高速公路改擴(kuò)建工程造價編制要點(diǎn)分析

高祥

【摘要】為緩解交通壓力，滿足日益增長的交通需求，干線高速公路交通量增長迅猛，國家高速公路網(wǎng)不斷擴(kuò)大、完善，在交通構(gòu)成中，貨車的比重逐年遞增，使得早期建設(shè)的部門高速公路出現(xiàn)不同程度的破損，嚴(yán)重的影響了行車的安全，為進(jìn)一步提高高速公路的服務(wù)水平，最大化的發(fā)揮高速公路功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不得不面臨著改擴(kuò)建的迫切需求。

【關(guān)鍵詞】高速公路； 改擴(kuò)建； 造價編制； 費(fèi)率

【Abstract】In order to alleviate the traffic pressure and meet the growing traffic demand， the traffic volume of the trunk expressway has been growing rapidly. The national expressway network has been continuously expanded and perfected. In the composition of traffic， the proportion of freight wagons has been increasing year by year， making the early construction of the expressway with different degrees Of the damage seriously affected the safety of driving. In order to further improve the service level of expressway， maximize the functions of expressway and promote economic development， it had to face the urgent need of reconstruction and expansion.

【Key words】Highway；Reconstruction and expansion；Cost preparation；Rate

1. 引言

為保證高速公路功能的發(fā)揮、適應(yīng)沿線社會經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展需求，對高速公路部分路段進(jìn)行改擴(kuò)建已勢在必行，將成為我國高速公路建設(shè)的重要形式和重要任務(wù)之一。而造價編制是改擴(kuò)建工程的一項(xiàng)重要工作，高速公路改擴(kuò)建與新建項(xiàng)目相比，在工程施工工藝與施工組織上，存在著諸多的不同，具有更加復(fù)雜的施工組織和施工工藝，在實(shí)際的改擴(kuò)建工程造價編制過程中，部分分項(xiàng)工程存在無定額的現(xiàn)象，從而極易造成改擴(kuò)建工程造價編制中部分項(xiàng)目費(fèi)用與實(shí)際難以相符。

2. 臨時工程

在進(jìn)行高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目施工過程中，在保證施工順利依照工程進(jìn)度進(jìn)行施工的前提下，為了降低施工對交通所帶來影響，保障施工期間交通的不間斷，保通措施尤為重要，需對高速公路中行進(jìn)的車輛進(jìn)行必要的誘導(dǎo)及控制，制定有效的保通方案，保證高速公路保持原有的運(yùn)營能力和服務(wù)水平，必要時，可增加保通道路的費(fèi)用。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，此項(xiàng)費(fèi)用每公里約25～80 萬。在進(jìn)行高速公路改擴(kuò)建工程造價編制時，編制人員極易將臨時工程費(fèi)與安全、文明施工措施費(fèi)以及臨時設(shè)施費(fèi)進(jìn)行混淆，以上部分費(fèi)用在《概預(yù)算編制辦法》即《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》以及《估算編制辦法》即《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》中進(jìn)行了明確的規(guī)定與說明，編制人員必須要熟悉的掌握編制辦法中的相關(guān)內(nèi)容，如果不能熟悉掌握辦法中的相關(guān)造價編制內(nèi)容，極易對某些費(fèi)用造成誤解，出現(xiàn)費(fèi)用遺漏問題。因此，工程造價編制人必須要認(rèn)真仔細(xì)閱讀設(shè)計圖紙，系統(tǒng)全面掌握項(xiàng)目情況，熟悉的掌握編制辦法，以此保障高速公路改擴(kuò)建工程造價編制時，不會出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計費(fèi)的想象發(fā)生，確定確實(shí)可行的費(fèi)用組成。

3. 路基工程

高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，在原有高速公路的基礎(chǔ)上進(jìn)行路基加寬的處理方式通常采用的處理方式主要有：新建分離式路基、單雙側(cè)整體式加寬式路基等方式，在路基工程費(fèi)用方面除了一些必要的常規(guī)的場地清理、排水工程、防護(hù)工程外，還需要考慮路基填料選擇，新老路基拼接處理、拆除大量圬工、軟基拼接處理等相關(guān)費(fèi)用的計入。

（1）在高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目施工中，需要進(jìn)行老路病害處理、路基拼接處理、軟基換填處理、路基加寬處理等，在對這些進(jìn)行處理的過程中，是需要大量良好的路基填料的。施工的路線區(qū)域內(nèi)的填料資源已經(jīng)被原建路基填筑時進(jìn)行了運(yùn)用，在進(jìn)行高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工中，再次取土比較困難。所以，在進(jìn)行外業(yè)調(diào)查期間，還必須要做好沿線土場調(diào)查工作，要認(rèn)真選擇取土場的位置，試驗(yàn)取土性質(zhì)，確保滿足要求。

（2）為保證新舊路基的良好銜接，在進(jìn)行新老路基拼接加寬路基是時需對新舊路基結(jié)合部位進(jìn)行挖臺階、鋪筑土工格柵等處理，由于這屬于零星工程，在進(jìn)行編制造價以及時估算編制時，很容易遺漏該項(xiàng)費(fèi)用，因此，編制人員必須要對該項(xiàng)加以重視。并且，該項(xiàng)費(fèi)用的計算，由于設(shè)計數(shù)量較大，估算指標(biāo)難以綜合，所以，在對該項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行計算的時候可以按概算定額進(jìn)行計算。

