“一加一減”天津新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速

◎文/蔣靜 姜道廣 簡小波

“一加一減”天津新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速

◎文/蔣靜 姜道廣 簡小波

2017年“兩會(huì)”期間李克強(qiáng)總理許下承諾：全年為企業(yè)減稅降費(fèi)力爭達(dá)到1萬億元。在其后的3個(gè)月里，中央連續(xù)5次出臺(tái)減稅降費(fèi)舉措。當(dāng)前一些企業(yè)經(jīng)營困難，以“營改增”為主體的一系列減稅降費(fèi)政策能有效降低企業(yè)運(yùn)營成本，增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。培育新動(dòng)能、提升傳統(tǒng)產(chǎn)能成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換；新興產(chǎn)業(yè)；減稅降費(fèi)

李鴻忠書記在出席世界智能大會(huì)“智港夜話”活動(dòng)上提出：天津?qū)崿F(xiàn)更高水平發(fā)展要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面做“加法”，同時(shí)要在傳統(tǒng)落后產(chǎn)能上做“減法”。這“一加一減”，道出了天津市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)。

新動(dòng)能不僅僅是新興產(chǎn)業(yè)的同義詞，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)是培育新動(dòng)能的重要措施，同時(shí)舊動(dòng)能通過提升改造也可轉(zhuǎn)換為新動(dòng)能。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換既來自“無中生有”的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，也來自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，兩者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。稅知冷暖，本文用稅收這個(gè)“溫度計(jì)”測天津經(jīng)濟(jì)的“體溫”，從稅收數(shù)據(jù)看天津市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，看傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、培育新動(dòng)能加速度

在當(dāng)前土地、資本、勞動(dòng)力等投入要素紅利減弱的背景下，天津深入貫徹落實(shí)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，聚焦發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造發(fā)展新引擎。在此作用下，天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)了較高增長，成為天津稅收一大亮點(diǎn)。

（一）高端制造業(yè)

天津制造產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，“一基地三區(qū)”的定位凸顯了天津的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和比較優(yōu)勢。近年來受經(jīng)濟(jì)下行、去產(chǎn)能等因素的影響，制造業(yè)稅收下滑明顯，但部分高端制造業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展態(tài)勢良好，這得益于天津堅(jiān)持培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2017年上半年，以醫(yī)藥制造業(yè)、航天設(shè)備制造業(yè)、電子元件制造業(yè)為代表的高端制造業(yè)稅收增長較快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯。

從重點(diǎn)企業(yè)看：2017年上半年，諾和諾德制藥實(shí)現(xiàn)稅收5.4億元，增長33%；天士力制藥實(shí)現(xiàn)稅收增長19%；電裝電子實(shí)現(xiàn)稅收同比增收1億元，增長34%；西門子電氣實(shí)現(xiàn)稅收同比增長75%。隨著濱?！嘘P(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的建設(shè)，總部企業(yè)、科研院所等高端項(xiàng)目紛紛落戶，打造先進(jìn)制造研發(fā)基地，天津未來可期。

圖1 新舊功能相關(guān)轉(zhuǎn)換政策

（二）融資租賃業(yè)

近年來，天津市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，融資租賃業(yè)取得快速發(fā)展，行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)天津市融資租賃資產(chǎn)總額占全國的四分之一。2016年天津市出臺(tái)了通過融資租賃促進(jìn)裝備改造升級(jí)的政策措施，一年多來完成項(xiàng)目近百個(gè)，設(shè)備融資租賃金額達(dá)16.5億元。

從重點(diǎn)企業(yè)看：2017年上半年，工銀金融租賃實(shí)現(xiàn)稅收同比增收1.4億元，增長53%。國銀卓飛飛機(jī)租賃（天津）實(shí)現(xiàn)稅收同比增收1.3億元，增長100%。遠(yuǎn)東宏信（天津）實(shí)現(xiàn)稅收同比增收0.3億元，其中企業(yè)所得稅增長10%，反映出企業(yè)經(jīng)營效益良好。未來依托自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢，天津市融資租賃業(yè)的發(fā)展水平、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力還將得到進(jìn)一步提升。（見圖2）

（三）軟件和信息服務(wù)業(yè)

