倡導(dǎo)“和諧世界”理念

伴隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)未來(lái)的走向受到了越來(lái)越多的關(guān)注。中國(guó)到底會(huì)走上一條怎樣的發(fā)展道路，以何種形象面對(duì)未來(lái)的世界是近年來(lái)受到熱炒的話題?！爸袊?guó)威脅論”一直縈繞在世界各國(guó)輿論當(dāng)中。而中國(guó)也急需提出一種獨(dú)特的文化外交理論來(lái)與美國(guó)的“普世價(jià)值觀”相抗衡。“和諧世界”理論正是在這樣背景下應(yīng)運(yùn)而生的。

2、政府官方推動(dòng)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)

中國(guó)官方開(kāi)始將對(duì)外華文教育提升到了國(guó)家層面，并將其作為對(duì)外文化交流中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)大大增強(qiáng)了世界各國(guó)與中國(guó)開(kāi)展交流的需求，世界范圍內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)了學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱潮。這種“漢語(yǔ)熱”使中國(guó)大大加快了開(kāi)展對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的步伐。僅僅在 2011 年這一年，在海外學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)就比 2010 年的人數(shù)增長(zhǎng)了 39%，[5]在東南亞地區(qū)的增長(zhǎng)也非常明顯。

中國(guó)政府積極培育能夠從事對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的教師，大力支持東南亞國(guó)家的對(duì)外漢語(yǔ)教育學(xué)。目前，亞洲共擁有各類華文學(xué)校 3000 多所[6]，這里作為華文教育的重點(diǎn)地區(qū)，急需源源不斷的華文教師隊(duì)伍參與到當(dāng)?shù)氐膶?duì)外漢語(yǔ)教學(xué)當(dāng)中。

但是，文化的傳播需要文字載體，卻不能僅僅依靠文字?！皾h語(yǔ)熱”僅僅是反應(yīng)了漢語(yǔ)向外推廣的情況，而華文教育則涉及到中華文化在海外的傳承和弘揚(yáng)問(wèn)題，后者的意義顯然更加深遠(yuǎn)。但目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)在漢語(yǔ)國(guó)際推廣與海外華文教育資源配置方面存在嚴(yán)重的不平衡，導(dǎo)致了漢語(yǔ)推廣力量充足而華文教育的資源嚴(yán)重缺失的困境，而世界各國(guó)掀起漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的熱潮也更多基于實(shí)用主義或者工具性的目的。在這種情況的影響下，華文教育已經(jīng)越來(lái)越越多地呈現(xiàn)出實(shí)用化和扁平化的傾向，在很大程度上影響了中華文化影響力的擴(kuò)展。

三、美國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的文化外交政策

1、以“普世價(jià)值”為核心的文化輸出

“普世價(jià)值”是一個(gè)哲學(xué)概念，實(shí)質(zhì)是倡導(dǎo)的一種為人類所共同接受的優(yōu)秀價(jià)值理論。但由于美國(guó)是普世價(jià)值的最早提出者與倡導(dǎo)者，因此在其推廣的普世價(jià)值觀中，無(wú)處不能找到美國(guó)的特性和影子?！捌帐纼r(jià)值”這個(gè)概念早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)了。1993 年 8 月美國(guó)宗教團(tuán)體召開(kāi)的“世界宗教議會(huì)”正式提出了“普世價(jià)值”這一概念?！拔覀兛隙?，在各種宗教的教導(dǎo)之中，有一套共同的核心價(jià)值，這些價(jià)值構(gòu)成了全球倫理的基礎(chǔ)”[7]。

第一，美國(guó)對(duì)“普世價(jià)值”的推廣是通過(guò)批評(píng)他國(guó)人權(quán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)的，其目標(biāo)尤其以中國(guó)為主。自上個(gè)世紀(jì) 80 年代起，尤其是以 89 年為界，美國(guó)開(kāi)始了對(duì)中國(guó)的常態(tài)化的“人權(quán)”指責(zé)。每年，在由美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)制定和發(fā)表的《國(guó)別人權(quán)報(bào)告》中，中國(guó)一直是其重點(diǎn)批評(píng)的對(duì)象。

