全面保護中軸線歷史文化遺產(chǎn)

文 劉文豐

全面保護中軸線歷史文化遺產(chǎn)

文 劉文豐

歷史上在中軸線兩側(cè)對稱設置的城市標志物，烘托了北京中軸線的城市中心地位，使之成為城市格局的脊梁，建立了嚴謹、主次明確、層級遞進、收放有度的城市空間序列，使宏大的城市具有了強烈的向心力和歸屬感。

北京作為歷史文化名城，至今保存了大量古都城市建筑。其中軸線景觀所構(gòu)成的不同區(qū)域、不同建筑功能和以它為中心所形成左右對稱的城市格局，仍能使人們穿越時空，領略這座五朝古都的悠久歷史和燦爛文化。

保護歷史文化遺產(chǎn)本身就是弘揚中華民族精神的重要方面。中國著名建筑大師梁思成先生曾經(jīng)說：“北京的獨有的壯美秩序就由這條中軸線的建立而產(chǎn)生?！边@條中軸線見證了自元代以來的北京城的發(fā)展，有著悠久的歷史，同時也凝聚了身后的文化內(nèi)涵。而現(xiàn)代城市的建筑逐漸呈現(xiàn)出“千城一面”的現(xiàn)象，城市特色不突出，這一點也逐漸影響到了一些歷史文化名城的發(fā)展，原有的城市特色被淹沒。中軸線正是北京城的一大特色標志，在城市的發(fā)展中應該盡量保護這一文化遺產(chǎn)。

北京中軸線遺產(chǎn)節(jié)點共有14項，其中包括世界文化遺產(chǎn)2處、國家級文保單位 11處、市級文保單位 2處、未列入文保單位的 1處（2004年復建的永定門）。北京中軸線的價值不僅在于遺產(chǎn)節(jié)點本身，更在于周邊大面積中軸對稱的城市格局和平緩開闊的城市空間。如歷史上在中軸線兩側(cè)對稱設置的城市標志物；以中軸線走向為基準而規(guī)劃形成的嚴整的城市道路以及更大范圍內(nèi)低矮連續(xù)的歷史風貌街區(qū)。它們烘托了北京中軸線的城市中心地位，使之成為城市格局的脊梁，建立了嚴謹、主次明確、層級遞進、收放有度的城市空間序列，使宏大的城市具有了強烈的向心力和歸屬感。

目前，雖然中軸線區(qū)域內(nèi)人的生活方式發(fā)生了變化，但北京中軸線作為多文化共存的載體卻一直延續(xù)至今。北京傳統(tǒng)中軸線上所體現(xiàn)的多文化共存的特點，多民族多文化多階層共存的狀態(tài)，是城市文化的延續(xù)和發(fā)展的不竭動力。

在城市建設布局應盡量突出這一中軸線，應該做到保護與發(fā)展相統(tǒng)一。在最新的城市規(guī)劃中，北京的中軸線由北向南包括“時代軸線”、“歷史軸線”和“未來軸線”三部分。中軸線的北端(時代軸線)以奧林匹克公園為中心，傳統(tǒng)的中軸線(歷史軸線)包括鐘鼓樓、什剎海、皇城、天安門廣場以及復建后的永定門城樓，而南中軸(未來軸線)在永定門以南將規(guī)劃設施齊全的商業(yè)街區(qū)，這一規(guī)劃既體現(xiàn)了對中軸線的保護，又可以看出對中軸線的發(fā)展。北京是在不斷發(fā)展的，歷史傳統(tǒng)的中軸線是文化遺產(chǎn)保護的重點，在未來的發(fā)展中應該繼承這一建筑特色。從長遠的角度看，繼承便是一種保護。應該把握好現(xiàn)代與傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在新中軸線的設計方面也應該參考傳統(tǒng)的建筑理念，使傳統(tǒng)與現(xiàn)代更好地融合。

北京城以這條中軸線為中心，形成了東西對稱的格局，這條中軸線不僅是歷史上重要的城市中心，也是現(xiàn)代北京城的一大特色。在以往的城市建設中，北京的中軸線存在被淹沒的危機。建筑不符合歷史風貌，突破高度控制，道路狹窄，人多車雜，中軸線無法全面呈現(xiàn)出原有的恢宏氣勢。所以在以后的發(fā)展中，應該體現(xiàn)中軸線的特色，保護與創(chuàng)新相結(jié)合，使這條中軸線繼續(xù)發(fā)揮在城市規(guī)劃中的重要作用，突出這一世界僅有的恢宏的中軸線。

