城市快速路建設(shè)工期影響因素識(shí)別與對(duì)策

詹朝曦, 王玉芳, 祁神軍, 張進(jìn)金, 陳偉

(1. 華僑大學(xué) 土木工程學(xué)院， 福建 廈門 361021；2. 廈門工學(xué)院 土木工程系， 福建 廈門 361021；3. 廈門市建設(shè)局， 福建 廈門 361001 )

城市快速路建設(shè)工期影響因素識(shí)別與對(duì)策

詹朝曦1, 王玉芳2, 祁神軍1, 張進(jìn)金3, 陳偉1

(1. 華僑大學(xué) 土木工程學(xué)院， 福建 廈門 361021；2. 廈門工學(xué)院 土木工程系， 福建 廈門 361021；3. 廈門市建設(shè)局， 福建 廈門 361001 )

針對(duì)城市快速路建設(shè)工期延期的現(xiàn)狀和影響因素識(shí)別復(fù)雜的難題，在梳理城市快速路建設(shè)工期基本理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市快速路建設(shè)工期影響因素的等級(jí)全息模型(HHM).以廈門城市快速路建設(shè)為實(shí)證，通過(guò)專家訪談，初步分析城市快速路建設(shè)工期的影響原因；進(jìn)而提出城市快速路建設(shè)工期的影響因素清單；采用專家權(quán)威度系數(shù)模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)一步計(jì)算和篩選.最后,從可控和不可控層面提出城市快速路建設(shè)工期控制的應(yīng)對(duì)策略.

城市快速路； 建設(shè)工期； 影響因素； 等級(jí)全息模型； 專家權(quán)威度系數(shù)

城市快速路作為城市道路交通的重要組成部分，其建設(shè)工期成為關(guān)注的焦點(diǎn)，建設(shè)工期一旦延誤，影響城市快速路的交付使用，進(jìn)而影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.因此，合理確定建設(shè)工期是快速路建設(shè)管理的難題，而識(shí)別快速路建設(shè)工期影響因素是城市快速路建設(shè)工期合理規(guī)劃的關(guān)鍵.目前建設(shè)工期的研究，主要集中在以下3個(gè)方面的內(nèi)容.1) 施工工期的影響因素界定.針對(duì)道路工程[1]、高速公路[2]、隧道工程[3-5]及地鐵工程[6]等不同工程，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量等方面研究合理施工工期的影響因素,而對(duì)城市快速路項(xiàng)目建設(shè)工期的研究則較少.2) 參建主體對(duì)工期的影響.影響工期的主體包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位[7].學(xué)者對(duì)主體影響工期的認(rèn)識(shí)觀點(diǎn)不一.3) 系統(tǒng)邊界及范圍對(duì)工期的影響.正確劃分邊界有利于深入界定工期的影響因素，將工期的影響因素分為系統(tǒng)內(nèi)因素[8]和系統(tǒng)外因素[9]，并適當(dāng)取舍，以避免工期的影響因素模型臃腫[10].雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者在工期影響因素方面的研究并不少，但幾乎沒(méi)有對(duì)城市快速路工期影響進(jìn)行相應(yīng)研究.基于此，本文以廈門快速路為實(shí)證，運(yùn)用等級(jí)全息模型(HHM)框架體系法、專家訪談法及專家權(quán)威度系數(shù)法，構(gòu)建城市快速路建設(shè)工期影響因素評(píng)估體系.

1 城市快速路建設(shè)工期影響因素初選集

1.1城市快速路建設(shè)工期的含義

城市快速路，即在城市內(nèi)修建的、中央分隔的、全部控制出入的、控制出入口間距及形式的、具有單向雙車道或以上的多車道的，并設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施的城市道路.城市快速路是城市中車速快、行程長(zhǎng)、運(yùn)輸量大、連續(xù)通行的汽車交通干道，兼有快捷公路和城市主干路的雙重功能.城市快速路的建設(shè)工期是立足政府，一個(gè)城市快速路建設(shè)項(xiàng)目或獨(dú)立的單項(xiàng)工程在建設(shè)過(guò)程中所耗用的時(shí)間總量，即包括前期階段、建設(shè)階段和竣工驗(yàn)收階段.

