職業(yè)教育助推終身教育發(fā)展的措施研究

邱曉姣

摘 要：近幾年我國(guó)的終身教育倍受黨和政府的高度重視，但從總體上看，終身教育的發(fā)展仍然是教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。而職業(yè)教育在促進(jìn)終身教育發(fā)展方面的作用還有待發(fā)揮。本文對(duì)職業(yè)教育支持服務(wù)終身教育的發(fā)展進(jìn)行了研究，并結(jié)合實(shí)際提出了相關(guān)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 助推 終身教育

一、職業(yè)教育與終身教育的關(guān)系

（一）職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分

首先，從概念上來(lái)講，職業(yè)教育包括普通教育中的職業(yè)入門教育，準(zhǔn)備從各項(xiàng)職業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)備教育和職后進(jìn)一步提高的職業(yè)繼續(xù)教育。終身教育是貫穿于人的一生，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心的教育，他是應(yīng)人和社會(huì)的發(fā)展需求而生的教育。終身教育的范圍要大于職業(yè)教育的范圍，終身教育包括職業(yè)教育，職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分。

其次，職業(yè)教育的受教育者主要是未進(jìn)入工作崗位的人群及在校學(xué)生，主要停留在職前教育。而終身教育的受教育者可以是進(jìn)入工作崗位的人群及在校學(xué)生，更可以是進(jìn)入職場(chǎng)后的職業(yè)人。它面向的是社會(huì)的所有成員，人人都可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。所以終身教育的受教育者遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于職業(yè)教育的受教育者的范圍，職業(yè)教育是終身教育的一部分。職業(yè)教育的受教育時(shí)間大都是在進(jìn)入社會(huì)前的幾年里，是具有一定時(shí)問(wèn)限制的教育。而終身教育不同于有時(shí)間限制的傳統(tǒng)教育形式，它足不受時(shí)問(wèn)限制的教育，具有終身性的特點(diǎn)。所以說(shuō)職業(yè)教育是終身教育的一部分。

（二）終身教育的發(fā)展推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展

目前，我國(guó)正處于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)時(shí)期，職業(yè)教育作為教育的重要組成部分，理應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，從而建立我國(guó)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。傳統(tǒng)的職業(yè)教育往往是一次性的教育，或者可以說(shuō)是就業(yè)前的培訓(xùn)活動(dòng)。其結(jié)果是在進(jìn)入工作崗位后不能適應(yīng)崗位需要及技術(shù)更新所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。使得從業(yè)者對(duì)企業(yè)及社會(huì)逐漸失去信心，從而阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，不僅需要社會(huì)的幫助，更需要職業(yè)教育自身的改變。職業(yè)教育應(yīng)以終身教育思想為指導(dǎo)思想，在職業(yè)教育培訓(xùn)中注重學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力及終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。當(dāng)然職業(yè)教育培訓(xùn)不能僅限定于學(xué)校教育，更要面向全體從業(yè)者，建立職前教育、職中教育、職后教育及職后的轉(zhuǎn)崗教育相互聯(lián)系，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相互溝通的開(kāi)放式現(xiàn)代職業(yè)教育新模式。這必將大大推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，使其更能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與滿足從業(yè)者自身的需求與開(kāi)發(fā)自我潛能的需要。這也是職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的方向。

二、職業(yè)學(xué)校服務(wù)終身教育存在的問(wèn)題

（一）“收支”兩條線的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制影響學(xué)校服務(wù)終身教育的積極性

當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校大多實(shí)行“收支”兩條線的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行模式，限制了學(xué)校培訓(xùn)工作的發(fā)展。一方面，社會(huì)培訓(xùn)是面向市場(chǎng)的，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，學(xué)校爭(zhēng)取社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。另一方面，學(xué)校收支分開(kāi)，其開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)的收入需要全部上交財(cái)政，學(xué)校不能自主安排和使用。因此，學(xué)校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)所得無(wú)法補(bǔ)貼因培訓(xùn)而產(chǎn)生的各種合理費(fèi)用，如培訓(xùn)教師的課時(shí)費(fèi)、相關(guān)人員到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行招生宣傳發(fā)生的餐費(fèi)、交通費(fèi)等，學(xué)校還要從其他途徑進(jìn)行補(bǔ)貼。這勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)工作的開(kāi)展產(chǎn)生影響，不利于嵐山區(qū)終身教育的發(fā)展。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容單一，難以滿足終身教育的有效需求