傳統(tǒng)中軸線的北端點——鐘樓

完善中軸線景觀，展現(xiàn)皇城格局。加強世界文化遺產(chǎn)保護管理工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)有關單位開展故宮等文物保護單位修繕工作，完成太廟、先農(nóng)壇慶成宮、太歲殿、天壇壇墻、先農(nóng)壇壇墻修繕，完成永定門北中軸線前門大街及什剎海、鑼鼓巷整治，修復大高玄殿，實現(xiàn)對社會開放。清理露明天橋基址，將天橋雙碑(正陽橋疏渠記碑、“皇都篇、帝都篇”御制碑)重新立于天橋南側(cè)。完成地安門內(nèi)大街整治及黃化門城墻、火神廟、地安門附屬建筑的修復。改善阜內(nèi)大街、景山東街、景山西街、地內(nèi)大街等歷史街區(qū)及白塔寺、歷代帝王廟等重點文物保護單位周邊環(huán)境。修繕神路街牌樓，加強對清陸軍部、海軍部舊址及孚王府的修繕和管理，清除存在的安全隱患，爭取實現(xiàn)騰退并對社會開放。加大故宮修繕力度，繼續(xù)修繕北海古建筑群，整治嵩祝寺、智珠寺、昭顯廟、凝和廟、皇史、福佑寺、京師大學堂建筑遺存，進一步整治南北長街、故宮周邊街區(qū)、陟山門街的保護環(huán)境，修復故宮外圍廟宇（宣仁廟、凝和廟、昭顯廟、福佑寺、皇史等）并爭取對社會開放。

整治文物環(huán)境，實現(xiàn)合理利用。加大對存在重大安全隱患的文物保護單位如拈花寺、寧郡王府、清陸軍部和海軍部舊址、新青年雜志舊址（陳獨秀故居）、康有為故居、天壇內(nèi)使用單位和居民的騰退力度，爭取實現(xiàn)一批文物保護單位對社會開放，對部分沒有條件騰退的單位進行全面搶修和加固，消減安全隱患。另一方面調(diào)動各區(qū)的積極性，在進行“城中村”整治和新農(nóng)村建設過程中，加強對文物及周邊環(huán)境的保護、拆違和騰退，使文物保護的環(huán)境有大的改觀。

結(jié)合整治和修繕，恢復部分歷史景觀，充實、完善、形成一批具有地域特色、時代特點、文化特征的與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有效結(jié)合、使人民群眾廣泛參與的歷史文化名勝風景區(qū)，如與歷史結(jié)合的紅色旅游風景名勝區(qū)，以舊城為核心的歷史街區(qū)胡同游景區(qū)等。貫徹“保護為主、搶救第一、加強管理、合理利用”的文物工作方針，推動寧郡王府、大高玄殿、可園等存在嚴重安全隱患的文物保護單位的搬遷整治工作，力爭使文物保護單位的合理利用率由目前的30%提高到60%，從單體保護逐步形成連片、成線、分類、區(qū)域性的游覽區(qū)，如皇城、什剎海、宣南、御河、會館、王府、名人故居等。

停止破壞性開發(fā)、加強民眾參與、提高遺產(chǎn)保護力度。北京舊城區(qū)保留了自宮城（紫禁城）、皇城到胡同、民居四合院大量的歷史文化遺產(chǎn)，這些真實可見的歷史遺存是展現(xiàn)北京歷史風貌的基礎，應予以全力保護。目前政府部門對北京舊城區(qū)歷史風貌保護的重要性與必要性正逐步加強認識，對歷史文化遺存的破壞活動有所遏止。然而，目前各種形式的破壞歷史風貌的行為仍未得到根本性杜絕，梁林故居的“保護性拆除”即為一惡例。新開與擴寬道路，對四合院等歷史建筑遺存進行大面積拆改，破壞了歷史風貌的高層樓房不斷開工。這就需要政府部門更為重視北京歷史文化遺產(chǎn)保護，嚴格執(zhí)行有關歷史文化名城保護規(guī)劃，積極宣傳普及歷史文化知識，鼓勵普通民眾參與、監(jiān)督。

胡同街區(qū)四合院的修繕、整治與改造，需要政府部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。特別是中軸線周邊，明清時期保留至今的傳統(tǒng)街區(qū)、胡同、四合院等，具有特別珍貴之文物歷史價值，是構(gòu)成北京歷史文化名城最基礎的建筑文化資源。然而由于歷史原因，這些建筑年久失修，多已淪為危房、大雜院，居民生活條件非常艱苦。20世紀90年代至2003年，一些開發(fā)商采取危舊房改造等方式，在舊城內(nèi)采取拆除開發(fā)的方式，修建大型建筑，迫使大批胡同四合院等歷史文化實物遺存消失，破壞了北京歷史文化名城的整體風貌與人文環(huán)境。

