淺析工程量清單模式下全過程造價(jià)控制改善措施

王瑩

【摘 要】工程量清單的應(yīng)用在工程造價(jià)控制和企業(yè)資金使用方面都有明顯的提高，這種定價(jià)模型的應(yīng)用可以提高施工單位的成本控制。本文對(duì)工程量清單進(jìn)行了簡單的分析，并在施工工程實(shí)施階段提出了成本控制方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)控制

引言

項(xiàng)目成本控制涵蓋了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的過程，即從可行性研究到最終結(jié)算。在施工過程中，必須保證施工的順利施工，有效控制施工成本。在工程造價(jià)控制中，施工成本控制是施工單位的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作。在項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上（如建筑、水利、交通等），以各種施工階段的成本為基礎(chǔ)，從工程項(xiàng)目合同，到項(xiàng)目完成后，對(duì)這一個(gè)平衡的過程，進(jìn)行科學(xué)合理的控制，致力于實(shí)現(xiàn)最低和最優(yōu)的成本。

一、工程量清單計(jì)價(jià)概述

根據(jù)國家的設(shè)計(jì)文件和規(guī)定，按國家的設(shè)計(jì)文件和規(guī)定進(jìn)行估價(jià)，開發(fā)商編制了建設(shè)項(xiàng)目的清單，投標(biāo)人必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和轉(zhuǎn)換清單，將各種因素結(jié)合到投標(biāo)書中。工程量清單也在合同中占有重要地位，后續(xù)進(jìn)度支付的支付和結(jié)算是重要的基礎(chǔ)。工程量清單包括部分工程量清單，措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三個(gè)項(xiàng)目，部分工程量清單屬于實(shí)體建設(shè)工程的一部分，措施項(xiàng)目清單包含建設(shè)過程技術(shù)成本、安全成本等，其他項(xiàng)目清單包含總承包服務(wù)等等。

二、工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)分析

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)地位

工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)的需求必須根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境；同時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)不是政府的相關(guān)文件，一臺(tái)機(jī)器都是由市場(chǎng)決定的，市場(chǎng)化的程度越來越高，企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)本身的實(shí)力是在市場(chǎng)上生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）規(guī)范建筑市場(chǎng)

在招標(biāo)文件中引入工程量清單，使投標(biāo)人有可能合理出價(jià)以獲得最終的投標(biāo)。綜合評(píng)分需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，報(bào)價(jià)的合理性和施工技術(shù)企業(yè)的資質(zhì)將影響最終結(jié)果。同時(shí)，工程量清單可以降低競價(jià)人惡意價(jià)格的價(jià)格，從而規(guī)范建筑市場(chǎng)。

（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的合理降低

工程數(shù)量不由投標(biāo)人提供，投標(biāo)人只對(duì)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，數(shù)量價(jià)格分開。這樣，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)利就可以更加公平地分配；而且兩者的關(guān)系是平等的，可以合理地降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高管理水平

工程量清單可以反映單個(gè)項(xiàng)目前期的成本，也對(duì)提出了投標(biāo)單位的新要求，投標(biāo)單位必須不斷提高他們的管理水平，利用新的施工技術(shù)，采取不同的措施來降低施工成本，從而提高市場(chǎng)的競爭水平，所以這也有助于提高建設(shè)單位的管理水平。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

（一）準(zhǔn)備階段

首先要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，確保圖紙的整體準(zhǔn)確性，保證項(xiàng)目庫存的質(zhì)量。如果設(shè)計(jì)圖紙中出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏項(xiàng)目，將對(duì)項(xiàng)目的成本控制產(chǎn)生不利影響。

（二）投標(biāo)階段

1.編制投標(biāo)文件：投標(biāo)文件必須涵蓋所有內(nèi)容，包括投標(biāo)問卷、技術(shù)要求和工程量清單等，文件的條款必須準(zhǔn)確，在設(shè)立條款時(shí)必須仔細(xì)審查，避免矛盾現(xiàn)象。

2.工程量清單：清單必須包括在其中的所有建筑工程施工項(xiàng)目。首先，技術(shù)人員必須嚴(yán)格審核施工圖，因?yàn)閱栴}必須及時(shí)提出才能清除；其次，工程量清單必須選擇專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行組價(jià)，填寫。準(zhǔn)備完成后，投標(biāo)單位必須進(jìn)行充分的審核，確保沒有遺漏的項(xiàng)目和錯(cuò)誤。

