江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響

◇秦 杰

江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響

◇秦 杰

本文選用江蘇省1994～2014年45個縣(市、區(qū))為研究對象,運(yùn)用斷點(diǎn)回歸模型分析江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,研究表明:隨著農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的完善,江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)有著顯著增長,從地域角度來看,農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響效果為蘇南gt;蘇中g(shù)t;蘇北.

農(nóng)村信用社;縣域經(jīng)濟(jì);斷點(diǎn)回歸

一、引言

在我國經(jīng)濟(jì)體系中,縣域經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì),對本地區(qū)的發(fā)展有著重要影響(厲以寧,2000).深入研究縣域問題,對于推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,乃至帶動國民經(jīng)濟(jì),具有重要的意義(李小三和徐鳴,2000).壯大縣域經(jīng)濟(jì),以縣域經(jīng)濟(jì)推動整體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)(袁立科,2010),壯大縣域經(jīng)濟(jì)為解決quot;三農(nóng)問題quot;,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及全面建設(shè)小康社會提供了新思路(饒芬,2003).為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2003年以來,中央持續(xù)推出政策對農(nóng)村信用社進(jìn)行改革,經(jīng)多年的努力,農(nóng)村信用社通過對自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善,逐漸成為服務(wù)于三農(nóng)事業(yè)以及提高縣域經(jīng)濟(jì)水平的重要力量.立足于江蘇省實際,本文將探索江蘇省農(nóng)村信用社對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,并提出相應(yīng)的政策建議.

二、文獻(xiàn)綜述

縣域經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用,國內(nèi)關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn),王振華等(2015)以遼寧省為例,建立空間計量模型,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及技術(shù)進(jìn)步對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)進(jìn)步與縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)正向關(guān)系.繆小林等(2014)以云南省為例,通過實證分析研究地方財政分權(quán)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的影響,得出:地方財政分權(quán)對縣域經(jīng)濟(jì)增長呈倒quot;Uquot;型.趙衛(wèi)紅等(2008)以河北保定市為例,用綜合評價法,發(fā)現(xiàn)空間差異對縣域經(jīng)濟(jì)的影響.劉以安等(2005)通過建立理論模型,分析非經(jīng)濟(jì)因素對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,認(rèn)為社會資本對于提高縣域經(jīng)濟(jì)有著重要影響.

從2000年開始,國家對農(nóng)村信用社進(jìn)行深化改革,同時農(nóng)村信用社也逐漸成為農(nóng)村金融市場的主力軍.農(nóng)村信用社對于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響(黃惠春等,2011).到目前為止,關(guān)于農(nóng)村信用社與縣域經(jīng)濟(jì)增長的研究已有一定成果.陳曉樂(2015)以云南省為例,通過構(gòu)建固定效應(yīng)模型來研究云南省的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系,認(rèn)為農(nóng)村信用社的發(fā)展對于云南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著顯著作用,能充分發(fā)揮其支農(nóng)quot;主力軍quot;的作用.朱軍林(2003)以桂林恭城縣農(nóng)村信用社作為研究對象,研究發(fā)現(xiàn)通過對農(nóng)村信用社的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時,為當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境.李斐斐等(2009)認(rèn)為農(nóng)村信用社對于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用,通過優(yōu)化自身的金融環(huán)境、改善管理模式等方式,在縣域經(jīng)濟(jì)中完善自身發(fā)展.

在上述研究的基礎(chǔ)上,本文以江蘇省為例,進(jìn)一步考察農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,并做出以下兩點(diǎn)延伸:第一,在農(nóng)村信用社發(fā)展的衡量上,為了消除江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性,將江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的外生沖擊因素作為其工具變量,如2006年中央quot;一號文件quot;對于促進(jìn)江蘇農(nóng)村信用社改革取得的重大突破,不僅產(chǎn)權(quán)制度改革得到穩(wěn)步推進(jìn),而且國家在中央銀行資金支持、財政補(bǔ)貼、稅收減免三方面對農(nóng)村信用社予以支持.第二,考慮到江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的地域特點(diǎn),在考慮經(jīng)濟(jì)整體性的同時,也將其分為蘇南、蘇中、蘇北分別進(jìn)行考察.

三、實證研究設(shè)計

為了研究農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,本文采用斷點(diǎn)回歸的方法,將影響農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的外生沖擊因素作為農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的工具變量,如2006年quot;一號文件quot;的實施,驗證農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響.以2006年中央quot;一號文件quot;實施對縣域經(jīng)濟(jì)的影響為例,RD方法的基本思想可以概括為:江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)是否受quot;一號文件quot;部分或者完全影響取決于農(nóng)村信用社的結(jié)構(gòu)在quot;一號文件quot;實施前后的變化.假設(shè)農(nóng)村信用社對縣域經(jīng)濟(jì)的影響具有連續(xù)性,那么,衡量江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)變量的條件分布函數(shù)在斷點(diǎn)處的跳躍即可視為quot;一號文件quot;實施對縣域經(jīng)濟(jì)的影響.RD方法常用來研究處理效應(yīng),即對相應(yīng)的政策效果進(jìn)行評價.一般有兩種形式:一是精確斷點(diǎn)回歸,在斷點(diǎn)處,個體得到處理的概率從0跳躍到1;二是模糊斷點(diǎn)回歸,在斷點(diǎn)處,個體得到處理的概率由a跳躍到b.