1.2建設(shè)工期影響因素HHM框架的設(shè)計(jì)

HHM作為一個(gè)系統(tǒng)的、全方位的辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的模型，在近二十年來(lái)逐步被應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)領(lǐng)域[11].城市快速路具有施工工藝的復(fù)雜性、多技術(shù)的交叉性和施工環(huán)境的特殊性等特點(diǎn)，使項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別變得復(fù)雜.如果僅從單一的視角分析問(wèn)題，會(huì)使問(wèn)題簡(jiǎn)單化，不夠全面.

因此，基于HHM模型，從可控和不可控兩個(gè)維度，對(duì)城市快速路的工期影響因素進(jìn)行全面的識(shí)別.構(gòu)建城市快速路工期影響因素HHM框架模型，如圖1所示.各層次含義解析，如表1所示.

圖1 城市快速路建設(shè)工期影響因素HHM框架Fig.1 HHM framework of influencing factors of urban expressway construction duration

層級(jí)子系統(tǒng)含義可控性可控因素人為的可以控制和改變的內(nèi)部因素和外部因素,如前期方案論證、前期報(bào)批報(bào)建、標(biāo)段劃分及勘察設(shè)計(jì)等不可控因素非人為的不可控制和改變的外部因素,如地震、臺(tái)風(fēng)等建設(shè)過(guò)程策劃階段城市快速路項(xiàng)目的定位、可行性分析及勘察設(shè)計(jì)建設(shè)準(zhǔn)備階段土地出讓權(quán)取得、資金籌集、勘察設(shè)計(jì)和招投標(biāo)及前期報(bào)批報(bào)建施工階段建設(shè)單位組織總承包商、專業(yè)承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位、代建單位及設(shè)計(jì)單位按照施工規(guī)范完成城市快速路的建設(shè)內(nèi)容竣工交付階段建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、勘察及設(shè)計(jì)等有關(guān)單位依據(jù)驗(yàn)收規(guī)范和要求驗(yàn)收

續(xù)表Continue table

1.3快速路建設(shè)工期影響因素識(shí)別

目前，為進(jìn)一步完善城市快速公交系統(tǒng)，廈門市正大力推進(jìn)兩環(huán)八射的城市快速路建設(shè)，已建成的快速路總長(zhǎng)119.1 km，在建126.4 km，擬建86.8 km.從已完工程的建設(shè)情況來(lái)看，快速路項(xiàng)目建設(shè)工期在不同程度上存在延期現(xiàn)象.經(jīng)對(duì)快速路建設(shè)的工程管理人員和專家進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn)，影響廈門城市快速路項(xiàng)目建設(shè)工期的因素錯(cuò)綜復(fù)雜.主要原因體現(xiàn)在前期準(zhǔn)備不充分、征地拆遷問(wèn)題突出、地下管線復(fù)雜和施工階段的施工組織設(shè)計(jì)的不合理等，如表2所示.

表2 城市快速路建設(shè)工期影響的主要原因Tab.2 Main reasons for urban expressway delay

1.4城市快速路建設(shè)工期影響因素的HHM框架

根據(jù)城市快速路建設(shè)工期影響因素的HHM分析框架和快速路建設(shè)工期影響原因的基本含義，從可控性角度建立城市快速路建設(shè)工期影響因素清單.

