互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息的采集及應(yīng)用方法研究

◎文/王振龍 翟偉

互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息的采集及應(yīng)用方法研究

◎文/王振龍 翟偉

作為信息管稅的重要環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)信息的采集及應(yīng)用工作直接關(guān)系著信息管稅的效果。本文試結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的新形勢(shì)和稅務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟苹ヂ?lián)網(wǎng)信息的采集及應(yīng)用，使其在加強(qiáng)稅收征管、強(qiáng)化納稅評(píng)估、防范稅收風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮重要作用。

互聯(lián)網(wǎng)；涉稅信息；稅收征管

一、互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息的內(nèi)涵與分類(lèi)

互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息是指各級(jí)稅務(wù)部門(mén)通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上查找或篩選與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的，包括取自行政、事業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)體戶(hù)及自然人的信息，并利用信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析和整理，按照預(yù)定的格式、通過(guò)特定的程序，傳遞給各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)使用的，用以解決稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中具體問(wèn)題的各類(lèi)涉稅數(shù)據(jù)和信息的總稱(chēng)。

根據(jù)信息是否能直接轉(zhuǎn)化為稅收依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，涉稅信息分為直接信息和間接信息。直接信息是指可以直接作為稅收征收依據(jù)和稅務(wù)行政處罰證據(jù)的信息，比如采集天津市土地交易中心官網(wǎng)中的“出讓公告”模塊，獲取的土地面積可以直接作為城鎮(zhèn)土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)。間接信息是指需要經(jīng)過(guò)整理加工分析才能用于稅收征管的一些信息。

根據(jù)信息所在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站類(lèi)別，涉稅信息可分為公益性信息、行業(yè)信息，企業(yè)信息。其中公益性信息一般指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及公益性社會(huì)團(tuán)體、組織。

根據(jù)信息采集方法的不同，涉稅信息可分為人工采集信息，軟件采集信息以及購(gòu)買(mǎi)類(lèi)信息。

二、互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息采集與應(yīng)用的必要性及可行性

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息可以彌補(bǔ)納稅人和扣繳義務(wù)人提供的涉稅信息的不足，可以佐證納稅人和扣繳義務(wù)人提供的涉稅信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確，也可以為查找納稅人和扣繳義務(wù)人稅務(wù)違法行為提供線索和旁證，更可以為稅收宏觀分析和微觀分析提供翔實(shí)、豐富和客觀的數(shù)據(jù)資料。因此，打好互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息采集及應(yīng)用這場(chǎng)戰(zhàn)役具有較高的戰(zhàn)略意義。

一是有利于拓寬信息獲取渠道，解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。在稅收征管工作中，由于稅源監(jiān)控機(jī)制尚不健全，隱形經(jīng)濟(jì)、不開(kāi)發(fā)票等不規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為大量存在，僅靠稅務(wù)部門(mén)一己之力顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其獲取的成本也相對(duì)較高。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息資源共享與應(yīng)用，可以有效掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，減少信息不對(duì)稱(chēng)性。

二是有利于監(jiān)控稅源變化，促進(jìn)稅源精細(xì)化管理。一些與稅源相關(guān)的信息，由于地稅機(jī)關(guān)依靠自身難于掌握，或者雖然能夠掌握但獲取成本較高，而稅務(wù)機(jī)關(guān)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)行涉稅信息資源共享與應(yīng)用，可以從信息源頭上實(shí)現(xiàn)控管與治理，變“事后出手”為“提前介入”。

三是有利于堵漏增收，保持稅收持續(xù)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。當(dāng)前，稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力明顯加大。而互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息蘊(yùn)含著巨大的稅收潛力，通過(guò)采集和應(yīng)用，可以有效增加稅收收入，提高收入質(zhì)量，積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力和政策減收因素的不利影響，保持收入的持續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡增長(zhǎng)。

三、互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息采集方法

（一）選取采集項(xiàng)目

根據(jù)涉稅需求，選取采集網(wǎng)站，并對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行分析和甄別，逐項(xiàng)梳理可用信息，確定預(yù)計(jì)用途和重要程度，納入采集范圍（如下表所示）。