當(dāng)年份為2006年時,對于江蘇省農(nóng)村信用社來說,結(jié)構(gòu)將會得到進(jìn)一步完善.由此可以推斷在2006年結(jié)構(gòu)變化的可能性將會有很大變化.設(shè)x表示年份,斷點(diǎn);D為處理變量,衡量農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu):

2006年中央quot;一號文件quot;增加了農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)改進(jìn)的概率,隨著時間的推移,中央一號文件對農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的影響正逐步增加,借鑒Batistin et al(2009)的思路,我們將年份虛擬變量作為不同年份農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的工具變量.為了控制斷點(diǎn)前后的非線性效應(yīng),在RD估計中,以年份與斷點(diǎn)之間距離的多階項構(gòu)造非線性關(guān)系.根據(jù)斷點(diǎn)回歸設(shè)計的思路,如果控制變量的連續(xù)性假設(shè)成立,則斷點(diǎn)回歸估計的方程式中只需包含衡量斷點(diǎn)的變量和被解釋變量.綜上所述,本文運(yùn)用的計量模型為:

四、數(shù)據(jù)來源與變量度量

(一)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源選用1994～2014年作為樣本區(qū)間,選擇江蘇省45個縣(市、區(qū)),數(shù)據(jù)資料取自《江蘇五十年(1949～1999)》、《中國縣市經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒(2001～2015)》和《江蘇省統(tǒng)計年鑒》(2000～2015).考慮到斷點(diǎn)回歸對樣本的要求,以2006年quot;一號文件quot;的實施作為斷點(diǎn),對于部分缺失值的數(shù)據(jù),通過回歸法和缺值法進(jìn)行補(bǔ)齊.

(二)變量度量

被解釋變量:縣域經(jīng)濟(jì)通常體現(xiàn)縣(市)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,本文選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值作為江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的替代變量.解釋變量:農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu),由于在2000年國務(wù)院決定對江蘇省農(nóng)村信用社進(jìn)行改革試點(diǎn)工作,成立省聯(lián)社來承擔(dān)江蘇省農(nóng)村信用社的社會管理和服務(wù),并且改革達(dá)到了預(yù)期效果,推動了江蘇縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此使用江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)來反映農(nóng)村信用社的結(jié)構(gòu).在模糊斷點(diǎn)回歸設(shè)計的框架下,用quot;一號文件quot;的實施作為農(nóng)村信用社發(fā)展的工具變量.

五、實證分析

(一)圖形分析

通過附圖可以看出,江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)在2006年有著明顯的跳躍,因此在2006年的跳躍原因是深化農(nóng)村信用社改革的處理效應(yīng).由此可知,可將這一變化理解為在年份為2006時農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的因果效應(yīng).

附圖 年份與農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的關(guān)系

為了進(jìn)一步驗證附圖,對其進(jìn)行回歸分析.由表1可知,因變量為農(nóng)村商業(yè)銀行的數(shù)目,年數(shù)大于2006年作為工具變量,系數(shù)是0.131,在1%水平上顯著.這說明農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)有著顯著變化.F值為53.88gt;10,即年份大于2006年作為工具變量對于農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)能夠進(jìn)行可靠的預(yù)測.

表1 年份對農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的影響

(二)主要結(jié)果

表2顯示了江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響,整體上農(nóng)村信用社集中前的系數(shù)為45267.302,在1%的顯著性水平下顯著,增加了約45267元,說明以2006年為斷點(diǎn),農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的改革使得江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)增加了45267元;蘇南地區(qū)農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的系數(shù)為55981.579,在1%的顯著性水平下顯著,增加了約55982元;蘇中地區(qū)農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的系數(shù)為33510.432,在5%的顯著性水平下顯著,增加了約33510.432元;蘇北地區(qū)農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的系數(shù)為13146.985,在1%的顯著性水平下顯著,增加了約11467元.由此可以看出,江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)有著顯著影響,其中蘇南地區(qū)農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響最高.

表2 江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響

六、結(jié)論與政策建議

由上述研究可知,江蘇省農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)的影響呈上升趨勢,即隨著農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的不斷完善,縣域經(jīng)濟(jì)也將會得到提高,但是從地域來看,存在著較大的差距,蘇南地區(qū)相對于蘇中、蘇北地區(qū)來說,縣域經(jīng)濟(jì)增長的程度更加明顯,蘇中次之,蘇北則是最后.

基于本文的研究,從縣域經(jīng)濟(jì)角度提出政策建議.首先,考慮到農(nóng)村信用社結(jié)構(gòu)的改善對縣域經(jīng)濟(jì)有著顯著影響,因此,各地區(qū)結(jié)合自身實際,優(yōu)化金融要素配置提高生產(chǎn)力,使得本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最大化.其次,政府通過合理引導(dǎo)蘇南經(jīng)濟(jì)與蘇北經(jīng)濟(jì),可促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,由于蘇南、蘇北地區(qū)集聚效應(yīng)不同,政府可將經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心逐步向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移;再次,政府應(yīng)盡快建立蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極,使其真正成為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的核心,輻射、帶動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長.最后,政府通過集群化模式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),通過集群形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化、經(jīng)濟(jì)主體的多樣化,既推動江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又為江蘇省經(jīng)濟(jì)提供新的動力.

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(作者單位:南京審計大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院)

10.13999/j.cnki.scyj.2017.11.011

學(xué)術(shù)學(xué)位研究生科研創(chuàng)新計劃項目quot;江蘇省農(nóng)信社結(jié)構(gòu)對縣域經(jīng)濟(jì)影響quot;(項目號:MG2016025).