第二，美國(guó)在推廣其“普世價(jià)值”的時(shí)候，也常常會(huì)將戰(zhàn)爭(zhēng)作為一種推廣形式。潘恩說(shuō)“美國(guó)須在全世界捍衛(wèi)自由”[8]，美國(guó)也確實(shí)將這句話付諸了行動(dòng)。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)對(duì)外發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎都是打著推廣民主和保住人權(quán)的旗號(hào)。雖然美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)早已經(jīng)完成，但曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)給雙方帶來(lái)的損失和惡劣的影響卻不可勝數(shù)。直到今日，美國(guó)在阿富汗和伊拉克的撤軍計(jì)劃依舊在緩慢推進(jìn)。在民主、自由和人權(quán)的旗號(hào)下，美國(guó)用戰(zhàn)爭(zhēng)打擊了無(wú)數(shù)主權(quán)國(guó)家，進(jìn)而樹(shù)立起“世界人權(quán)警察”的形象。

2、完善的高等教育服務(wù)貿(mào)易模式

2009 年，上海交通大學(xué)發(fā)布了一份《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》的報(bào)告，僅美國(guó)一國(guó)的高等院校就占據(jù)了世界前 50 名的高等院校中的 37 家。[9]而哈佛大學(xué)等美國(guó)著名的高等學(xué)府，更是在科研成果數(shù)量和獲諾貝爾獎(jiǎng)的人數(shù)等衡量高校學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)中高居榜首。如此強(qiáng)大的教學(xué)和科研實(shí)力，使美國(guó)的高等教育獨(dú)具魅力。憑借著如此豐富的高等教育資源，美國(guó)吸引了大量的外國(guó)留學(xué)生去美國(guó)就讀博士、碩士甚至本科。目前，來(lái)自海外的留學(xué)生每年能夠?yàn)槊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)超過(guò) 200 億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，[10]且這一數(shù)字還在不斷提升。

四、中國(guó)提升對(duì)東南亞國(guó)家軟實(shí)力的文化外交政策應(yīng)對(duì)

（一）、以傳統(tǒng)文化為載體，以僑務(wù)資源為依托

第一，充分運(yùn)用傳統(tǒng)文化中的“和合”理念，倡導(dǎo)地區(qū)和諧發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和合”理念，恰好與現(xiàn)代政治文明所推崇的和諧、和睦、和平、和善、合作等原則相一致。東亞、東南亞地區(qū)的形勢(shì)非常復(fù)雜，基于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，各國(guó)之間的利益交織與沖突使地區(qū)發(fā)展的不確定性一直處于較高的水平。在這樣的大背景下，中國(guó)政府如果能夠?qū)鹘y(tǒng)文化中的“和合”理念運(yùn)用得恰到好處，倡導(dǎo)“和而不同”，承認(rèn)不同與差異性，積極開(kāi)展與東南亞地區(qū)在南海開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作與交流，淡化沖突意識(shí)，強(qiáng)調(diào)合作、共享、共贏，避免讓中國(guó)的快速發(fā)展帶給東南亞國(guó)家以恐懼感，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)的和諧發(fā)展。

第二，充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，致力于民族文化的傳承傳播。東南亞的華僑和華人，有相當(dāng)一部分是在中國(guó)經(jīng)受外來(lái)入侵最嚴(yán)重時(shí)期為了生計(jì)而“遠(yuǎn)赴南洋”的。隨著中國(guó)的迅速發(fā)展，這些華僑和華人對(duì)中華文化獲得認(rèn)可度將會(huì)與日俱增，并自覺(jué)地為中華文化的傳播貢獻(xiàn)力量。

