如何加強(qiáng)變電站專項隱患排查制度的實施

吳 莎

（馬鞍山供電公司，安徽 馬鞍山243001）

1 變電站專項隱患排查中的不足之處

近年來，國家電網(wǎng)內(nèi)各公司各部門把安全事故隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措，積極創(chuàng)新工作思路和方法，形成了很多好做法和經(jīng)驗，有力推進(jìn)了工作開展。大部分的部門都能做到與電網(wǎng)專項隱患的治理進(jìn)度統(tǒng)一、對未完成治理的隱患采取有效防范措施。但是如何將隱患排查制度融入到日常工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化員工排查隱患、治理控制隱患意識，消除隱患滋生根源呢？許多管理制度和執(zhí)行措施都有待進(jìn)一步的優(yōu)化。

2 變電站專項隱患排查工作的必要性

電力部門是高危性行業(yè)，對于直接與一次高壓設(shè)備接觸的變電員工，其生命安全與設(shè)備正常運(yùn)行、電網(wǎng)安全無事故穩(wěn)定運(yùn)行三者息息相關(guān)，現(xiàn)場的任何安全隱患都可能發(fā)展成為事故。事故隱患排查治理是員工生命安全的重要保障，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、常態(tài)性工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要抓手，是落實風(fēng)險管控、預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。

3 變電站中隱患分類

安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱“事故隱患”），是指安全風(fēng)險程度高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺失。根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患[2]。

重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，由于供電原因可能導(dǎo)致重要電力用戶嚴(yán)重生產(chǎn)事故的事故隱患。

一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故，一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患[2]。

下面結(jié)合220kV操作隊日常工作對各種事故隱患進(jìn)行分類討論。

3.1 生產(chǎn)環(huán)境中的事故隱患

操作隊中生產(chǎn)環(huán)境較為復(fù)雜，設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境、工作人員的活動環(huán)境出現(xiàn)不滿足設(shè)備安全運(yùn)行條件，即生產(chǎn)環(huán)境中出現(xiàn)了隱患，就可能引發(fā)事故。例如：一、二次設(shè)備室內(nèi)漏水，事故照明燈不亮，出線處樹枝與出線安全距離不夠等等。

3.2 機(jī)具與防護(hù)中的事故隱患

運(yùn)維人員進(jìn)入現(xiàn)場或進(jìn)行倒閘操作等工作時，需要用到安全用器具和相應(yīng)的防護(hù)措施，如果此時安全用器具或防護(hù)措施出現(xiàn)隱患，就可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故的發(fā)生。例如，開關(guān)柜帶電顯示裝置指示燈故障，五防閉鎖系統(tǒng)出現(xiàn)問題，驗電器不正常。

3.3 人員素質(zhì)缺乏存在的隱患

在電力系統(tǒng)中，為保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，需要規(guī)范各類工作人員的行為，同時需要進(jìn)行各類安全生產(chǎn)知識教育，人員在某些意識方面沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)而存在的隱患，也可能引發(fā)事故。例如，反事故演習(xí)不夠熟悉，對倒閘操作中“六要八步驟”概念模糊，對新投運(yùn)設(shè)備規(guī)程不熟。

3.4 現(xiàn)場管理缺陷中的事故隱患

現(xiàn)場管理包括現(xiàn)場各項制度的實施，現(xiàn)場人員工作的具體安排，設(shè)備整改調(diào)試與外單位外部門之間的協(xié)調(diào)配合等，如果現(xiàn)場管理混亂，也會引發(fā)事故。例如，工作結(jié)束后交底出現(xiàn)歧義，人員配合不到位導(dǎo)致事故處理時間延長，安全交底不清楚。

3.5 安全生產(chǎn)綜合管理中的隱患

安全生產(chǎn)出現(xiàn)隱患，有時候并非是單一原因造成的，絕大多數(shù)時候，是由于多方面的誘導(dǎo)因素同時作用，人員、設(shè)備、環(huán)境等多方面因素的綜合管理出現(xiàn)的隱患，可能誘發(fā)事故。例如，110KV勝利變電站“12.22”母線失電事故[3]。

4 變電站隱患排查制度的實施

4.1 安全知識學(xué)習(xí)教育方面

嚴(yán)格按照上級布置的學(xué)習(xí)計劃，充分利用安全生產(chǎn)會、班組安全活動等時間，集中對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)規(guī)程制度的教育培訓(xùn)，著力實現(xiàn)“三個提高”。即提高員工的安全意識，提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性。對重要的文件、講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容，歸納出學(xué)習(xí)體會和落實措施，并貫徹實施。開展安全事故“回頭看”，將公司近三年來的事故和人員責(zé)任障礙匯總，組織廣大員工、管理人員學(xué)習(xí)、討論，梳理事故、障礙中暴露的違章現(xiàn)象和原因，排查本部門工作中是否存在類似的違章現(xiàn)象[4]。