1) 可控因素.建設(shè)工期可按工作內(nèi)容劃分為前期階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工交付使用階段.前期階段，主要有方案論證不足、項(xiàng)目報(bào)批緩慢、標(biāo)段劃分不合理、勘察不詳及施工準(zhǔn)備不足5項(xiàng)影響因素；建設(shè)實(shí)施階段，主要有設(shè)計(jì)進(jìn)度安排不合理、設(shè)計(jì)缺陷、組織管理協(xié)調(diào)不力、甲供(控)材料不及時(shí)、建設(shè)資金不足、施工進(jìn)度緩慢、合同糾紛、合同終止及總承包單位主動(dòng)違約9項(xiàng)影響因素；竣工交付使用階段則有竣工資料整理拖延和驗(yàn)收整改拖延等影響因素.

2) 不可控因素.包括環(huán)境影響因素和其他影響因素，其中，環(huán)境影響因素，分別是自然環(huán)境的不利影響、周邊環(huán)境的不利影響、軍事管線設(shè)施限制、征地拆遷不力及地下管線遷移不力5項(xiàng)；其他影響因素，則有社會(huì)性原因、突發(fā)事故和不可抗力3項(xiàng).

2 城市快速路建設(shè)工期影響因素篩選

2.1專家權(quán)威度系數(shù)模型

專家權(quán)威度系數(shù)[12]是指專家在該領(lǐng)域的權(quán)威程度，其值為依據(jù)專家的理論分析系數(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)系數(shù)、業(yè)內(nèi)同行的了解系數(shù)、直覺(jué)系數(shù)及熟悉程度綜合計(jì)算而得.根據(jù)被調(diào)查專家的背景資料計(jì)算其權(quán)威度系數(shù)，權(quán)威度系數(shù)越大，表明專家有較強(qiáng)的可信度和權(quán)威性，其意見(jiàn)的參考價(jià)值就越大.專家權(quán)威度系數(shù)的參數(shù)說(shuō)明，如表3所示.

表3 專家權(quán)威度系數(shù)的參數(shù)說(shuō)明Tab.3 Parameter description of expert authority coefficient

根據(jù)表3中各參數(shù)的含義及賦值所遵循的基本規(guī)則，直接計(jì)算出系數(shù)CA，即

通常認(rèn)為專家的權(quán)威程度與預(yù)測(cè)精度呈一定的函數(shù)關(guān)系，預(yù)測(cè)精度隨著專家權(quán)威程度的提高而增加.一般情況下，專家權(quán)威度系數(shù)大于0.7，表明該專家的權(quán)威性得到認(rèn)可，可以采用其認(rèn)為的數(shù)值.計(jì)算公式為

2.2影響因素篩選模型

1) 問(wèn)卷篩選.根據(jù)專家權(quán)威度系數(shù)模型，計(jì)算被調(diào)研專家的權(quán)威度系數(shù)，對(duì)于權(quán)威度系數(shù)小于0.7的問(wèn)卷予以剔除，保留權(quán)威度系數(shù)大于0.7的問(wèn)卷.

2) 影響因素篩選.根據(jù)有效問(wèn)卷專家的權(quán)威度系數(shù)，計(jì)算各專家的權(quán)威度系數(shù)權(quán)重Wj.在專家權(quán)威度系數(shù)的權(quán)重Wj的基礎(chǔ)上，影響因素的均值Mj為

式(3)中:Pi，j為第i各專家對(duì)第j個(gè)影響因素所給出的分?jǐn)?shù).Mj的取值越大，說(shuō)明第j各指標(biāo)的重要程度越高.變異系數(shù)Vj為

式(4)中:δj為第j個(gè)影響因素的標(biāo)準(zhǔn)差；Vj反映單位均值上的離散程度，即不同專家對(duì)同一影響因素的意見(jiàn)的協(xié)調(diào)程度，反映單位均值上的離散程度，常用在兩個(gè)總體均值不等的離散程度的比較上.該值越小，說(shuō)明專家意見(jiàn)協(xié)調(diào)程度就越高.

根據(jù)文獻(xiàn)[12]，當(dāng)Mj小于3.5時(shí)，認(rèn)為第j個(gè)影響因素的重要性程度不足；當(dāng)Vj數(shù)超過(guò)0.25時(shí)，認(rèn)為第j個(gè)影響因素的專家意見(jiàn)離散程度過(guò)高，應(yīng)進(jìn)一步分析或者重新考慮這個(gè)影響因素.