目前，職業(yè)學(xué)校提供的社會(huì)培訓(xùn)僅限特種作業(yè)人員培訓(xùn)、漁業(yè)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等幾個(gè)方面，工種和范圍都相對(duì)狹窄。而一些市場(chǎng)緊急需求、技術(shù)等級(jí)較高的培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)校卻無(wú)法提供或很難提供，出現(xiàn)了供需失衡的局面。

（三）學(xué)校師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等保障條件不足，制約了終身教育的發(fā)展

盡管有些職業(yè)學(xué)校為了更好地辦好社會(huì)培訓(xùn)，成立了專門的培訓(xùn)處，負(fù)責(zé)招生、學(xué)生管理、教學(xué)管理、職業(yè)技能鑒定、各類職業(yè)資格證書辦理等社會(huì)培訓(xùn)工作。但是培訓(xùn)處并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，其運(yùn)作方式和方法沒(méi)有完全擺脫以往職能部門的痕跡，使得學(xué)校參與社會(huì)培訓(xùn)的整體質(zhì)量不高，大大影響了學(xué)校參與社會(huì)培訓(xùn)的市場(chǎng)份額。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)缺乏。且實(shí)訓(xùn)設(shè)備與企業(yè)所用設(shè)備存在脫節(jié)情況，設(shè)備的實(shí)用性不強(qiáng)。二是師資配備不足。學(xué)校專職培訓(xùn)教師缺乏，而在職業(yè)教育任課的兼職教師本身教學(xué)任務(wù)繁重，他們參與社會(huì)培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)，加上普遍缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際崗位和工種的了解，這就使得教師對(duì)培訓(xùn)教學(xué)準(zhǔn)備不夠充分。三是沒(méi)有規(guī)范的教材。許多教師參與社會(huì)培訓(xùn)是隨機(jī)選擇相應(yīng)教材，教學(xué)大綱和內(nèi)容都不確定，也就無(wú)從談起統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

三、職業(yè)教育服務(wù)終身教育的措施

（一）職業(yè)學(xué)校要轉(zhuǎn)變理念，形成終身教育觀

職業(yè)院校作為社會(huì)重要的培訓(xùn)資源，只有在服務(wù)終身教育的過(guò)程中，才能獲得資源的保值增值，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。社會(huì)培訓(xùn)作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的另一項(xiàng)重要任務(wù)，與全日制教育不是對(duì)立關(guān)系，而是相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、共同提高的關(guān)系。校內(nèi)人才培養(yǎng)與校外社會(huì)培訓(xùn)是職業(yè)院校的“兩條腿”，是職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的兩大關(guān)鍵，只有盡快將社會(huì)培訓(xùn)這條“腿”變得和全日制教育一樣健壯，才能促進(jìn)職業(yè)院校的健康發(fā)展。所以職業(yè)院校應(yīng)樹(shù)立服務(wù)終身教育的理念，由“被動(dòng)等待”變?yōu)椤爸鲃?dòng)上門”，有效地利用職業(yè)院?，F(xiàn)有的設(shè)備、師資等教育資源，為社會(huì)和企業(yè)做好崗前教育培訓(xùn)、專項(xiàng)技能培訓(xùn)等各項(xiàng)社會(huì)培訓(xùn)工作。

（二）建立、健全社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制，確保社會(huì)培訓(xùn)規(guī)范化

