淺談事業(yè)單位會計監(jiān)督管理問題的分析

周玉香

摘 要：事業(yè)單位的財務(wù)會計工作，對于事業(yè)單位發(fā)展具有極其重要的影響。這一點對于事業(yè)單位的進步，有非常重要的作用，但是我們也必須認識到事業(yè)單位的財務(wù)會計工作中依然有很多不完善之處。這些問題依然困擾著事業(yè)單位財務(wù)會計的管理工作。本篇文章主要探討了事業(yè)單位在新時期影響下的會計管理總目標，以及如何更好的建設(shè)事業(yè)單位會計的管理制度，希望本文的討論結(jié)果可以為事業(yè)單位將來的長期發(fā)展提供科學(xué)的參考意見。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新時期 目標 會計管理 實現(xiàn)路徑

前 言

目前，伴隨著國內(nèi)社會主義制度與市場經(jīng)濟的相互結(jié)合與不斷的完善，事業(yè)單位的會計管理環(huán)境也就變得更加具備了挑戰(zhàn)力，于是在新時期的影響下事業(yè)單位其內(nèi)在的會計管理制度發(fā)生了重大改革。而近幾年來，事業(yè)單位中會計管理體系存在缺陷、沒有完備的管理制度、會計檔案管理存在嚴重的缺失等各種問題頻頻發(fā)生，體現(xiàn)了國內(nèi)事業(yè)單位當前的內(nèi)部會計管理制度依然存在很多的缺陷，需要我們對其不斷的進行改進。因此，本篇文章主要以事業(yè)單位為主的會計監(jiān)督管理為探究對象，結(jié)合當前事業(yè)單位當中具體的實現(xiàn)途徑展開一系列的討論。

一、當前事業(yè)單位中會計管理體系存在的缺陷

（一）缺乏完備的管理制度

首先來說事業(yè)單位管理的范圍比較廣泛，其工作任務(wù)比較繁重，包括了所有的經(jīng)濟范圍之內(nèi)的所有活動內(nèi)容，這也對于財務(wù)管理工作增加了難度。另外一點大多數(shù)事業(yè)單位的工作人員構(gòu)成較復(fù)雜，同時，單位的總資產(chǎn)以及經(jīng)濟數(shù)據(jù)十分的復(fù)雜，這也增加了事業(yè)單位核算工作的困難，所以事業(yè)單位在財務(wù)核算的管理方面要做出相關(guān)的管理制度。當出現(xiàn)了紕漏或者無法確認的事項的時候，可以對其進行政策性的指導(dǎo)。

（二）會計資料的審核不夠嚴謹，會計檔案的管理不夠全面

在一些事業(yè)單位之中，有部分的財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠健全，工作中也存在著不規(guī)范的習(xí)慣，在核算財務(wù)檔案的時候，沒有充分認識到會計資料的重要性，更加不會深入的思考在會計工作中留存會計檔案的重要性，由于這種存在情況，必然會導(dǎo)致其他工作人員在查閱檔案的時候造成一定的缺漏。

（三）從事會計監(jiān)督工作的工作人員基本素質(zhì)欠缺

由于會計監(jiān)督工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，就使會計監(jiān)督工作的工作人員缺乏專業(yè)性，也缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，由于工作人員缺乏豐富的經(jīng)驗，就會導(dǎo)致會計監(jiān)督工作的效果不夠理想，效率也比較低。再者由于少數(shù)工作人員的職業(yè)操守存在欠缺，使得抵抗誘惑的能力有所下降，應(yīng)對風(fēng)險的控制經(jīng)驗不足，總的來說，就是有些事業(yè)單位的工作人員對于監(jiān)督工作的責(zé)任無法勝任，沒有起到良好的監(jiān)督作用。

（四）會計監(jiān)督職能沒有獨立性

在我國的事業(yè)單位監(jiān)督工作中監(jiān)督職能缺乏獨立性，這也是一個十分嚴峻的問題，這種問題制約了會計監(jiān)督工作的發(fā)展。原因在于內(nèi)部的會計監(jiān)督機制所設(shè)立的會計監(jiān)督部門是屬于單位內(nèi)部的部門，在關(guān)系上還是屬于領(lǐng)導(dǎo)以及被領(lǐng)導(dǎo)的地位，在命令以及服從的關(guān)系中會計的監(jiān)督職能會受到嚴重的抵觸，沒有獨立性，會計監(jiān)督的職能缺乏獨立性的嚴重后果，就是導(dǎo)致會計監(jiān)督工作的執(zhí)行力十分的低下，極容易被一些外界因素所左右，沒有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。會計的監(jiān)督部門因此就會形同虛設(shè)，沒有形成良好的監(jiān)督氛圍。