3.投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位通常會(huì)在報(bào)價(jià)量上減少一些細(xì)微的變化，并更改報(bào)價(jià)，在結(jié)算的時(shí)候再進(jìn)行額外的付款，可以達(dá)到最大的利潤。投標(biāo)單位必須建立合理的報(bào)價(jià)澄清機(jī)制，投標(biāo)人解釋清單上的價(jià)格異常，并對(duì)招標(biāo)人提供合理的解釋。通過這樣的措施，可以有效避免惡意低價(jià)投標(biāo)的發(fā)生，并在審核過程中注意對(duì)施工過程的檢查。

4.評(píng)價(jià)方法的選擇：在工程量清單的模型中，招標(biāo)單位可以根據(jù)合同的規(guī)定，使用確定的合同價(jià)格的方法來處理設(shè)計(jì)變更、遺漏等，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。如果設(shè)計(jì)施工圖紙比較明確，施工項(xiàng)目時(shí)間短、投資小，招標(biāo)單位可以使用固定的總價(jià)合同；如果設(shè)計(jì)施工圖紙比較明確，有一個(gè)設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，招標(biāo)單位可以使用可調(diào)的總價(jià)合同，降低工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)。另外，當(dāng)細(xì)分項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，招標(biāo)單位還需要調(diào)整列表中的單位價(jià)格，以控制成本。

（三）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段

1.合同管理：明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)具體成本控制目標(biāo)，明確責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更管理：設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)，必須由監(jiān)理工程師及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)審核，經(jīng)成本分析批準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)施工單位，然后變更簽證審批費(fèi)用。

（四）竣工結(jié)算

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位及其代表在竣工結(jié)算階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工合同的施工費(fèi)用、設(shè)計(jì)變更和雙方簽訂的簽證文件進(jìn)行核查。結(jié)算階段的核心是審查實(shí)際完成的金額和單價(jià)。

四、完善和優(yōu)化施工單位工程造價(jià)控制

（一）加強(qiáng)工程造價(jià)控制的概念

對(duì)施工單位而言，工程造價(jià)控制應(yīng)放在第一位；成本控制應(yīng)是整個(gè)工程建設(shè)和控制工作的核心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該不斷建立和加強(qiáng)全面、全面成本控制的意識(shí)形態(tài)。建設(shè)單位管理者完全改變過去對(duì)項(xiàng)目成本控制的偏見，只有預(yù)算和金融專業(yè)人才的工作，才能牢牢地建立起工程建設(shè)之間相互支持的成本。

降低建筑企業(yè)的成本也是建設(shè)成本的一部分。建立和完善監(jiān)督機(jī)制，引進(jìn)現(xiàn)代成本模型，結(jié)合實(shí)際情況和工程本身，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)與機(jī)制，結(jié)合會(huì)計(jì)部門，有效協(xié)作，加強(qiáng)企業(yè)成本控制和成本效益，降低施工企業(yè)成本；建立和完善成本控制體系，提高成本控制水平。

（二）提高施工單位風(fēng)險(xiǎn)控制水平

風(fēng)險(xiǎn)管理分為兩個(gè)方面：建筑合同風(fēng)險(xiǎn)和工作安全風(fēng)險(xiǎn)。

施工合同風(fēng)險(xiǎn)：在項(xiàng)目投標(biāo)過程中，施工單位要仔細(xì)研究數(shù)量清單和合同細(xì)節(jié)，以防止合同風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的投標(biāo)方案，以防止低價(jià)格中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目融資階段，重要的是防止資金鏈斷裂，造成重大損失。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)：大型建筑工程施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工條件十分困難，施工人員安全意識(shí)薄弱，施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大?？茖W(xué)合理、有效的安全防范和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制能夠消除重大隱患，避免重大事故，從而節(jié)約和降低施工企業(yè)的安全成本。

五、總結(jié)

建設(shè)項(xiàng)目的成本管理屬于動(dòng)態(tài)管理過程，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)模式的成本控制，需要專業(yè)人員根據(jù)工程實(shí)際情況，制定合理的成本控制目標(biāo)，并采取針對(duì)性的控制措施，以確保工程造價(jià)處于控制狀態(tài)。

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