（二）、以國(guó)內(nèi)改革為前提，以對(duì)外傳播為手段

美國(guó)所倡導(dǎo)的“普世價(jià)值”對(duì)許多國(guó)家有著天然的吸引力。但如果我們仔細(xì)分析個(gè)中原因就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“普世價(jià)值”這一概念能夠得到如此高的“人氣”，與美國(guó)自身在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的建設(shè)取得成功是分不開(kāi)的。事實(shí)上，如果美國(guó)僅僅是個(gè)“失敗國(guó)家”，恐怕其喊再多次“普世價(jià)值”，也是難以有人響應(yīng)的。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)后發(fā)型國(guó)家而言，如果希望通過(guò)文化外交來(lái)提升軟實(shí)力，首先就需要讓自身更加完善。

第一，中國(guó)必須通過(guò)自身的改革，在經(jīng)濟(jì)和政治方面取得更大的成功。東南亞地區(qū)的國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，大多是在第二次世界大戰(zhàn)之后才興起的“后發(fā)型國(guó)家”，因此，成功的經(jīng)濟(jì)和政治模式，對(duì)于這些國(guó)家都有著天然的吸引力。新中國(guó)在成立之后迅速建立了獨(dú)立的工業(yè)體系，并在近 30 年中通過(guò)改革開(kāi)放的努力使經(jīng)濟(jì)問(wèn)題躍居世界第二位，自然讓東南亞的許多國(guó)家受到了鼓舞。

第二，必須高度重視對(duì)外傳播工作的開(kāi)展。中國(guó)的對(duì)外傳播工作取得了許多重要的成果，在各方不懈的努力下，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的印象已經(jīng)有了較大的改觀。但必須清楚看到的是，目前西方民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)依舊是比較模糊的，甚至有些國(guó)家的民眾缺少對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)狀況的基本了解。尤其是在東南亞地區(qū)的民眾心中，因?yàn)閷?duì)中國(guó)的崛起存在一種天然的恐懼，在看到中國(guó)的負(fù)面影響時(shí)，很容易將其擴(kuò)大化，不利于中國(guó)良好形象的構(gòu)建。因此，中國(guó)必須對(duì)東南亞地區(qū)強(qiáng)化對(duì)外傳播手段，積極維護(hù)中國(guó)形象。

五、總結(jié)

文化外交有著悠久的歷史，早在古典時(shí)期，各國(guó)之間就有各種各樣的文化交往，而進(jìn)入近代以來(lái)，國(guó)際關(guān)系理論不斷走向成熟，國(guó)際社會(huì)的交往不斷走向深化，文化也在其中中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但文化外交的作用真正得到凸顯卻是在第二次世界大戰(zhàn)之后，無(wú)論是美蘇的兩極格局對(duì)立時(shí)期還是兩級(jí)世界結(jié)束之后，世界總體上堅(jiān)守著和平與發(fā)展這個(gè)主題。相比較而言，軍事實(shí)力的較量在弱化（并非重要性降低），經(jīng)濟(jì)和文化的較量不斷顯現(xiàn)。特別是在“軟實(shí)力”這個(gè)概念提出之后，文化外交也隨著成為了一個(gè)“熱詞”，無(wú)論是在口號(hào)還是在行動(dòng)方面，各國(guó)都在嘗試著做更多的事情。

綜合中國(guó)在開(kāi)展文化外交方面的不足之處，實(shí)際上都是作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家基本上不可避免的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、政治體制改革的相對(duì)落后以及缺乏發(fā)展對(duì)外傳播體系的前沿理念與視野……這些問(wèn)題都是因?yàn)橹袊?guó)目前的發(fā)展還很不充分所致。

對(duì)于中國(guó)而言，目前在文化外交政策的研究制定和提升軟實(shí)力方面的決心是很充分的。但在方法上卻還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)。尤其是在完善本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)方面，中國(guó)還需要下更大的力氣。而在對(duì)外傳播中華文化的時(shí)候，自然也應(yīng)該學(xué)會(huì)充分考慮其他國(guó)家的特點(diǎn)和實(shí)際情況，而不應(yīng)從過(guò)多地自身的角度和立場(chǎng)出發(fā)，使對(duì)外傳播工作適得其反。

總而言之，中國(guó)在提升本國(guó)在東南亞地區(qū)的軟實(shí)力方面，前途很光明，道路很曲折。

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