（五）財務(wù)監(jiān)督機制也存在一定缺失

在我國目前的許多事業(yè)單位依然存在著監(jiān)督機構(gòu)缺失的問題，造成了無法對內(nèi)部的財務(wù)違規(guī)行為進行有效的監(jiān)督。這樣的情況會造成資源浪費，同時多數(shù)的事業(yè)單位也沒有引入外部監(jiān)督機制，其中的監(jiān)督機構(gòu)缺乏有效的協(xié)作與信息溝通的全面監(jiān)督現(xiàn)象。所以就導(dǎo)致了更多的違規(guī)行為產(chǎn)生。事業(yè)單位中會計工作者的道德素質(zhì)同樣也會影響事業(yè)單位會計管理體系的進行，在事業(yè)單位的整體運營過程當中，實施會計管理的新目標應(yīng)該要求所有的工作者一同參與其中，這樣就要求事業(yè)單位的相關(guān)工作者具備優(yōu)良的專業(yè)能力和相應(yīng)的道德素質(zhì)，但是，當前事業(yè)單位中許多的會計工作者其專業(yè)能力和道德素質(zhì)還不能滿足基本標準，嚴重阻礙了國內(nèi)事業(yè)單位其會計管理體系的有效執(zhí)行。因此，當前的事業(yè)單位一定要注重會計管理制度的建設(shè)，并對其進行不斷地改進。

二、事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理的問題原因分析

（一）會計監(jiān)督機制不健全，不重視內(nèi)部監(jiān)督

首先來說，我國的監(jiān)督機制主要包括了國家監(jiān)督，社會監(jiān)督，以及企業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督。只有這三種監(jiān)督的主體各盡所責(zé)，形成了一個寬泛的互惠體。才能讓單位的利益最大化。但是，在實際的情況中，這三種監(jiān)督的方式存在一定的缺失，有一定的疏漏，并且內(nèi)部的監(jiān)督機制不能夠發(fā)揮合理的作用。在政府監(jiān)督之中，某些業(yè)務(wù)部門有一定的職能交叉，許多問題得不到橫向的解決，使得內(nèi)部的資源浪費嚴重，以及工作重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在社會監(jiān)督之中，社會上的監(jiān)督力量十分的有限，很難與國家監(jiān)督互相配合，很難解決實際的問題。內(nèi)部的監(jiān)督一直是處于劣勢的地位，一方面是不能夠利用好另外兩方面的監(jiān)督結(jié)果，另一方面自身沒有很好的獨立性。

（二）會計監(jiān)督意識淺薄

首先來說，意識不足以及淡薄的問題是會計監(jiān)督的一個十分重要的障礙，對于某些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，也極其缺乏相應(yīng)的認識，單位的內(nèi)部監(jiān)督與審查工作往往被放在一個十分不被重視的位置。甚至是沒有配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致了會計的監(jiān)督審查制度在實施方面沒有得到正確的落實，僅僅是成為了一個空頭的口號。再者說某種原因是職業(yè)道德的缺失，有些會計從業(yè)人員或者是難以抵擋金錢的利益誘惑，或者是屈從于某些單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，而違背了自身的職業(yè)道德，在財務(wù)上憑空捏造事實，中飽私囊。比如說有些領(lǐng)導(dǎo)干部在利益的驅(qū)使之下會威脅某些基層會計人員，心存著權(quán)大于法的扭曲心理，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置賬外賬或者是小金庫，挪用公款進行其他的消費，從而導(dǎo)致的會計信息上的失真。

（三）會計的從業(yè)人員技術(shù)水平不高。

一方面，會計的從業(yè)人員專業(yè)水平有待于提高，有些行政事業(yè)單位的會計人員并不是科班出身，甚至是通過其他部門人員轉(zhuǎn)崗過來，沒有受到過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在制作報表的時候沒有章法，也不會過于刻意的去學(xué)習(xí)，只會循規(guī)蹈矩，照搬照抄。有些年齡比較大的，對計算機的使用都不太熟練的工作人員，他們很大程度上對會計的監(jiān)督實施造成了一定的障礙。與此同時，會計的工作人員對于法律法規(guī)也沒有定時的更新了解，不能及時地掌握新規(guī)定新政策。另一方面是工作人員配備不足，事業(yè)單位的工作人員，尤其是會計人員配備不足，一人身兼多崗的現(xiàn)在很普遍，甚至一些財務(wù)人員，都是兼職或者代記帳的，導(dǎo)致會計核算工作進行的比較緩慢，會計的監(jiān)督工作的執(zhí)行大多數(shù)是由單位內(nèi)部完成，有時甚至是不了了之，尤其是在月底、年終，會計工作十分繁忙的時期，會計的工作人員任務(wù)量十分巨大，會計的監(jiān)督根本起不到任何作用，這就導(dǎo)致了會計的監(jiān)督工作在實際上沒有其他任何作用。

