“十進(jìn)”風(fēng)吹遍地春

徐昭橋

想要遠(yuǎn)程教育真正擔(dān)負(fù)起“讓黨員干部經(jīng)常受教育、使人民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的時(shí)代使命，就必須把根系深扎在廣大基層，讓黨員群眾真切感受遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)覆蓋、認(rèn)清遠(yuǎn)程教育的工作價(jià)值、享受遠(yuǎn)程教育的成果福祉。自2015年始，湖南省衡陽(yáng)市秉承著“黨員群眾在哪里，遠(yuǎn)程教育就跟進(jìn)到哪里”的方針，大力實(shí)施遠(yuǎn)教“十進(jìn)（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)國(guó)企、進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、進(jìn)社會(huì)組織、進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)千家萬(wàn)戶）延伸工程”（以下簡(jiǎn)稱“十進(jìn)”），進(jìn)一步拓寬了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面、擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的受眾面，衡陽(yáng)遠(yuǎn)程教育工作向“全覆蓋”的目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

腳踏實(shí)地繪藍(lán)圖

有句話叫：“羅馬不是一天建成的。”想讓“十進(jìn)”在衡陽(yáng)大地上全面扎根結(jié)果，沒有一個(gè)科學(xué)而系統(tǒng)的規(guī)劃是不行的。衡陽(yáng)市委組織部從全市實(shí)際出發(fā)，在進(jìn)行了大量而充分的調(diào)研、踏查、論證的基礎(chǔ)上，制定出了《衡陽(yáng)市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“十進(jìn)延伸工程”實(shí)施方案》等一系列規(guī)劃，務(wù)實(shí)管用的發(fā)展藍(lán)圖讓“十進(jìn)”變得有本可據(jù)、有足可立、有序可行。

分批建設(shè)，小步穩(wěn)跑。市委組織部在充分掌控全市實(shí)情的基礎(chǔ)上制訂了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，明確提出：中心城區(qū)社區(qū)站點(diǎn)在2016年年底前建成，其他縣市區(qū)社區(qū)站點(diǎn)及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企站點(diǎn)在2017年年底前建成，規(guī)模以上非公企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織站點(diǎn)在2017年年底前覆蓋60%以上等。目標(biāo)分階段、建設(shè)分批次，總體建設(shè)思路顯得科學(xué)而實(shí)際。目前全市已初步達(dá)成既定目標(biāo)，建成遠(yuǎn)教站點(diǎn)（遠(yuǎn)教影院）4502個(gè)、遠(yuǎn)教電商495個(gè)、遠(yuǎn)教廣場(chǎng)192個(gè)、遠(yuǎn)教喇叭11851個(gè)、室內(nèi)外大型LED屏84塊、樓宇電視45個(gè)。珠暉區(qū)臨江社區(qū)的站點(diǎn)是第一批次建設(shè)站點(diǎn)，于2015年建成并投入使用，為居民開啟了生動(dòng)豐富的“遠(yuǎn)教新生活”。社區(qū)黨總支書記廖曉偉對(duì)此高興地說(shuō)：“這種小步穩(wěn)跑的方式，很適合我們基層實(shí)際。”

試點(diǎn)先行，樣板帶頭。市委組織部在建設(shè)中牢牢把握“先試先行”的方針，采取以點(diǎn)帶面的方式，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在全市范圍內(nèi)選擇了一批基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、示范佳的站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)先打造，讓這些試點(diǎn)站點(diǎn)的成功建設(shè)來(lái)起帶動(dòng)作用。截至2015年年底，各縣市區(qū)各系統(tǒng)總計(jì)打造了160個(gè)叫得響、立得住、推得開的示范站點(diǎn)，并逐漸鋪開建設(shè)。雁峰區(qū)黃茶嶺街道幸福社區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行獲得成功，受到附近黨員群眾的熱烈歡迎。站點(diǎn)管理員余慧蘭興奮地說(shuō)：“能起到帶頭作用，我很自豪。”

明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)。市委組織部為了解決“站點(diǎn)怎么建”的問題，在硬件配備上優(yōu)化提質(zhì)，在軟件上規(guī)范服務(wù)，提出了“有場(chǎng)地、有站牌、有設(shè)備、有標(biāo)識(shí)、有桌椅、有網(wǎng)絡(luò)、有制度、有活動(dòng)、有記錄、有人員”的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，讓“十有”成為檢驗(yàn)新建站點(diǎn)是否合格的標(biāo)尺。目前已有4000個(gè)站點(diǎn)通過(guò)“十有”的驗(yàn)收。對(duì)于“十有”標(biāo)準(zhǔn)，衡陽(yáng)縣黨教中心工作人員劉景和說(shuō)：“就是要亮明規(guī)矩、把嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。站點(diǎn)建設(shè)要把好入口關(guān)！”

借風(fēng)鼓帆糧餉足

俗話說(shuō)：“好漢渾身是鐵能打幾根釘子?！边h(yuǎn)程教育部門自身的人財(cái)物資源有限，只有走“社會(huì)統(tǒng)籌合力、遠(yuǎn)教居中協(xié)調(diào)”的路子，才能讓“十進(jìn)”真正借來(lái)東風(fēng)。衡陽(yáng)市委組織部為克服“十進(jìn)”所帶來(lái)的巨大資源投入上的障礙，創(chuàng)新工作思維，拓新建設(shè)方式，充分統(tǒng)籌資源，“借力使力”，為全面推動(dòng)“十進(jìn)”提供了強(qiáng)大的資源保障。

