讓居者有其屋 為百姓謀幸福—南開區(qū)人大常委會監(jiān)督推動房管重點(diǎn)工作綜述

文/ 馮 穎 劉 杰

讓居者有其屋 為百姓謀幸?！祥_區(qū)人大常委會監(jiān)督推動房管重點(diǎn)工作綜述

文/ 馮 穎 劉 杰

住有所居，安居樂業(yè)，是千百年來中國人最基本的夢想和追求，也是政府民生工作的重中之重。老舊住房改造、棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理、公產(chǎn)房維修、房地產(chǎn)交易等房管工作中一件件百姓生活的大事急事要事，既關(guān)乎民計民生，也牽動著每一位人大代表的心。

南開區(qū)人大常委會和人大代表高度關(guān)注房管工作，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“三個結(jié)合”，通過依法行使職權(quán)，加強(qiáng)對房管重點(diǎn)工作的監(jiān)督推動。一是與加強(qiáng)調(diào)查研究相結(jié)合，區(qū)人大常委會主任會議成員帶隊，深入靈隱南里社區(qū)、水上地區(qū)商品房建設(shè)工地、華苑地區(qū)老舊住房改造現(xiàn)場、王府一號物業(yè)管理公司等點(diǎn)位，對房管重點(diǎn)工作進(jìn)行了全方位的視察和調(diào)研，與居民群眾現(xiàn)場交流，聽取工作匯報，并與區(qū)房管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就助推各項重點(diǎn)工程進(jìn)展深入交換意見。二是與依法審查決定重大事項相結(jié)合，組織代表聽取棚戶區(qū)改造啟動情況匯報，作出了批準(zhǔn)將部分零散棚戶區(qū)改造項目納入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃報告以及批準(zhǔn)將部分棚戶區(qū)改造項目資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算的決議，推動惠民工程落實到位，改善群眾居住出行條件。三是與加強(qiáng)對被任命人員的監(jiān)督相結(jié)合，常委會會議專題聽取區(qū)房地產(chǎn)管理局局長重點(diǎn)工作情況匯報，增強(qiáng)被任命人員依法履職意識，促進(jìn)房管重點(diǎn)工作任務(wù)落實到位。

過去時—為人民群眾做了什么？

通過調(diào)研，代表們認(rèn)為，區(qū)政府及有關(guān)部門積極承擔(dān)保障和改善民生的工作任務(wù)，堅持攻堅克難保障發(fā)展，凝心聚力服務(wù)民生，確保了各項重點(diǎn)工作扎實推進(jìn)，取得了階段性成果。

一是健全工作機(jī)構(gòu)，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。區(qū)政府常務(wù)會多次聽取專題工作匯報，成立了由區(qū)長任總指揮的南開區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。在全市率先召開了老舊住房改造工作推動會，成立了區(qū)指揮部，就做好老舊住房改造工作作出專門部署，市國土房管局給予了充分肯定。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，確保各項工作落到實處。區(qū)政府有關(guān)部門進(jìn)一步加大政策宣傳和審核審批力度，強(qiáng)化系統(tǒng)核查和違規(guī)查處，定期開展申請家庭信息比對，完善信用檔案，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)騙保案件，扎實推進(jìn)住房保障工作。通過開展查消防、查電梯、查監(jiān)控、查主體外檐、查玻璃幕墻“五查”工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并監(jiān)督企業(yè)迅速整改，加大維修資金的使用力度，加強(qiáng)對物業(yè)企業(yè)退出監(jiān)管，做好新、老企業(yè)和業(yè)委會的移交工作，使行業(yè)管理更加規(guī)范有序，全區(qū)物業(yè)服務(wù)水平不斷提升。配合迎全運(yùn)，進(jìn)行公產(chǎn)房屋面清理、玻璃幕墻拉網(wǎng)式排查、搶險加固維修等工作，使老舊公產(chǎn)房舊貌換新顏。嚴(yán)格落實國家宏觀調(diào)控政策，積極開展“雙萬雙服”活動，加大服務(wù)企業(yè)力度，深入開發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)項目，開辟綠色通道，簡化工作流程，為房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營提供便捷服務(wù)。

組織代表對區(qū)房管重點(diǎn)工作進(jìn)行視察和調(diào)研

三是加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善相關(guān)政策措施。結(jié)合工作實際，加強(qiáng)對國家政策和房地產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，完善住房保障等工作制度和程序。廣泛開展調(diào)查研究，了解政策執(zhí)行中存在的問題，對保障房工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向市有關(guān)部門提出了多條建議，被采納并作為補(bǔ)充規(guī)定以部門文件形式下發(fā)全市。