4.2 工作生產(chǎn)安全方面

大運(yùn)行體系后，各操作隊負(fù)責(zé)運(yùn)維的變電站增多，運(yùn)維人員應(yīng)每月對所帶子站進(jìn)行全站巡視、熄燈巡視、正常巡視，針對特殊保供電時期開展特殊巡視，重點排查生產(chǎn)現(xiàn)場防火災(zāi)、防小動物、防誤操作等安全設(shè)施、設(shè)備的完好情況，安全工器具的配置、定期試驗情況，各種氣瓶、壓力容器、孔洞封堵情況。及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的缺陷不足，并上報相關(guān)職能部門處理。加強(qiáng)節(jié)假日期間兩票三制工作，加強(qiáng)值班紀(jì)律要求，保證正常的生產(chǎn)秩序。同時編制落實變電站反事故預(yù)案，做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備。重要操作時，中心領(lǐng)導(dǎo)、管理人員及班長均提前到達(dá)現(xiàn)場，認(rèn)真履行監(jiān)督把關(guān)工作。根據(jù)設(shè)備不斷更新的情況，及時修改更正現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件。

4.3 隱患排查管理制度方面

初步建立事故隱患排查治理工作機(jī)制，把事故隱患排查治理納入日常工作流程，重點圍繞“作業(yè)安全控制”、“兩票三制管理”，展開隱患排查內(nèi)容。對三措一案、作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場交底會和現(xiàn)場安全措施的針對性、實效性進(jìn)行檢查；對倒閘操作中“六要八步驟”的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重點關(guān)注操作票的擬票、審核、模擬預(yù)演等環(huán)節(jié)是否符合安全要求。結(jié)合設(shè)備隱患排查及做好春季安全大檢查工作準(zhǔn)備，全面深入開展“反違章”活動，針對違章現(xiàn)象高發(fā)環(huán)節(jié)和崗位，開展“以案說法”，組織分析典型違章現(xiàn)象及突出違章問題，采取堅決有效的措施，有效遏制違章現(xiàn)象頻發(fā)的勢頭，杜絕發(fā)生違章導(dǎo)致的人身傷害和人員責(zé)任事故。

5 變電站專項隱患排查中存在的問題分析

5.1 班組安全活動會議為每周定期開展，如果趕上有調(diào)令需要執(zhí)行等工作，會導(dǎo)致人員無法全部參加安全知識教育。會議為周例會，時間短，要學(xué)習(xí)的文件內(nèi)容多，容易造成囫圇吞棗的情況。

5.2 操作隊所轄子變電站設(shè)備不一，巡視檢查時需要注意的事項各不相同，加上巡視內(nèi)容多、范圍廣，容易存在巡視死角。

5.3 將隱患排查納入日常工作中后，不容易調(diào)動員工主動尋找隱患、挖掘潛在危險因素的積極性，不易發(fā)揚(yáng)學(xué)比趕超的工作精神。

5.4 由于特定的環(huán)境及其他因素，導(dǎo)致某些隱患的發(fā)生往往有一定的周期性，如果依然與偶然性隱患同樣對待，增加工作量的同時，不利于及時發(fā)現(xiàn)隱患。

5.5 由于各個變電站的設(shè)備環(huán)境等因素不同，出現(xiàn)的隱患也各不相同。受運(yùn)維中心的工作環(huán)境的影響，各個操作隊運(yùn)維

人員交流少，彼此學(xué)習(xí)的機(jī)會少，導(dǎo)致值班員接觸的事故隱患種類有限，具有一定的局限性。

6 針對上述問題給予的建議

6.1 可在各個班組每日開展半小時的講堂活動，由值班員當(dāng)講師，對近期需要學(xué)習(xí)的文件、規(guī)程、安全注意事項等內(nèi)容進(jìn)行講解。增加當(dāng)值人員安全知識教育的同時，還可對工作中出現(xiàn)的疑難問題共同交流探討。

6.2 為加強(qiáng)值班員對隱患排查的重要性認(rèn)識，提高值班員的責(zé)任心，可將各站的隱患排查任務(wù)下達(dá)到各人，實行“專人專責(zé)”制度。這樣即避免了隱患排查時死角的存在，還可避免值班員相互依賴推脫的心理。

6.3 為增加員工積極性，促使學(xué)比趕超工作環(huán)境的建立，可定期對發(fā)現(xiàn)事故隱患多的員工實行獎勵制度，對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的員工，可開展先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動。

6.4 為提高發(fā)現(xiàn)事故隱患的幾率，針對變電站內(nèi)各種類型的事故隱患，可指定專人對其統(tǒng)計分析，對于經(jīng)常發(fā)現(xiàn)隱患的設(shè)備、環(huán)境等，要加強(qiáng)巡視，制定相應(yīng)的措施，切實做到舉一反三。

6.5 為拓展值班員的事故隱患認(rèn)識面，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)綜合管理制度的漏洞，加強(qiáng)不同操作隊值班員交流，可定期交換值班員參加班組例會等活動，集中值班員對隱患排查制度實施的建議。

7 總結(jié)

現(xiàn)場工作中還存在著各種事故隱患需要排查，在鞏固目前各項隱患排查制度措施的同時，我們需要將安全性評價、春季安全大檢查、專項安全檢查等各項工作有機(jī)的結(jié)合起來，納入了日常安全管理，進(jìn)行動態(tài)管理，扎實抓好各項措施的落實，完善規(guī)程制度，使得電網(wǎng)安全可靠供電能夠得到有力保證[5]。

［1］安徽省電力公司馬鞍山供電公司工會委員會文件[Z].馬電工委〔2011〕19號.

［2］國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法[Z].

［3］馬供安?！?008〕422 號[Z].

［4］安徽省電力公司馬鞍山供電公司工作通知[Z].馬電安監(jiān)〔2010〕40號.

［5］安徽省電力公司會議紀(jì)要[Z].第安監(jiān)83號.