（二）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)獲取

數(shù)據(jù)獲取主要包括，直接購(gòu)買(mǎi)第三方信息、人工采集和軟件采集三種方法，直接購(gòu)買(mǎi)第三方信息，最為便捷、省時(shí)，但成本較高。其次，人工采集工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)，易操作。比如，我們把需要的數(shù)據(jù)復(fù)制下來(lái)，再粘貼到目標(biāo)中去，就完成了一個(gè)最簡(jiǎn)單的采集過(guò)程。手動(dòng)采集可以滿(mǎn)足少量的采集需求，但網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)是海量的，我們需要的數(shù)據(jù)往往也是大量而又復(fù)雜的，人工采集的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日常工作需求。再次，軟件采集工作量小、耗時(shí)短，但操作復(fù)雜，要求具備較高的計(jì)算機(jī)知識(shí)。比如，火車(chē)采集器就是一款軟件采集工具，它實(shí)現(xiàn)了將數(shù)據(jù)從采集到處理到發(fā)布的一系列智能操作，能夠快速穩(wěn)定地應(yīng)對(duì)大量的數(shù)據(jù)采集需求，大幅提高工作效率。具體講，軟件采集技術(shù)利用搜索引擎中的網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)，根據(jù)http協(xié)議、檢索Web文檔信息、自動(dòng)提取網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主題網(wǎng)頁(yè)的抓取。

隨著政務(wù)公開(kāi)的全面推行，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，社會(huì)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體公開(kāi)，屆時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取涉稅信息將更便捷高效，筆者認(rèn)為，綜合考慮，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)等技術(shù)手段將是稅收大數(shù)據(jù)挖掘的尖刀利器。

四、互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息應(yīng)用方式及典型案例

互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息大致可以分為政府公開(kāi)信息，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、財(cái)經(jīng)網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)稅收相關(guān)的外網(wǎng)網(wǎng)站信息等，其每天更新和發(fā)布的信息非?？?，數(shù)據(jù)量巨大，無(wú)論是按照深度還是廣度分析，在有限的可利用資源條件下，科學(xué)合理的技術(shù)應(yīng)用的重要性就不言而喻了。首先，要甄別、篩選采集出來(lái)的信息點(diǎn)，逐步進(jìn)行分類(lèi)處理，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)或人工維護(hù)。其次，將維護(hù)好信息與征管數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，從而發(fā)現(xiàn)存在的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)或問(wèn)題數(shù)據(jù)。再次，推送至相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，或推送至風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺(tái)。

序號(hào)涉稅互聯(lián)網(wǎng)信息來(lái)源名稱(chēng)主管部門(mén)信息類(lèi)別采集涉稅信息點(diǎn)1中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)法院借款合同糾紛判決結(jié)果審理法院、案件類(lèi)型、案由、審理程序、裁判時(shí)間、當(dāng)事人（借出方、借入方等）、委托代理人（律師及律師事務(wù)所）、合同標(biāo)的、借款金額、借款利息金額（分年度）、簡(jiǎn)要案情及判決結(jié)果審理法院、案件類(lèi)型、案由、審理程序、裁判時(shí)間、當(dāng)事人（產(chǎn)權(quán)人、承租人、使用人等）、委托代理人（律師及律師事務(wù)所）、合同標(biāo)的、租金金額（分年度）、簡(jiǎn)要判決結(jié)果3人民法院訴訟2中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)法院租賃合同糾紛判決結(jié)果資產(chǎn)網(wǎng)法院資產(chǎn)拍賣(mài)公告信息標(biāo)的名稱(chēng)、坐落地址、委托法院、所在區(qū)縣、參考價(jià)、拍賣(mài)狀態(tài)、發(fā)布時(shí)間、拍賣(mài)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）所有人轉(zhuǎn)讓方名稱(chēng)、標(biāo)的企業(yè)名稱(chēng)、掛牌價(jià)格、轉(zhuǎn)讓股權(quán)比例、標(biāo)的企業(yè)注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)賬面價(jià)值、凈資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值、掛牌起始日期、掛牌期滿(mǎn)日期5天津市土地4天津市產(chǎn)權(quán)交易中心國(guó)資委資產(chǎn)（實(shí)物資產(chǎn)或股權(quán)）轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息交易中心國(guó)土房管土地出讓信息地塊編號(hào)、具體位置、出讓面積、容積率、用途、供地方式、使用年限、競(jìng)得（人）、成交價(jià)格、成交日期6天津市物業(yè)管理招標(biāo)網(wǎng)國(guó)土房管局物業(yè)中標(biāo)信息中標(biāo)日期、招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期、評(píng)標(biāo)方式、中標(biāo)人7天津住房保障網(wǎng)國(guó)土房管局保障房信息保障房項(xiàng)目名稱(chēng)、地址、數(shù)量、公告日期8天津市濱海新區(qū)土地發(fā)展中心國(guó)土房管局土地出讓信息地塊編號(hào)、具體位置、出讓面積、容積率、用途、供地方式、使用年限、競(jìng)得（人）、成交價(jià)格9天津市監(jiān)察局監(jiān)察局巡視信息企業(yè)名稱(chēng)、存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)的違規(guī)行為10天津市監(jiān)察局監(jiān)察局違反八項(xiàng)規(guī)定信息單位名稱(chēng)、涉稅的違規(guī)行為、涉及金額11天津市環(huán)保局環(huán)保局環(huán)保處罰信息處罰編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、法定代表人、處罰項(xiàng)目、處罰金額12天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建委招投標(biāo)信息建設(shè)單位、招標(biāo)公告編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)單位、中標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、中標(biāo)工期

