干部帶頭 整村推進(jìn)

呂劍鳴

江蘇省如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)焦港村，位于焦港河邊的王石路兩側(cè)，是2000年由原三個(gè)小村合并而成，當(dāng)時(shí)村級(jí)債務(wù)70多萬元。全村有26個(gè)村民小組，3500畝耕地，總?cè)丝?100人，總戶數(shù)1020戶，建檔立卡的貧困戶46戶，其中低保戶24戶，低收入戶22戶。為了幫助貧困戶盡早脫貧致富奔小康，村黨支部、村委會(huì)干部帶頭發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦合作社、招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持走整村推進(jìn)扶貧工作的路子，取得了較好的效果。

村干部帶頭領(lǐng)辦村經(jīng)濟(jì)合作社

2011年4月，村黨支部書記劉支平、副書記戴新來等五名村干部，出資300萬元，興辦了如皋市支平果蔬專業(yè)合作社，合作社成員130人，普通農(nóng)民以土地入股，分紅主要以土地租金形式分配，流轉(zhuǎn)土地共265畝，一般農(nóng)民1200元/年1畝，貧困戶1300元/年1畝，村干部以資金投資入股，劉支平和戴新來兩個(gè)主要干部各占35%。合作社以種植葡萄和蔬菜為主，2011年至2013年是初創(chuàng)起步階段，收入甚微，核算虧本，從2014年至2017年收入逐年提高，每畝凈收入可達(dá)4000元～5000元，合作社年凈收入達(dá)到80多萬元。這四年也是市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予扶貧貼息的四年。合作社從開始獲得貼息2萬～3萬元，扶貧8～12戶，到今年扶貧貼息5萬元扶持22戶貧困戶，貧困戶各項(xiàng)收入年人均可增加3000多元。

招商引資兩個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)到村落戶

村黨支部和村委會(huì)經(jīng)過努力，2013年10月招商引進(jìn)了江蘇正禾高效農(nóng)業(yè)有限公司。該公司流轉(zhuǎn)土地1000多畝，種植大棚蔬菜，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)每年每畝1200元。在簽訂合同時(shí)，村兩委會(huì)要求公司承擔(dān)扶貧任務(wù)，優(yōu)先安排流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民特別是貧困戶到公司工作。正禾公司接受了這一合作條款，共安排貧困戶14戶有勞力的到公司打工，每年每人增收3000元以上。2015年10月份村兩委又引進(jìn)了嘉禾潤寶高效農(nóng)業(yè)有限公司，該公司流轉(zhuǎn)土地500多畝，搞了部分普通大棚，還有一部分智能大棚，種植各種高檔蔬菜和名特優(yōu)品種。公司按村委會(huì)要求也安排10戶貧困戶到公司工作。年人均收入在4000～9000元。

這樣46戶貧困的低保戶和低收入戶都安排在一個(gè)合作社和兩家公司。農(nóng)民特別是貧困戶收入都增加了，集體經(jīng)濟(jì)也得到壯大和發(fā)展，村級(jí)債務(wù)70多萬全部化解，還盈余100多萬元，基本摔掉貧困村的帽子。

村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶

村干部在扶貧工作中落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，支部書記、村委會(huì)主任劉支平結(jié)對(duì)幫扶12個(gè)貧困戶，支部副書記戴新來結(jié)對(duì)幫扶14個(gè)貧困戶，村會(huì)計(jì)季全民結(jié)對(duì)幫扶6個(gè)貧困戶，村副主任許明結(jié)對(duì)幫扶5個(gè)貧困戶，村婦女主任紀(jì)建美結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)貧困戶，村農(nóng)技員李秀梅結(jié)對(duì)幫扶5個(gè)貧困戶。

這上述46戶建檔立卡的低保戶和低收入戶，戶戶都有村干部結(jié)對(duì)幫扶，使他們?cè)谏a(chǎn)、生活中碰到的實(shí)際問題都能得到及時(shí)解決。焦港村12組老光棍殷冬生，招婿到妻家生活，2014年妻子因車禍身亡，自己還患了食道癌，一貧如洗，還欠了許多債，生活艱難。村里幫他將1.6畝耕地流轉(zhuǎn)到合作社，凈收入2080元，又辦了低保，國家年補(bǔ)助6048元，副書記戴新來與他結(jié)對(duì)幫扶，將他安排在合作社自己承包的葡萄園里看看園子，打打雜，每年支付7000元工資，還管他的吃飯住宿。又爭取到健康扶貧大病補(bǔ)助報(bào)銷和60歲以上老人國家年補(bǔ)助1350元。這樣殷冬生通過政策扶持，集體幫助和個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶，年收入達(dá)到16478元，生活、看病等問題都解決了，達(dá)到了脫貧目標(biāo)。

幫扶措施向低保戶和低收入戶傾斜

村兩委會(huì)的扶貧措施力爭向兩戶傾斜，一是土地流轉(zhuǎn)分紅低保戶和低收入戶比一般農(nóng)戶每畝高100元。二是安排到村合作社或村級(jí)用工的兩戶人員，每小時(shí)高1元錢。三是兩戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品賣出有困難時(shí)，村結(jié)對(duì)干部負(fù)責(zé)利用自己的銷售渠道幫助銷售。四是對(duì)缺技術(shù)、缺生產(chǎn)資料的兩戶，村結(jié)對(duì)幫扶干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)給予培訓(xùn)和調(diào)劑解決。五是對(duì)因病或突發(fā)事故致貧的，村兩會(huì)干部聯(lián)系上級(jí)爭取公益救助。六是節(jié)假日村兩委會(huì)組織人員對(duì)貧困戶進(jìn)行公益性慰問，千方百計(jì)增加兩戶收入，使大部分貧困戶在近幾年逐步擺脫了貧困，過上了舒心的日子。