天津市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出“要打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，加強(qiáng)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年天津市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，達(dá)1185億元，同比增長14.6%，行業(yè)大企業(yè)集中在“互聯(lián)網(wǎng)+”，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)明顯。稅收數(shù)據(jù)顯示，自2016年以來，天津市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收保持高速增長的態(tài)勢，2017年上半年行業(yè)稅收已超過2016年前三季度，一定程度上顯示出天津市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、稅源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化取得進(jìn)一步成效。

從重點(diǎn)企業(yè)看：騰訊數(shù)碼（天津）2016年實(shí)現(xiàn)稅收同比增長31%，2017年上半年實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，發(fā)展態(tài)勢良好。天津奇思科技上半年實(shí)現(xiàn)稅收同比增長55%。天津今日頭條科技有限公司2016年實(shí)現(xiàn)稅收較2015年增長上百倍，2017年上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.6億元，是同期的3.3倍。58同城總部、搜狐視頻、途牛旅游等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛落戶天津市，迅速提升了天津市在該行業(yè)的地位和競爭力。

圖2 天津市軟件和信息服務(wù)業(yè)稅收情況圖

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐，創(chuàng)造出新的消費(fèi)熱點(diǎn)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

位于天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的某互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)公司2016年納稅超20億元，2017年上半年實(shí)現(xiàn)稅收超15億元，同比增長55%，一舉進(jìn)入天津納稅10強(qiáng)行列，“互聯(lián)網(wǎng)+出行”產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展產(chǎn)生了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

近兩年，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展迅猛，尤其手機(jī)視頻直播呈爆發(fā)之勢。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)直播活躍用戶已達(dá)1.1億，花椒、YY等大型直播平臺(tái)每晚高峰時(shí)段常有數(shù)千位主播同時(shí)在線開播，觀看人數(shù)達(dá)百萬人次。網(wǎng)紅主播月收入動(dòng)輒數(shù)萬元，甚至幾十萬元，直播平臺(tái)按一定比例抽成獲取收入。“互聯(lián)網(wǎng)+直播”這一新興行業(yè)蘊(yùn)含著可觀的稅收。位于天津市中新生態(tài)城的某網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)公司，成立當(dāng)年在天津納稅就超億元。2017年上半年，得益于行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)在天津市繳納各項(xiàng)稅費(fèi)超2億元，其中代扣代繳主播的個(gè)人所得稅1.2億元。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的新興產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、財(cái)稅貢獻(xiàn)大，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（五）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

近年來，資源與環(huán)境問題越來越突出，政府重視、民眾關(guān)心，綠色低碳的發(fā)展理念逐步深入人心，天津市大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)體系，加大綠色制度領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。從重點(diǎn)企業(yè)看，中南（天津）再生資源上半年實(shí)現(xiàn)稅收同比增收4.1億元，增長100%。天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保上半年實(shí)現(xiàn)稅收同比增長45%，其中反映企業(yè)經(jīng)營效益的企業(yè)所得稅增長309%。未來天津市還將大力推進(jìn)綠色發(fā)展，貫徹發(fā)展新理念，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。

從天津市2017年百戶重點(diǎn)企業(yè)稅收情況來看，2017年上半年百戶企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收453億元，下降4.5%，近一半企業(yè)稅收同比下滑，其中汽車制造、服裝銷售、手機(jī)制造、電力生產(chǎn)等企業(yè)出現(xiàn)了較大數(shù)額的減收，正是新興產(chǎn)業(yè)的增收一定程度上抵消了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的減收影響，為全市整體稅收的平穩(wěn)增長做出積極貢獻(xiàn)。

二、減稅降費(fèi)助力舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，部分企業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨發(fā)展困難。降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的必由之路。營改增全面試點(diǎn)一年多來，通過走訪調(diào)查和數(shù)據(jù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)下降明顯，獲得感普遍增強(qiáng)。