三、當前事業(yè)單位實現(xiàn)會計監(jiān)督管理新目標的主要途徑

第一方面要積極建立完善的管理制度。首先來說，任何事情都是有其原因的，事業(yè)單位的財務(wù)工作之所以長期處于松散的狀態(tài)，主要的原因是由于在以往的工作中沒有在管理上采取完備的管理制度，如此，對于事業(yè)單位在經(jīng)濟市場中的競爭力會產(chǎn)生很大的消極作用，為了確保事業(yè)單位的財務(wù)工作進行的更加順利，更加高效，事業(yè)單位的有關(guān)部門必須積極的建立所有的管理制度，進行大幅度的改善并且進行查缺補漏，這樣才能夠有效的促進單位的會計工作。

第二方面，要建立完善的檔案管理制度。在以往的事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，也存在著很多不足的方面，很多從業(yè)者不重視檔案的收集以及整理，或者將已經(jīng)收集好的檔案隨意處置，不加重視?？赡軙斐啥稳笔У那闆r，使得財務(wù)工作無法順利完成。為了使財務(wù)工作能夠更加完善，應(yīng)該改掉工作中的不良習(xí)慣，事業(yè)單位應(yīng)該加強對于檔案的重要管理，將檔案完善的整理出來，從根源上消除問題的產(chǎn)生。會計檔案工作的重要意義在于可以進行內(nèi)容上的第二次翻閱，然后對事業(yè)單位曾經(jīng)的資產(chǎn)以及經(jīng)濟各項指數(shù)，用當今的眼光重新分析，便于以后的發(fā)展，有利于事業(yè)單位各項工作的順利進行。

第三點是要建立起完善的監(jiān)督機制?？梢杂行У拇龠M事業(yè)單位的會計管理工作，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動，提供堅實的后盾。崗位的輪換以及內(nèi)部的會計稽查，可以大大緩解監(jiān)督部門對于財務(wù)工作的檢查難度，有利于財務(wù)問題的及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

第四點是要對財務(wù)工作人員進行定期的培訓(xùn)。對財務(wù)工作人員的培訓(xùn)，首先是要進行意識強化，來提高對于會計監(jiān)管工作的重視程度。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則，提高會計的監(jiān)督意識，并且要針對于此，加強團隊的建設(shè)，強化工作人員的工作意識，另一方面，也要對會計工作人員的業(yè)務(wù)能力進行一個定期的培訓(xùn)，鞏固財務(wù)的基礎(chǔ)知識，對于會計的從業(yè)人員應(yīng)該進行定期的考核。以此來增強會計團隊的業(yè)務(wù)能力，提高團隊的工作效率。第三方面是要加強對于會計工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)。財務(wù)工作人員應(yīng)該遵守職業(yè)道德，樹立一個正確的職業(yè)道德觀，在面對誘惑時要保持清醒的頭腦，對財務(wù)從業(yè)人員，這是最基本的素質(zhì)與素養(yǎng)，在實際的工作過程當中，財務(wù)工作人員應(yīng)該時刻保持著清醒，用自己的專業(yè)能力進行相應(yīng)的判斷，保障單位的資金安全。

四、結(jié)束語

隨著我國當前社會經(jīng)濟水平的快速提高，國家的法制體系不斷健全，事業(yè)單位會計監(jiān)督體系也已經(jīng)逐漸卷入到激烈的組織結(jié)構(gòu)改革當中，事業(yè)單位的內(nèi)部會計管理受到了很大的沖擊，事業(yè)單位會計管理的好壞程度與人民群眾甚至于整個社會的大眾利益都保持著緊密的聯(lián)系。會計的監(jiān)督工作在行政事業(yè)單位的管理中扮演著重要的角色，有利于我國事業(yè)單位的改革，提高我國的事業(yè)單位的辦事效率。因此，希望本文對會計管理的新目標提出的實現(xiàn)途徑可以為事業(yè)單位將來的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)合理的建議。

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