現(xiàn)在時—存在難點(diǎn)和不足是什么？

通過調(diào)研走訪，代表也實事求是地查找出在推動房管重點(diǎn)工作中存在的難點(diǎn)及不足，為下一步有針對性地開展工作找準(zhǔn)了目標(biāo)和方向。一是棚戶區(qū)改造難點(diǎn)問題較多，雖然南開區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)相對較少，但所剩的都是難啃的“硬骨頭”，居民住房產(chǎn)權(quán)復(fù)雜且糾紛多，違法建筑存量大，對征收補(bǔ)償心理期望值過高，不同程度阻礙了征收工作進(jìn)程；二是老舊小區(qū)改造涉及水、電、氣等多部門，存在協(xié)調(diào)溝通不暢等問題，影響了工程進(jìn)度；三是房管隊伍中少數(shù)干部的業(yè)務(wù)水平有待提高，對照黨和人民的期望以及新形勢對房管工作的要求，其主動作為、盡職擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)意識需進(jìn)一步增強(qiáng)。

將來時—今后努力方向是什么？

常委會組成人員和代表們堅持問題導(dǎo)向，通過調(diào)研傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，針對人民群眾生活中有關(guān)房管工作的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，提出了一系列有價值、有份量的意見、建議，推動民生保障工作進(jìn)展落實。

一要把握政策機(jī)遇期，加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程。國家針對今后一段時間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，決定大幅增加投資，加大棚戶區(qū)改造、加大保障性住房的建設(shè)；市委、市政府也將“著力改善群眾住房條件”作為20項民心工程，出臺了一系列優(yōu)惠政策。要抓住難得機(jī)遇，積極主動爭取市有關(guān)部門的支持，多爭取政策、把政策用足，爭分奪秒打一場棚戶區(qū)改造殲滅戰(zhàn)，積極改善南開區(qū)困難群體的住房條件。

二要大力推進(jìn)老舊住房改造工作，切實提升居民的生活品質(zhì)。在保持良好開局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與市、區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，全面完成好今年舊改的目標(biāo)任務(wù)，做到改造要徹底、管理要跟進(jìn)、質(zhì)量要保證、資金要到位、責(zé)任要明確、群眾要滿意?？偨Y(jié)經(jīng)驗，努力形成長效工作機(jī)制，把舊改工作中行之有效的做法常態(tài)化，并不斷加以完善。依靠群眾，不斷探索用群眾工作推動舊改工作的新途徑和新方法。加大宣傳，加強(qiáng)溝通，讓居民充分了解和支持有關(guān)政策規(guī)定，不斷調(diào)動居民參與舊改工作的積極性，讓舊區(qū)改造這一民生工作真正成為關(guān)注民需、尊重民意、贏得民心的民心工程。

三要建立完善的物業(yè)管理體制機(jī)制，提升全區(qū)物業(yè)管理水平。要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，提升物管小區(qū)的管理層次，把業(yè)主自治、行業(yè)自律同政府監(jiān)管相結(jié)合，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境。理順居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系，建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，將物業(yè)前期管理納入住宅建設(shè)規(guī)劃中。深入研究舊小區(qū)改造途徑，為實施規(guī)范的物業(yè)管理創(chuàng)造條件。

四要加大宣傳力度，使惠民政策深入人心。進(jìn)一步加大房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大人民群眾及時了解政策規(guī)定，掌握法律常識，形成良好的用法、守法的社會環(huán)境。緊緊圍繞棚戶區(qū)危舊房改造等重點(diǎn)工作，在房管征收、動遷、保障、物業(yè)管理等方面加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)的針對性、實效性，及時將工作動態(tài)向社會公布，讓群眾普遍了解黨和政府對困難群眾住房問題的關(guān)心，將房管政策送到群眾心坎里。

五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高房管工作人員整體素質(zhì)。加大對房管干部職工的培訓(xùn)力度，針對新時期人民群眾對房管工作的新要求，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。提高干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，立足本崗、扎實工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和工作效率，為人民群眾辦實事、解難事、做好事。

南開區(qū)人大常委會將持續(xù)高度關(guān)注房管工作，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用，對房管工作真監(jiān)督、真支持、真推動，為實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)南開百姓的“安居夢”作出不懈努力。

（作者為南開區(qū)人大常委會辦公室干部）