為此，2003年以來，在眾多文化文物專家的聯(lián)名呼吁下，政府部門制止了這種開發(fā)商為主導“推平頭”式的改造行為，采取政府為主導的“小規(guī)模、漸進式、微循環(huán)”的有機更新改造方案，方案主要是在不改變老城街道格局和胡同肌理的前提下，對每個四合院進行單獨修繕、改造。既保護了舊城的風貌，又初步解決了居住建筑維修的難題。建議今后不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)完善堅持有機更新的具體舉措。

劃定街區(qū)性質(zhì)、規(guī)范商住行為，防止過度商業(yè)化。目前，北京中軸線周邊部分商用區(qū)與住宅區(qū)劃分不明確，尤其是故宮、景山周邊私人所開小型商店（經(jīng)營面積 50平方米以下）遍布大街小巷。所有臨街住房幾乎都變成了商店，從而形成街道大多雜亂無章、商業(yè)氣氛過濃的局面。形成這種局面主要有兩種原因：其一，在利益的驅(qū)動下，本地居民利用住宅經(jīng)商現(xiàn)象愈演愈烈。這類用住宅經(jīng)商的居民絕大多數(shù)并無多余的住宅可供經(jīng)商，其解決居住問題的唯一方法是侵犯公共用地，擴大其違章建筑，或者拆除房屋原有圍墻。這些行為進一步破壞了北京民居生活區(qū)的正常秩序和公共環(huán)境。其二，北京舊城區(qū)“居民商業(yè)化”弊端中同樣存在外來人口問題。給各地區(qū)帶來一定經(jīng)濟收入的同時，但也帶來了較為嚴重的弊端，也破壞了古城的歷史風貌與商業(yè)形象。

政府部門應嚴格劃分商業(yè)街區(qū)與住宅街區(qū)（尤其是胡同區(qū)域）。住宅街區(qū)內(nèi)僅保留規(guī)模較大、居民必需、外觀符合歷史風貌要求的少量商業(yè)店鋪，其余均按照規(guī)劃性質(zhì)使用。這樣可進一步增加居民住房，緩解舊城居住壓力。另一方面應下大力氣注重辦好高品位的商業(yè)街區(qū)。應在經(jīng)營內(nèi)容方面有所規(guī)劃、有所側(cè)重，以形成多條不同風格、不同檔次、不同魅力的商業(yè)街區(qū)，相互拉動、良性競爭。如王府井、大柵欄、前門大街、南鑼鼓巷、地安門-鼓樓商業(yè)街等。經(jīng)營這些歷史背景、文化內(nèi)涵獨特的商業(yè)街區(qū)，要逐步遷出商業(yè)街區(qū)的居民，建立休閑場所與停車場，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引全世界的著名商家落戶北京，同時強調(diào)本地特有“名字號”、“老字號”的價值，加強傳統(tǒng)藝術、技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。

深刻發(fā)掘自身價值，整合文化遺產(chǎn)資源。北京現(xiàn)存的諸多歷史文化遺產(chǎn)被妥善保護、開發(fā)利用的不到總數(shù)的一半。大量遺產(chǎn)分別由中央到基層的不同單位管理，產(chǎn)權(quán)歸屬復雜，管理混亂，保存現(xiàn)狀與占用情況各異。這就要求各級政府部門下大力氣協(xié)同作戰(zhàn)，使各項文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用工作落在實處。在國家利益的大前提下，通過協(xié)調(diào)協(xié)商，統(tǒng)一思想與行動，走共同保護、共同開發(fā)、共同受益之路。

歷史文化遺產(chǎn)保護要嚴格執(zhí)行《文物保護法》的有關規(guī)定，遵循完全忠實歷史原貌與“整舊如舊”的原則予以修復、保護，與相關研究機構(gòu)建立合作關系，特聘治學嚴謹?shù)膶＜?、學者擔任學術顧問，充實文化內(nèi)涵與展陳內(nèi)容，形成完整的文化景點。要盡可能地保護、整治歷史文化遺產(chǎn)的周邊環(huán)境，使之盡量符合其原生環(huán)境與歷史風貌。將治理達到開放標準的歷史文化遺產(chǎn)依類別進行資源整合，鏈接成完整的文化旅游路線，由線帶網(wǎng)，進而帶動網(wǎng)間區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)，形成開發(fā)促保護，保護促發(fā)展的良性循環(huán)，使北京的文化產(chǎn)業(yè)走上以古促今，古為今用的和諧發(fā)展之路。

作者系北京市古代建筑研究所文博館員

責任編輯 徐飛