（一）酒店餐飲企業(yè)減稅添活力

酒店餐飲行業(yè)作為生活服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等方面都發(fā)揮著重要作用。近年來房租、人工、原材料等成本持續(xù)上漲，壓縮了酒店餐飲企業(yè)的利潤空間，而財(cái)稅部門的減稅降費(fèi)舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年天津市住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額829.65億元，增長10.8%。2017年一季度，住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額213.92億元，增長12.2%。從稅收數(shù)據(jù)來看，2016年天津市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收10.5億元，同比下降22%，2017年一季度實(shí)現(xiàn)稅收1.7億元，下降43%。營業(yè)收入較快增長，稅收收入?yún)s大幅減收，這背后是國家減稅政策的落地生根，“減”了政府的財(cái)稅收入，卻“加”了企業(yè)發(fā)展的效益和信心。

以位于天津市水上公園附近某知名大酒樓為例，國家一系列減稅降費(fèi)政策出臺(tái)后，企業(yè)收到了“真金白銀”的政策紅包。2016年該大酒樓營業(yè)收入下降了3.5%，但需要繳納的營業(yè)稅（增值稅）卻下降了48%，運(yùn)營成本的降低助推企業(yè)營業(yè)利潤上升了17個(gè)百分點(diǎn)。

圖3 天津市服務(wù)業(yè)及制造業(yè)稅收增減情況

圖4 某大酒樓經(jīng)營及稅收情況

進(jìn)入2017年后這種減稅效應(yīng)更為明顯，上半年該大酒樓營業(yè)收入3307萬元，在原營業(yè)稅的制度下企業(yè)應(yīng)繳納營業(yè)稅及附稅182萬元，但得益于營改增的全面推行，上半年企業(yè)在抵扣原材料費(fèi)、場地租賃費(fèi)、水電費(fèi)等進(jìn)項(xiàng)后，不需要繳納增值稅，這少繳的182萬元就是“營改增”帶來的減稅效應(yīng)。享受減稅政策紅利后，企業(yè)用工需求增強(qiáng)，員工人數(shù)增長15%，員工工資也有所上漲，改革紅利惠及民生。（見圖4）

（二）制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增動(dòng)力

天津市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出要大力振興天津?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，深入對接“中國制造2025”，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合發(fā)展。全面推開營改增試點(diǎn)打通了第二、第三產(chǎn)業(yè)的增值稅抵扣鏈條，有效促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。制造業(yè)企業(yè)外購服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，激發(fā)了制造業(yè)采購服務(wù)、升級(jí)改造的積極性，同時(shí)減稅政策有助于制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)定健康發(fā)展。從稅收數(shù)據(jù)看，自2016年二季度全面推行營改增試點(diǎn)后，減稅效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，天津市工業(yè)稅收增長由正轉(zhuǎn)負(fù)，減稅政策助力制造業(yè)企業(yè)輕裝上陣，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）小微企業(yè)生存發(fā)展有信心

“營改增”等一系列減稅降費(fèi)政策降低了創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的稅收環(huán)境，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造良好的社會(huì)氛圍。全面推開營改增試點(diǎn)一年來，天津新辦企業(yè)戶數(shù)累計(jì)增加6.4萬戶，平均每月新增0.5萬戶。

隨著增值稅起征點(diǎn)和減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍上限的提高，廣大中小企業(yè)稅負(fù)下降明顯，對稅收的貢獻(xiàn)減弱。營改增成效漸行漸好，減稅規(guī)模不斷擴(kuò)大。減稅降費(fèi)政策給政府財(cái)稅收入增長造成較大壓力，但有力地改善了民生，提升了企業(yè)的獲得感，通過“放水養(yǎng)魚”為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增加動(dòng)能。

三、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換需久久為功

天津市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，新動(dòng)能在加速成長，但也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在培育新動(dòng)能、提升傳統(tǒng)動(dòng)能上還存在不少堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)換之堵

受市場環(huán)境和監(jiān)管政策的不確定性影響，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)影響新動(dòng)能的培育壯大，依靠新動(dòng)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，與京滬廣深等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃，創(chuàng)新人才缺乏，急需營造良好的政策環(huán)境吸引人才扎根津門，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的堵點(diǎn)。