（3）對于廢方處理應(yīng)當(dāng)按照裝車、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用進(jìn)行計算，棄方運(yùn)距應(yīng)當(dāng)按照取棄土場的設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，此外，當(dāng)前，為了滿足施工環(huán)保要求，各省份都要求要對廢方進(jìn)行實(shí)處理，但是，棄方的壓實(shí)費(fèi)用往往在造價編制時容易被遺漏，這個需要進(jìn)行重視。

（4）在高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目施工過程中，在對原有路面基層進(jìn)行挖除、舊路面銑刨處理時，有大量的廢料產(chǎn)生，需要很好的對其進(jìn)行安置處理，在施工技術(shù)可行的情況下，可以對其進(jìn)行再生利用，盡量減少廢棄，降低造價。這部分費(fèi)用往往容易漏計，應(yīng)引起重視。

4. 路面工程

在高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目中，路面工程的費(fèi)用占據(jù)了很大一部分，并且費(fèi)用組成較為復(fù)雜，其中包含了老路路面調(diào)平的費(fèi)用、老路維修改善的費(fèi)用、橋面鋪裝、拼寬新建路面銑刨及恢復(fù)、老路路面挖除和預(yù)處理的費(fèi)用、土路肩、中央分隔帶改造處理等相關(guān)費(fèi)用，在計算路面工程造價時，需要編制人員對施工的具體方案以及施工狀況進(jìn)行充分的了解與掌握，明確各項(xiàng)的費(fèi)用，通過采用分項(xiàng)編制的方式，進(jìn)行編制概預(yù)算文件，通過將各個分項(xiàng)的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化，來保障造價編制的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、重復(fù)計費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。在高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目中，舊路路面為達(dá)到充分利用需要對路面銑刨，很產(chǎn)生大量的廢料。本著節(jié)約成本、保護(hù)環(huán)境的原則，為盡量利用廢料，通常采用再生利用方案，對銑刨出來的瀝青廢料采用廠拌冷再生技術(shù)進(jìn)行冷再生或熱再生處理。endprint

5. 橋梁工程

在高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目中還涉及到了橋梁工程，橋梁工程的主要特點(diǎn)就是改造、維修、加固，需要做加寬或提升處理。其主要涉及到的相關(guān)費(fèi)用有，舊構(gòu)造物拆除費(fèi)用，如舊橋預(yù)制梁板的拆除、舊橋現(xiàn)澆梁板的拆除、舊橋局部利用時，鋪裝、防撞墻、墩臺等混凝土拆除、舊橋全部拆除重建的混凝土拆除、舊橋梁板更換，新建橋面鋪裝等，這些除方案有時比較復(fù)雜，需要人工、機(jī)械配合施工，工作量較大，建議采用概算定額計算相關(guān)費(fèi)用。 舊橋的維修與加固費(fèi)用主要包括，伸縮縫維修更換、黏貼碳纖維復(fù)合材料、體外預(yù)應(yīng)力、混凝土表面處理、表面缺陷修復(fù)、橋頭搭板底面注漿、混凝土裂縫處理、增大斷面、梁體頂升更換支座、混凝土表面處理、表面缺陷修復(fù)等多種措施。但是，在目前高速公路改擴(kuò)建工程造價概預(yù)算定額及指標(biāo)中，均缺乏對以上內(nèi)容的相應(yīng)定額及估算指標(biāo)套用，這就給編制工程造價帶來了一定的難度，為滿足造價編制的需要，建議參考各省的養(yǎng)護(hù)定額中人材機(jī)組成或進(jìn)行市場詢價，亦或者依照以往已完成的高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，，以數(shù)量乘單價的形式進(jìn)行計算。

6. 其他相關(guān)造價費(fèi)

在高速公路改擴(kuò)建工程造價編制過程中，還包含了諸多沒有相應(yīng)的估算指標(biāo)的項(xiàng)目內(nèi)容，必須要進(jìn)行拆除重建，在此施工期間，會涉及到電力、電訊等相關(guān)的多個部門，這就需要做好各部門的溝通工作，進(jìn)行拆遷費(fèi)用的準(zhǔn)確預(yù)估。再就是改擴(kuò)建過程中，拆除原建筑項(xiàng)目中所產(chǎn)生的鋼板護(hù)欄、標(biāo)志牌等部分設(shè)施，為考慮節(jié)約成本，回收再利用，在造價編制時，可以對部分設(shè)施回收利用折減費(fèi)進(jìn)行充分的考慮。在高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目中，還會受到其他必要因素問題的影響，產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)率，這就需要根據(jù)項(xiàng)目施工期間護(hù)體情況考慮相應(yīng)的工程施工增加費(fèi)。

7. 結(jié)語

綜上所述，在高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目造價編制工作中，費(fèi)用組成較為復(fù)雜，在計算路面工程造價時，需要編制人員對施工的具體方案以及施工狀況進(jìn)行充分的了解與掌握，明確各項(xiàng)的費(fèi)用，進(jìn)行周密、細(xì)致的全方面考慮，來保障造價編制的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、重復(fù)計費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]馬楠，衛(wèi)趙斌，王月明.工程造價管理（第二版）[M].北京：人民交通出版社，2014.

[2] 陳智江.給予委建制下的高速公路改擴(kuò)建工程造價管理方法研究[J].公路，2012（2）：161～163.

[3]郭玉霞，董融融.高速公路改擴(kuò)建工程造價對比分析預(yù)研究——以京港澳高速河北、河南段為例[J].河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2014（1）：54-56.endprint