多方籌措，眾人拾柴。市委組織部為保證“十進(jìn)”有充裕的資金支持，采取了多條腿走路的辦法，規(guī)定機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以自籌為主；社區(qū)遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)在社區(qū)辦公用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委和主管部門從留存黨費(fèi)或行政經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行以獎(jiǎng)代撥……多措并舉的思路有效解決了“錢從哪里來(lái)”的問題。市中心醫(yī)院在建設(shè)站點(diǎn)時(shí)，自籌了2.22萬(wàn)元獨(dú)立完成。醫(yī)院黨委書記肖友儒說(shuō)：“雖然我們花了些錢，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建成了站點(diǎn)，對(duì)我們的工作也有很大幫助。”

盤活現(xiàn)有，一場(chǎng)多用。市委組織部為了解決設(shè)備經(jīng)費(fèi)，利用文化信息資源共享工程補(bǔ)貼資金和農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，為“十進(jìn)”爭(zhēng)取到了設(shè)備支持。同時(shí)指導(dǎo)一些機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)等將遠(yuǎn)教站點(diǎn)建在多功能報(bào)告廳或會(huì)議室，也節(jié)約了大量建設(shè)資金。這種盤活現(xiàn)有資源的方式，有效彌補(bǔ)了整個(gè)建設(shè)資金的缺口。常寧市委老干局將會(huì)議室充分利用起來(lái)，建成了站點(diǎn)。站點(diǎn)管理員唐恬說(shuō)：“自從精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)后，會(huì)議室利用率就不是很高。利用這塊陣地建站點(diǎn)，既豐富了會(huì)議和學(xué)習(xí)的形式，又活用了辦公資源，真是一舉雙得?！?/p>

充實(shí)隊(duì)伍，專兼結(jié)合。市委組織部為了解決“站點(diǎn)學(xué)用誰(shuí)來(lái)管”這個(gè)問題，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確規(guī)定各類站點(diǎn)管理員配備實(shí)行專兼結(jié)合，即社區(qū)遠(yuǎn)教站點(diǎn)配備專職管理員，其他類型黨組織的遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員由相關(guān)黨務(wù)人員兼任，并組織專門培訓(xùn)班，保證新手能迅速上崗。目前全市有專職管理員2891人，兼職管理員4502人。湖南省核工306大隊(duì)政工辦主任李康平被任命為遠(yuǎn)教站點(diǎn)兼職管理員。他有效利用站點(diǎn)開展各類活動(dòng)，廣大職工都夸：“站點(diǎn)有人管起來(lái)，我們自然愿意來(lái)?！?/p>

亮明規(guī)矩碩果出

正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。要確保延伸拓建的站點(diǎn)能真正發(fā)揮實(shí)效，就必須打造出制度的“銅墻鐵壁”。衡陽(yáng)市委組織部為保證陣地學(xué)用的制度化、常態(tài)化，出臺(tái)了一系列行之有效的制度體系，機(jī)制如同推進(jìn)器，保證著整個(gè)遠(yuǎn)教平臺(tái)大體系能夠始終迸發(fā)出推動(dòng)黨員群眾學(xué)用的源源動(dòng)力。

建立機(jī)制，規(guī)范管理。市委組織部制定完善會(huì)前會(huì)后學(xué)習(xí)制、點(diǎn)播預(yù)約制、播放預(yù)告制、學(xué)時(shí)學(xué)分制、保管賠償制、移交監(jiān)交制等十項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)教站點(diǎn)學(xué)用經(jīng)?；?、管理規(guī)范化。目前全市4000個(gè)站點(diǎn)都已經(jīng)實(shí)行“十項(xiàng)制度”。祁東縣利用“祁東黨員教育”QQ群發(fā)布學(xué)習(xí)課件，交流做法體會(huì)，同時(shí)每年還開展比武活動(dòng)，使全縣管理員隊(duì)伍素質(zhì)得到了很大提升。干部群眾都感嘆：“機(jī)制建設(shè)，真是一抓就靈?！?/p>

加強(qiáng)指導(dǎo)，解決實(shí)難。市、縣兩級(jí)組織部加強(qiáng)對(duì)“十進(jìn)”建設(shè)過(guò)程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的問題，并及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，予以宣傳推廣。目前已解決建設(shè)中難題上百件。安徽商會(huì)遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)遭遇到設(shè)備不齊、管理員沒到位等困難。市委組織部了解情況后，主動(dòng)上門做企業(yè)主工作，最終站點(diǎn)配備了全套遠(yuǎn)教設(shè)備，管理員也及時(shí)就位。

嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市委組織部將“十進(jìn)”作為黨建工作述職、評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制和目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，采取“一季度一抽查一通報(bào)一講評(píng)”的辦法，對(duì)站點(diǎn)建設(shè)及學(xué)用情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)先進(jìn)站點(diǎn)予以表彰，對(duì)工作抓得不力和工作開展不到位的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。目前已抽查22次、通報(bào)22次、講評(píng)22次。市委組織部在衡山縣柘塘村遠(yuǎn)教站點(diǎn)督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該站點(diǎn)組織學(xué)用得力，便給予表?yè)P(yáng)，并將該站點(diǎn)評(píng)為“全市示范終端學(xué)用站點(diǎn)”，管理員羅立仁被評(píng)為“優(yōu)秀遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)管理員”，10名受益的種養(yǎng)農(nóng)戶被評(píng)為“遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶”。

（作者單位：湖南省衡陽(yáng)市委組織部黨員教育中心）endprint