比如，電子商務(wù)的發(fā)展方興未艾，網(wǎng)絡(luò)上的交易數(shù)據(jù)越來(lái)越豐富，但這些數(shù)據(jù)大多是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)技術(shù)無(wú)法加以分析利用。針對(duì)這種狀況，西青區(qū)地稅局早在2014年就開(kāi)始關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息，對(duì)電商平臺(tái)、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析利用，有效提高了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。例如：2014年，我們將大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)、糯米網(wǎng)等多家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站列為信息采集對(duì)象，以西青區(qū)為引擎搜索范圍，分類(lèi)搜索本轄區(qū)內(nèi)大型休閑、娛樂(lè)、餐飲、酒店等具備房屋建筑物構(gòu)造的企業(yè)信息，主要定位和采集網(wǎng)頁(yè)上“客戶(hù)簡(jiǎn)介”信息，重點(diǎn)搜集開(kāi)業(yè)時(shí)間、建筑面積、占地面積等涉稅信息（如下圖），然后，通過(guò)加工整理信息與現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)比對(duì)，查找房產(chǎn)、土地稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)某溫泉酒店已對(duì)外銷(xiāo)售團(tuán)購(gòu)券，由此可以推斷出其基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)已達(dá)到對(duì)外經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，但其申報(bào)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅明顯與事實(shí)不符，涉稅風(fēng)險(xiǎn)較大，遂列為疑點(diǎn)企業(yè)。

再如，在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)上》曾經(jīng)刊登過(guò)一條關(guān)于加強(qiáng)上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅源監(jiān)控的信息。文章指出：“上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題越來(lái)越成為稅收征管的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持現(xiàn)象頻繁，而且涉及的金額很大，但是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法及時(shí)掌握信息，導(dǎo)致這方面稅收征管不到位，經(jīng)常是股票一經(jīng)拋售，當(dāng)事人就消失無(wú)蹤，稅款很難補(bǔ)回來(lái)?！?016年8月1日，搜狐財(cái)經(jīng)刊登一條關(guān)于滴滴出行宣布收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)合并后估值350億美元的信息。文章指出：“滴滴出行和Uber雙方達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議后，二者全球?qū)⑾嗷コ止?，成為?duì)方的少數(shù)股權(quán)股東。Uber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán)，相當(dāng)于17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，優(yōu)步中國(guó)的其余中國(guó)股東將獲得合計(jì)2.3%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。”由此推斷，兩家巨頭公司發(fā)生了股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)疑娑惤痤~巨大。從中不難看出，如果能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握上市公司信息，就能堵塞征管漏洞，增加稅收收入。

設(shè)想一下，以上案例如果依靠“網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)”技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)信息的汪洋大海中實(shí)時(shí)精準(zhǔn)查找上市公司股權(quán)交易信息，那么稅收征管效率大幅度提升也不再難以實(shí)現(xiàn)。具體講，就是利用“網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)”技術(shù)在“新浪財(cái)經(jīng)”、“東方財(cái)經(jīng)”等財(cái)經(jīng)類(lèi)網(wǎng)站，實(shí)時(shí)抓取互聯(lián)網(wǎng)信息，包括上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)權(quán)交易等涉稅信息，再與稅收征管信息、企業(yè)申報(bào)信息和第三方信息等進(jìn)行比對(duì)分析，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步提升稅收征管水平。