（二）轉(zhuǎn)換之難

新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換不會(huì)一蹴而就，需要一個(gè)較長的過程，不會(huì)一帆風(fēng)順，需要持續(xù)攻堅(jiān)克難。動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵一環(huán)是企業(yè)，而天津市部分企業(yè)壓力不夠、動(dòng)力不足，給新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添難度。天津市百戶重點(diǎn)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量依然偏少，總體規(guī)模偏??；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在融資方面面臨較大困難，金融活水難以進(jìn)入這些企業(yè)，嚴(yán)重影響其提升改造的能力。天津市2017年上半年GDP增速為6.9%，較一季度增速回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，反映出依靠新動(dòng)能引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)增長依然任重道遠(yuǎn)。

（三）轉(zhuǎn)換之痛

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必定要淘汰部分舊動(dòng)能，去產(chǎn)能作為“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，由此帶來的就業(yè)安置、財(cái)政補(bǔ)助等社會(huì)成本不容忽視，加上經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新興產(chǎn)業(yè)能否足量拓寬就業(yè)渠道，承接淘汰舊動(dòng)能導(dǎo)致的就業(yè)壓力尚難確定。如果單純?nèi)ヅf動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生收縮效應(yīng)，有減必須有加，才能保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。急需有關(guān)部門想方設(shè)法讓新動(dòng)能盡快釋放強(qiáng)勁動(dòng)力，讓陣痛期盡量短一些。

四、以地稅之為服務(wù)天津新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為影響天津市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵變量之一，如何以動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃力量推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向高端成為了時(shí)代之問。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，財(cái)政支持、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠都需要及時(shí)跟進(jìn)，政府需要探索審慎包容的監(jiān)管模式，助力新動(dòng)能加速成長。在這場改革發(fā)展大潮中，地稅部門不會(huì)缺席。當(dāng)前，地稅部門正深入學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮稅收職能作用，多措并舉助推天津市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換：

一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，增添企業(yè)活力。地稅部門不折不扣落實(shí)稅收減免政策，認(rèn)真做好企業(yè)涉稅輔導(dǎo)工作，切實(shí)把優(yōu)惠落實(shí)好，讓企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的政策紅利，激發(fā)企業(yè)活力。上半年執(zhí)行固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，為納稅人減免稅收共計(jì)95.6億元。下一步，地稅部門將圍繞國務(wù)院新出臺(tái)的“1+4+6”系列減稅政策，主動(dòng)出擊，對企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，同時(shí)確保地稅人員準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定和征管流程，讓減免稅政策落地有聲。

二是服務(wù)營商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市競爭力。良好的營商環(huán)境是提高天津經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力、綜合競爭力的重要因素，地稅部門按照“放管服”改革要求，落實(shí)“放管服”便民舉措，堅(jiān)持“放到底”、“管到位”、“服好務(wù)”，依托已有服務(wù)渠道和服務(wù)資源，完善“12366”服務(wù)熱線功能，在辦理退稅工作中著眼企業(yè)需要不斷提高辦事效率，為打造更優(yōu)的營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。下一步，地稅部門將結(jié)合“雙萬雙服”活動(dòng)中收集到的企業(yè)涉稅需求，提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為擴(kuò)大“營改增”減稅效應(yīng)而“鋪路架橋”。

三是服務(wù)動(dòng)能轉(zhuǎn)換大局，圍繞中心多點(diǎn)發(fā)力。一方面切實(shí)做好減稅效應(yīng)的統(tǒng)計(jì)和分析工作，加強(qiáng)減免稅落實(shí)工作的督導(dǎo)和檢查，確保減稅措施落實(shí)到位；另一方面緊緊圍繞組織收入這一中心工作，堅(jiān)持稅收職能，做到應(yīng)收盡收，克服減稅政策對組織收入工作帶來的不利影響。上半年地稅部門實(shí)現(xiàn)了“公共財(cái)政口徑稅收增長10%”及“時(shí)間過半、任務(wù)過半”雙目標(biāo)。下半年面臨的不確定因素仍然較多，收入形勢會(huì)比較嚴(yán)峻，地稅部門將未雨綢繆、綜合施策，努力完成全年收入目標(biāo)，為天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充足的財(cái)力保障。

F12

A

1006－1255－（2017）11－0033-06

蔣靜（1963—），天津市地方稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處處長。郵編：300042姜道廣（1980—），天津市地方稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處副處長。郵編：300042簡小波（1985—），天津市南開區(qū)地方稅務(wù)局計(jì)會(huì)科科員。郵編：300193

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