2.3影響因素的計(jì)算與篩選

影響因素的計(jì)算和篩選共分兩輪.

第一輪：調(diào)研對(duì)象包括參與快速路建設(shè)的相關(guān)單位工程管理人員和高校教授專家，采用電子郵件和實(shí)地走訪兩種形式，共收回31份問(wèn)卷.根據(jù)式(1)，(2)計(jì)算出專家權(quán)威度系數(shù)，篩選出22份有效專家的問(wèn)卷.經(jīng)過(guò)平均值、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)的計(jì)算，剔除了施工準(zhǔn)備不足、設(shè)計(jì)進(jìn)度安排不合理、甲供(控)材料不及時(shí)、建設(shè)資金不足、施工進(jìn)度緩慢、合同糾紛、合同終止，以及總承包單位主動(dòng)違約8項(xiàng)影響因素.

第二輪：將第一輪問(wèn)卷修改優(yōu)化后，再次發(fā)放和回收，并根據(jù)專家權(quán)威度系數(shù)進(jìn)一步計(jì)算出各影響因素的平均值、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)，結(jié)果如表4所示.

由表4可知：第二輪篩選中，專家對(duì)大部分影響因素的意見(jiàn)集中較高.根據(jù)指標(biāo)篩選規(guī)則，應(yīng)剔除自然環(huán)境不利影響、社會(huì)性原因、不可抗力，以及突發(fā)事故4項(xiàng)影響因素.雖然竣工資料準(zhǔn)備不全、驗(yàn)收整改拖延均值和變異系數(shù)均不符合標(biāo)準(zhǔn)，但專家認(rèn)為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段極其重要，也是影響城市快速路建設(shè)工期的關(guān)鍵，故予以保留.

此外，專家指出不可控因素中社會(huì)性原因、突發(fā)事故及不可抗力雖然發(fā)生的可能性非常小，但一旦發(fā)生，造成的損失是不可估量的，故在實(shí)際工程中仍需保持警惕，做好防控工作.

表4 影響因素的第二輪篩選過(guò)程Tab.4 Second round of the screening process of influencing factors

2.4建設(shè)工期影響因素最終評(píng)估體系

根據(jù)專家權(quán)威度模型的計(jì)算和分析，剔除不合理的影響因素，最終得出城市快速路建設(shè)工期影響因素評(píng)估體系，如表5所示.

表5 城市快速路建設(shè)工期影響因素評(píng)估體系Tab.5 Evaluation system of influencing factors of urban expressway construction duration

3 城市快速路建設(shè)工期管理應(yīng)對(duì)策略

綜合分析城市快速路建設(shè)工期影響因素，按城市快速路建設(shè)過(guò)程的前期階段、施工階段和竣工交付使用階段的不同特征，從可控和不可控角度，針對(duì)性地提出城市快速路建設(shè)工期相應(yīng)的管理對(duì)策.

1) 建設(shè)前期階段.城市快速路建設(shè)前期的充分調(diào)研、科學(xué)合理的決策和設(shè)計(jì)，能有效預(yù)防建設(shè)過(guò)程中的不合理的影響，極大地提高建設(shè)效率，預(yù)防建設(shè)工期延期.首先，建設(shè)前期所涉及的可控性影響因素可通過(guò)更加周密而科學(xué)的論證以化解建設(shè)工期風(fēng)險(xiǎn).其次，不可控影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)盡可能本著合作共贏的態(tài)度深入?yún)f(xié)調(diào)相關(guān)工作.征地拆遷涉及多方主體的經(jīng)濟(jì)利益，需要多方協(xié)作，通過(guò)制定合理共識(shí)的拆遷補(bǔ)償安置方案，方能快速推進(jìn)拆遷進(jìn)度.對(duì)于征地拆遷、地下管線遷移及軍事管線設(shè)施，應(yīng)事先進(jìn)行詳細(xì)的排查和資料的收集，并提出多套可行的應(yīng)急預(yù)案.

