工程項目電子招標(biāo)投標(biāo)存在的優(yōu)勢及問題

摘 要：在我國電子信息技術(shù)發(fā)展迅猛，應(yīng)用越來越廣泛的今天，電子招標(biāo)投標(biāo)逐漸開始在全國各地推廣開來，雖目前來看，應(yīng)用范圍并沒有足夠的廣泛，體系還未成熟，運行機(jī)制還存在各種問題，但無疑這種招標(biāo)投標(biāo)形式的前景是廣闊并且必要的。在此我們認(rèn)識并了解它目前的發(fā)展情況及運行機(jī)制等各方面的優(yōu)缺點是尤為重要的。

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)投標(biāo)；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；優(yōu)勢

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.220

0 引言

隨著我國招投標(biāo)的流程及相關(guān)法規(guī)的發(fā)展，招投標(biāo)工作中出現(xiàn)了很多的新問題，新情況，傳統(tǒng)的招標(biāo)方式漸漸出現(xiàn)了不少的弊端，為了公平合理，避免中標(biāo)后甲乙雙方的糾紛，減少投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)操作所引起的異議，簡化投標(biāo)人標(biāo)書的制作過程，減少重復(fù)勞動。嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)法的章程，制定合理有效的評標(biāo)規(guī)則和方式越來越重要，評標(biāo)規(guī)則中需要評審的項目越來越細(xì)?；谝陨显蛉珖鞯亻_始嘗試或推廣電子評標(biāo)系統(tǒng)。并且在由國務(wù)院2011年發(fā)布的《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》中，明確表示了國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招投標(biāo)。

1 電子招標(biāo)投標(biāo)的含義

電子招標(biāo)投標(biāo)活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)還分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。工程招標(biāo)投標(biāo)是各類工程市場適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，而傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式大部分采用的是紙質(zhì)或人工的方式運作，效率偏低，耗時耗力，并造成紙資源的極大地浪費。而目前進(jìn)行推廣的電子招標(biāo)投標(biāo)形式是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源為基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)模式下的招投標(biāo)所有環(huán)節(jié)都能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺上完成。以計算機(jī)技術(shù)為核心，將招投標(biāo)文件電子化，然后運用計算機(jī)收集信息和分析數(shù)據(jù)，為評委在評標(biāo)中提供知識支持和數(shù)據(jù)支持的一種高效、準(zhǔn)確的評標(biāo)方式。以計算機(jī)技術(shù)為核心，將招投標(biāo)文件電子化，然后運用計算機(jī)收集信息和分析數(shù)據(jù)，為評委在評標(biāo)中提供知識支持和數(shù)據(jù)支持的一種高效、準(zhǔn)確的評標(biāo)方式。以計算機(jī)技術(shù)為核心，將招投標(biāo)文件電子化，然后運用計算機(jī)收集信息和分析數(shù)據(jù)，為評委在評標(biāo)中提供知識支持和數(shù)據(jù)支持的一種高效、準(zhǔn)確的評標(biāo)方式。

2 電子招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)勢

2.1 采購過程更加公正并利于標(biāo)書文件的存檔及復(fù)查

傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)行為中存在著過程不透明，信息不對等的情況，帶來的問題比如投標(biāo)人提供的投標(biāo)信息存疑，業(yè)績證明造假等情況，評標(biāo)過程中是難以發(fā)現(xiàn)類似問題的。推行電子投標(biāo)后，所有的投標(biāo)人信息，業(yè)績，人員證書等都需要通過備案，并留有歷史記錄，能約束投標(biāo)人自覺遵守投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。并且電子投標(biāo)從技術(shù)上嚴(yán)格限定了操作流程，減少了人為干預(yù)，并易于監(jiān)管評標(biāo)過程，如評委的評分等，有效地保證評標(biāo)的公正性。

2.2 方便投標(biāo)人投標(biāo)前自審，減少廢標(biāo)率。提高投標(biāo)評標(biāo)效率

在響應(yīng)電子招標(biāo)文件，制作電子投標(biāo)文件時，可通過標(biāo)書制作軟件自行檢查，看標(biāo)書中是否缺少響應(yīng)的材料，需加蓋公章的地方是否已經(jīng)加蓋完全，人員配備是否齊全。從而減少在傳統(tǒng)的標(biāo)書制作中而出現(xiàn)的人為的細(xì)小的錯誤而造成的廢標(biāo)。

而當(dāng)這些基本的檢驗程序可以交由計算機(jī)系統(tǒng)來完成時，即可大大減少招標(biāo)代理，投標(biāo)人，評標(biāo)專家的工作量，傳統(tǒng)的評標(biāo)過程中專家需要翻閱大量的紙質(zhì)文件，且安全與否很大程度上取決于工作人員自身的工作意識。而電子招標(biāo)投標(biāo)過程中通過統(tǒng)一的加密解密可很大程度上減少人為對評標(biāo)結(jié)果的影響。

2.3 環(huán)保，節(jié)約成本

在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)行為中，從招標(biāo)代理印制招標(biāo)文件到投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件，都需印制大量的紙質(zhì)文件，且通常投標(biāo)人為了給評標(biāo)專家留下好印象，會化很多精力在標(biāo)書的排版，印制上，這樣就造成了人力和物質(zhì)資源的浪費，特別是在如今提倡生態(tài)，保護(hù)樹木，推廣無紙化辦公的今天，這點是尤為重要的。

即使在目前的招投標(biāo)行為中，也幾乎沒有看到無需人員到開標(biāo)現(xiàn)場的開標(biāo)評標(biāo)方式。若能在以后的發(fā)展中漸漸完善網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)管理，可通過網(wǎng)絡(luò)直播等形式進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)，這樣亦可減少外地投標(biāo)單位車旅帶來的時間上的浪費和交通上的污染。

3 電子招標(biāo)投標(biāo)面臨的問題

電子評標(biāo)對建設(shè)工程招標(biāo)的發(fā)展具有重要的意義，全國各城市都在積極推行，如上海、深圳、廣州等城市實施了電子輔助評標(biāo)，為電子評標(biāo)的實施奠定了基礎(chǔ)。但電子評標(biāo)實施存在的主要問題是電子標(biāo)書問題.以下對電子標(biāo)書的原始性和真實性問題、電子標(biāo)書的數(shù)據(jù)格式問題作詳細(xì)闡述，為電子評標(biāo)的實施掃除障礙。

目前我國的電子招標(biāo)投標(biāo)行為還處于剛起步階段，所以所遇到的問題也是很多的。首先是電子交易平臺所存在的問題，軟件存在很多bug，用戶體驗不好，這些問題也是需要交易平臺的建設(shè)者與投標(biāo)人，招標(biāo)人共同去溝通和改善的問題。其次是注冊、備案、審批等較為過程繁瑣，這也是由傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)行為所帶來的。除此之外還有些電子設(shè)備的可靠性等問題。這些都是需要所有與此相關(guān)的人們?nèi)ネ晟频摹?/p>

4 結(jié)束語

總之，在計算機(jī)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，實施電子招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)發(fā)展中勢在必行的能夠提高招投標(biāo)的效率，使評標(biāo)更公平、公正、更加科學(xué)合理。但由于推廣電子評標(biāo)的時間不長，其實施中還存在諸多的問題，相信隨著時間的推移，電子評標(biāo)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，電子評標(biāo)將得到不斷完善。

作者簡介：張沐川（1987-），男，工程師，研究方向：工程管理。endprint