1.成立專門的培訓(xùn)管理部門

建立相應(yīng)的管理部門，規(guī)范學(xué)校對(duì)外培訓(xùn)的管理，做好職能分工和協(xié)調(diào)。由培訓(xùn)部門整合校園內(nèi)培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌組織社會(huì)培訓(xùn)，只有這樣，才能滿足社會(huì)培訓(xùn)的需要。成立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，賦予一定的自主權(quán)使其嘗試走向市場(chǎng)化運(yùn)作。

2.完善各種管理制度

社會(huì)培訓(xùn)與學(xué)歷教育在常規(guī)管理、教學(xué)環(huán)節(jié)等方面有許多相同之處，但也有自己獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。對(duì)學(xué)歷教育的規(guī)章制度，職業(yè)培訓(xùn)只能借鑒，不能簡(jiǎn)單地照抄照搬。職業(yè)院校要提高培訓(xùn)質(zhì)量，必須要抓好培訓(xùn)管理工作，要建立完善的培訓(xùn)管理制度，如教學(xué)管理制度、培訓(xùn)考核制度、培訓(xùn)教師管理制度、培訓(xùn)檔案管理制度等， 使之做到有章可循，有規(guī)可依。在培訓(xùn)工作中培訓(xùn)管理人員依照制度和規(guī)則為培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)教師服務(wù)，在培訓(xùn)內(nèi)容組織、培訓(xùn)學(xué)員考勤、考核管理、教師授課質(zhì)量和培訓(xùn)合格證發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3.建立系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)體系

（1）合理開(kāi)發(fā)有效培訓(xùn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地確定培訓(xùn)內(nèi)容

開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)多種培訓(xùn)形式、多層次、多領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目，使培訓(xùn)項(xiàng)目更加符合受訓(xùn)者和企業(yè)需求。當(dāng)前人力資源成為企業(yè)最重要、最寶貴的資產(chǎn)，社會(huì)和企業(yè)更注重將企業(yè)利益、員工利益和員工全面發(fā)展相結(jié)合的多元化培訓(xùn)，這在客觀上要求職業(yè)院校在組織培訓(xùn)時(shí)充分體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨”，深入企業(yè)一線貼近生產(chǎn)和生活，廣泛了解企業(yè)職工的實(shí)際情況，在實(shí)踐中研究企業(yè)和學(xué)員的需求，確定適合于企業(yè)和學(xué)員的培訓(xùn)內(nèi)容， 著重介紹本行業(yè)的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況量身制訂教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地實(shí)施教學(xué)，并落實(shí)到培訓(xùn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，最終達(dá)到能夠?yàn)閷W(xué)員、企業(yè)和社會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題的目的。

（2）擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍

職業(yè)院校要根據(jù)社會(huì)培訓(xùn)的需求，為不同群體提供培訓(xùn)服務(wù)，主要包括：針對(duì)大中專畢業(yè)生進(jìn)行待崗培訓(xùn)；針對(duì)需要轉(zhuǎn)崗的企業(yè)員工進(jìn)行重新定崗的培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行謀得一技之長(zhǎng)的職業(yè)培訓(xùn)；針對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)提高的培訓(xùn)。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)院校還要為更多的受訓(xùn)者服務(wù)。

（三）打造“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，保證職業(yè)教育和終身教育質(zhì)量

職業(yè)院校要加大對(duì)“雙師型”教師培養(yǎng)的力度，有計(jì)劃、有選擇地幫助現(xiàn)有教師通過(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、課題調(diào)研等方式拓寬知識(shí)面，提高技能水平，盡快補(bǔ)充教師的專業(yè)弱項(xiàng)和技能缺項(xiàng)。出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持校內(nèi)教師到對(duì)口企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉和兼職，學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，更新其現(xiàn)有的知識(shí)體系，提高自身的實(shí)踐技能，從而有效傳遞知識(shí)和技術(shù)。另一方面可以從企業(yè)、行業(yè)聘請(qǐng)既有理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力的技術(shù)骨干和能工巧匠，逐步加大兼職教師的比例，打造“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保證職業(yè)教育和終身教育質(zhì)量的重要前提。