2) 施工階段.項(xiàng)目實(shí)施階段影響因素繁雜、利益主體眾多.其中，利益主體的影響是最直接、最復(fù)雜的，應(yīng)做好組織協(xié)調(diào)工作，展開(kāi)施工過(guò)程的監(jiān)督管理工作.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工條件可能造成的不利影響應(yīng)預(yù)先估計(jì)，如惡劣天氣、自然環(huán)境及周邊環(huán)境條件變化等的影響.同時(shí)，盡可能選擇資質(zhì)優(yōu)良的代建公司和經(jīng)驗(yàn)豐富管理人員，確保項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)順利.

3) 竣工驗(yàn)收階段.竣工驗(yàn)收是城市快速路項(xiàng)目完成的標(biāo)志，是全面考核項(xiàng)目建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié).在驗(yàn)收前應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，編制可行的驗(yàn)收計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位和施工單位的積極性，確保驗(yàn)收工作及時(shí)、高效地展開(kāi).此外，也可在合同中嚴(yán)格規(guī)定竣工整改拖延的懲罰條款，依據(jù)合同規(guī)定管控竣工整改時(shí)間.對(duì)于竣工資料的整理，則須做好平時(shí)信息資料的收集、歸檔及整理，并嚴(yán)格地提出驗(yàn)收資料編制要求，確?？⒐べY料的完整性及規(guī)范性.

4 結(jié)束語(yǔ)

城市快速路工程是一個(gè)多維度、多層次、多界面及多子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，且建設(shè)工期的影響因素復(fù)雜化、多樣化.如何全面且準(zhǔn)確地識(shí)別城市快速路建設(shè)工期的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，成為此項(xiàng)研究中亟待解決的首要問(wèn)題.因此，創(chuàng)新性地嘗試將專家權(quán)威度系數(shù)法與等級(jí)全息建模相結(jié)合，基于可控和不可控兩個(gè)維度，構(gòu)建了涵蓋13個(gè)影響因素的城市快速路建設(shè)工期影響因素評(píng)估體系，并提出相應(yīng)的策略，為城市快速路建設(shè)工期的風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的理論指導(dǎo).

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(責(zé)任編輯： 陳志賢英文審校： 方德平)

InfluencingFactorsIndentificationofUrbanExpresswayConstructionDurationandStrategiesofDurationControl

ZHAN Zhaoxi1, WANG Yufang2, QI Shenjun1,ZHANG Jinjin3， CHEN Wei1

(1. College of Civil Engineering, Huaqiao University, Xiamen 361021, China；2. Department of Civil Engineering, Xiamen Institute of Technology, Xiamen 361021， China;3. Xiamen Construction Bureau, Xiamen 361001， China)

In order to discuss the complex factor influencing construction duration of urban expressway, the hierarchical holographic modeling (HHM) framework was proposed and used to identify the factors. The HHM model was set up on the basis of the principles of construction duration assessment and the current development of urban expressway. In the case study of Xiamen City, the potential contributory factors for the construction duration of urban expressway were investigated via expert interviews, a list of contributory factor was given, the list evaluated and screened further the factors using expert authority coefficient model. The strategies of duration control are put forward according to the controllability and uncontrollability aspects.

urban expressway; construction duration; influencing factors; hierarchical holographic model; expert authority coefficient model

10.11830/ISSN.1000-5013.201705015

TU 9

A

1000-5013(2017)06-0818-06

2017-05-10

詹朝曦(1970-)，男，副教授，博士研究生，主要從事項(xiàng)目管理的研究.E-mail:75963701@qq.com.

福建省廈門市建設(shè)局科技計(jì)劃項(xiàng)目(XJK2015-2-4)