五、互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息采集及應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息采集的范圍與渠道缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)際工作中，需要先明確采集的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容、類(lèi)別及渠道，再去尋找相關(guān)的信息。但目前，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息的采集范圍與渠道，稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得互聯(lián)網(wǎng)信息采集工作隨意性強(qiáng)、不夠規(guī)范，容易導(dǎo)致盲目采集和存儲(chǔ)大量的、可能和評(píng)估聯(lián)系不大的非關(guān)鍵信息，影響從互聯(lián)網(wǎng)采集的信息質(zhì)量。

（二）缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段支持

目前，在實(shí)際工作中，稅務(wù)干部的計(jì)算機(jī)水平參差不齊，互聯(lián)網(wǎng)信息的采集方式還是以人工搜索和拷貝網(wǎng)上信息為主。通過(guò)搭建信息化平臺(tái)，運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息自動(dòng)化采集的程度還不高，這使得互聯(lián)網(wǎng)信息采集工作耗時(shí)較長(zhǎng)。

（三）相關(guān)政府部門(mén)的信息共享機(jī)制尚未全面建立

當(dāng)前，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)信息采集工作滯后的原因，很大程度上在于法律法規(guī)不健全，缺乏要求第三方部門(mén)向稅務(wù)機(jī)關(guān)直接提供動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息的制度設(shè)計(jì)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒(méi)有和更多的政府機(jī)關(guān)建立起互聯(lián)網(wǎng)信息交換或共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息采集工作更多地借助于間接途徑，導(dǎo)致采集的準(zhǔn)確性受到影響。

（四）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的應(yīng)用缺乏深入性和系統(tǒng)性

目前，互聯(lián)網(wǎng)信息多用于納稅評(píng)估工作，而用于征管方面的少之又少，為了使其在稅收征管工作中發(fā)揮真正的作用，必須對(duì)其進(jìn)行深度分析，將其轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的內(nèi)容。例如，可以采用直接比對(duì)分析的方法，將其與稅收征管信息進(jìn)行比對(duì)，以便發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶(hù)等情況，以達(dá)到信息的全方位、多角度應(yīng)用。

六、完善互聯(lián)網(wǎng)信息采集和應(yīng)用的建議

拓寬互聯(lián)網(wǎng)信息采集渠道，做好互聯(lián)網(wǎng)信息的分析應(yīng)用工作，使互聯(lián)網(wǎng)信息轉(zhuǎn)化為稅收和提高納稅人稅法遵從度是我們的最終目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目標(biāo)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）建立信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬互聯(lián)網(wǎng)信息采集渠道

互聯(lián)網(wǎng)信息的采集是納稅評(píng)估數(shù)據(jù)比對(duì)的重要環(huán)節(jié)，可以從相關(guān)政府部門(mén)、銀行、企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)上搜尋與其工作內(nèi)容相關(guān)的外來(lái)信息。這些信息可以揭示行業(yè)或企業(yè)相關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為了交叉比對(duì)、深入分析納稅人的交易鏈條，需完善法律法規(guī)，從制度層面保證稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取互聯(lián)網(wǎng)信息具有法律依據(jù)，同時(shí)還應(yīng)明確相關(guān)方不提供有關(guān)信息的法律責(zé)任，為構(gòu)建與地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等行業(yè)主管部門(mén)及銀行、物流、電信等企業(yè)的信息交換長(zhǎng)效機(jī)制提供可靠的法律支撐。

（二）規(guī)范和疏通信息采集的范圍與渠道，確保互聯(lián)網(wǎng)信息采集質(zhì)量

在信息化社會(huì)，利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息已成為一種常見(jiàn)的手段，依網(wǎng)站的內(nèi)容性質(zhì)不同，可將信息收集范圍和渠道分類(lèi)如下：一是政府部門(mén)的官方網(wǎng)站，此類(lèi)信息內(nèi)容比較權(quán)威，可靠性和準(zhǔn)確性很高，但部分網(wǎng)站存在更新速度慢的問(wèn)題。二是行業(yè)類(lèi)綜合信息網(wǎng)站，此類(lèi)網(wǎng)站主要是為企業(yè)搭建自我宣傳和展示的平臺(tái)，一般涵蓋了行業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)基本信息。不足之處是部分信息和綜合征管信息系統(tǒng)的內(nèi)容重合，涵蓋范圍有限。三是企業(yè)自己建立的網(wǎng)站，此類(lèi)網(wǎng)站可以提供具體企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)和產(chǎn)品信息，內(nèi)容比較豐富，但由于各個(gè)企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)水平不一，所以?xún)?nèi)容上相差很大，所提供的信息質(zhì)量也參差不齊。以上幾種信息收集渠道各異，采集到的信息范圍各有側(cè)重，在實(shí)際工作中應(yīng)綜合運(yùn)用、相互配合，以確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息收集的質(zhì)量。

