地鐵遭恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)分析模型實(shí)例研究

王昊陸　王瀟　孫睿婷

摘 要：本文對地鐵遭受恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法得到了一套全新的地鐵遭恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)評估體系，并將該體系應(yīng)用于實(shí)際案例中。

關(guān)鍵詞：地鐵安全；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)評估；安全防范

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.191

對于任何由人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)問題，被保護(hù)對象面臨的風(fēng)險(xiǎn)取決于其由于不良事件的發(fā)生遭受損失的可能性及損失影響程度。它與被保護(hù)對象的價(jià)值、針對被保護(hù)對象的威脅及被保護(hù)對象存在的弱點(diǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的重合程度有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)存在于三個(gè)因素的重合之處，如圖1所示，三個(gè)因素不同時(shí)存在，就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)；采用適當(dāng)措施減小三者間的任一因素，都會(huì)降低整體風(fēng)險(xiǎn)。

1 威脅分析

威脅這里指任何引起資產(chǎn)損失的有目的的行為。外部的威脅包括自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)破壞、外部的犯罪活動(dòng)或者突發(fā)恐怖襲擊事件等；而內(nèi)部的威脅包括雇員和設(shè)備導(dǎo)致的安全問題等。威脅調(diào)查及潛在對手的了解包括調(diào)研與交流及查閱資料等，識(shí)別出與功能、時(shí)間、空間等相關(guān)的威脅。

2 弱點(diǎn)或脆弱性分析

脆弱性即系統(tǒng)或者場所本身存在的瑕疵或弱點(diǎn)，它能被利用以違背系統(tǒng)的整體性，包括安全程序上的、設(shè)計(jì)上的及執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn)方面的。每種資產(chǎn)都伴隨著脆弱性，威脅會(huì)促發(fā)這種脆弱性，使得它易受干擾或者破壞的影響。弱點(diǎn)調(diào)查與分析的渠道主要包括現(xiàn)場調(diào)研與交流，了解與時(shí)間、空間及資產(chǎn)本身等相關(guān)的弱點(diǎn)。

3 風(fēng)險(xiǎn)分析與評估

通過威脅與資產(chǎn)及威脅與弱點(diǎn)的關(guān)系分析可判定資產(chǎn)損失的影響程度和脆弱性的大小。通過這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估結(jié)果可以確定安全計(jì)劃或控制措施，如時(shí)間、成本與資金等資源的具體分配。通過很多系統(tǒng)安全的方法都可以構(gòu)建這樣一種評估過程[1-2]。其中，風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是一種非常有效的方法，可以構(gòu)建一個(gè)以對應(yīng)威脅的脆弱性為橫坐標(biāo)，以資產(chǎn)損失影響為縱坐標(biāo)的一個(gè)評估矩陣，橫縱坐標(biāo)可以分為不同的等級，而且這種分級是相對的。橫縱坐標(biāo)的交集可以最終確定風(fēng)險(xiǎn)的程度。

4 實(shí)例研究

以沈陽地鐵為例，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣方法對其進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。在恐怖襲擊威脅發(fā)生的前提下，可以將地鐵對應(yīng)威脅脆弱性與資產(chǎn)損失的影響建立一定的聯(lián)系，構(gòu)建地鐵遭恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)等級矩陣，如表1所示。

沈陽為省會(huì)城市，除了具有一定政治意義以外，地鐵人員密集度很高，分散于城市各個(gè)重要區(qū)域，因此財(cái)產(chǎn)密度很高。此外，沈陽市人口密集，對地鐵的依賴性比較大，因此地鐵在生活具有很大的重要性。所以，沈陽地鐵易受攻擊性等級為高。恐怖襲擊一旦發(fā)生，沈陽地鐵絕大多數(shù)設(shè)施遭毀壞將不能使用，且無備用設(shè)施。而且，由于人員的密集度較高，恐怖襲擊將導(dǎo)致大量的人員傷亡，并照成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。因此，沈陽地鐵資產(chǎn)損失影響等級為嚴(yán)重。對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級區(qū)間為H，風(fēng)險(xiǎn)等級定義為高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡快實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)等級的預(yù)防措施。

通過風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍內(nèi)。對于風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，只需對其進(jìn)行監(jiān)視，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化即可。對于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，通常使得地鐵遭受恐怖襲擊的整體風(fēng)險(xiǎn)水平下降到可接受范圍內(nèi)。采取的物理保護(hù)措施或技術(shù)防范系統(tǒng)包括，例如，想要降低炸彈爆炸恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，可以在遭受恐怖威脅的地鐵門窗的玻璃上改用金屬壓膜玻璃材料，采用通過降低爆炸產(chǎn)生的玻璃碎片的飛濺數(shù)量來降低襲擊造成的后果的嚴(yán)重性。其次，通過加強(qiáng)物理保護(hù)系統(tǒng)的保護(hù)能力，如加固核心控制線路的防護(hù)使其格外的隱蔽，這樣就能延長對襲擊者的拖延時(shí)間，從而降低地鐵設(shè)施易受攻擊性的等級。管理預(yù)防方面，可通過各種控制措施或機(jī)制的建立來減少風(fēng)險(xiǎn)，例如一次性的密碼設(shè)備、防尾隨進(jìn)入功能、備用的數(shù)據(jù)中心及分工負(fù)責(zé)制等。需要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)評估過程是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，即需要在改進(jìn)措施的基礎(chǔ)上經(jīng)歷不斷的評估過程，直到所有的風(fēng)險(xiǎn)都在可接受的范圍內(nèi)為止。

參考文獻(xiàn)：

[1]Hisaji FUKUDA， Dr.Sci.A Study on Incident Analysis Method for Railway Safety Management.QR.Of RTRI，Vol.43，No.2， Jul.2002.

[2]張崢，吳宗之，劉茂.城市設(shè)施恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)分析的方法論基礎(chǔ)[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（04）：21-24.

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