（三）利用科技手段，提升互聯(lián)網(wǎng)信息采集工作的智能化程度

運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，可以使采集互聯(lián)網(wǎng)信息的工作事半功倍。在有條件的基礎(chǔ)上，可以與軟件公司合作開(kāi)發(fā)或自主研發(fā)等方式，搭建互聯(lián)網(wǎng)信息采集和應(yīng)用平臺(tái)，研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息采集軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)信息批量下載功能，并使之能與大多數(shù)財(cái)務(wù)軟件相兼容，完成多渠道、多方向、多角度收集信息的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外部動(dòng)態(tài)信息的及時(shí)采集。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作能力

目前互聯(lián)網(wǎng)信息的采集和應(yīng)用工作，多使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行。而計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的高低，往往對(duì)工作效率產(chǎn)生極大的影響。具體講主要分為以下三個(gè)階段：

1.在數(shù)據(jù)采集階段，工作人員要通過(guò)計(jì)算機(jī)集中抽取行業(yè)數(shù)據(jù)、下載互聯(lián)網(wǎng)信息，將各種不同來(lái)源的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成有用、有價(jià)值的內(nèi)容。當(dāng)遇到信息源是零散的，數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容比較混亂時(shí)，必須運(yùn)用軟件對(duì)收集到的信息資料進(jìn)行處理，使其格式統(tǒng)一，以便使用。

2.在數(shù)據(jù)整理階段，仍要通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件對(duì)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、評(píng)價(jià)，還要進(jìn)行錯(cuò)誤數(shù)據(jù)鑒別、評(píng)估數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)等工作。這一過(guò)程主要考驗(yàn)工作人員能否運(yùn)用軟件對(duì)已統(tǒng)一格式的信息資料按要求進(jìn)行分類(lèi)歸納，為下一步的分析工作做好準(zhǔn)備。

3.在數(shù)據(jù)分析階段，若評(píng)估人員對(duì)Excel軟件運(yùn)用嫻熟，就可以快速地開(kāi)展工作，如篩選和刪除重復(fù)數(shù)據(jù)、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)匯總、利用較高級(jí)函數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次整理和分析等。因此，提高稅務(wù)干部計(jì)算機(jī)操作能力，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息采集及應(yīng)用工作將起到推動(dòng)作用。

（五）搭建分析模型，提高利用互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行評(píng)估工作的質(zhì)量和效率

通過(guò)深入分析稅務(wù)征管系統(tǒng)中已有的企業(yè)登記信息和申報(bào)征收數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，可建立分行業(yè)的評(píng)估模型。利用模型可以開(kāi)展比率分析、彈性分析、趨勢(shì)分析、回歸分析等工作，提高評(píng)估工作效率。例如：“金稅三期”中有“風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”模塊，在該模塊中提供了多個(gè)外部信息交互的接口，以滿(mǎn)足針對(duì)納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)管理及全面提醒等業(yè)務(wù)信息交互的需要，可以根據(jù)自有或者重新定義模型，將外部信息轉(zhuǎn)化為涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好納稅輔導(dǎo)工作，盡早降低企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，和諧稅企關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息采集和應(yīng)用在當(dāng)前征管模式背景下愈加重要，我們要不斷創(chuàng)新、勇于進(jìn)取、加強(qiáng)研究，充分借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)軟件系統(tǒng)，以涉稅數(shù)據(jù)的采集、分析、處理、應(yīng)用為主線，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，以科學(xué)征管流程為導(dǎo)向，以稅收預(yù)警分析為平臺(tái)，以數(shù)據(jù)分析利用為核心，提高稅收征管效能。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)資源的深度開(kāi)發(fā)和有效利用，推進(jìn)部門(mén)協(xié)作和信息報(bào)送與交換，提高稅收決策、管理、監(jiān)控、服務(wù)效能，提升信息采集的可靠性和及時(shí)性，形成集約型操作、扁平化管理、層級(jí)式監(jiān)控、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的稅收征管新格局。

F812

A

1006－1255－（2017）11－0039-06

王振龍（1962—），天津市西青區(qū)地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)。郵編：300380翟偉（1984—），天津市西青區(qū)地方稅務(wù)局稽查二所。郵編：300380

責(zé)任編輯：高麗麗 張麗恒