寧都縣實施水利扶貧惠民生得民心

□ 寧都縣委辦公室

寧都縣實施水利扶貧惠民生得民心

□ 寧都縣委辦公室

國家小水電站扶貧項目梅江永寧水電站

四年前，為貫徹落實《若干意見》，國務院啟動蘇區(qū)振興發(fā)展對口支援工作，水利部出臺對口支援江西省寧都縣振興發(fā)展的《指導意見》，確立“以貧困縣（鄉(xiāng)、村）為主戰(zhàn)場，以民生水利建設為重點”的工作思路，傾情關懷、大力支持寧都水利事業(yè)發(fā)展，推動形成了上下聯(lián)動、合力攻堅的水利扶貧工作格局，極大地提升了貧困地區(qū)的水利發(fā)展能力。

一是大力實施農(nóng)村安全飲水工程，強化貧困人口安全飲水保障。始終把解決農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅的重點任務，著眼構(gòu)建“長遠發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、水源優(yōu)質(zhì)、水量可靠”的供水保障安全體系。針對農(nóng)村飲水安全問題，把“改水”寫進新農(nóng)村建設項目表，列入精準扶貧任務單，整合各方資源，加快進度往前趕，全力保障農(nóng)村飲水安全。2014年底提前一年完成“十二五”規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全工程建設任務，2015年初正式啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，共實施農(nóng)村飲水安全工程24處，其中千噸萬人工程7處，百噸千人工程17處，完成投資1.4億元，累計解決農(nóng)村不安全飲水人口41.1萬人，其中貧困人口7.14萬人，學校師生2.89萬人，徹底改變了過去偏遠山區(qū)吃水靠肩挑手提的歷史。針對城鎮(zhèn)用水緊缺問題，以項目建設為載體，以城鄉(xiāng)供水一體化為目標，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,投資10.5億元建設智能化的城鄉(xiāng)供水一體化工程，投資1.2億元新建縣城第二自來水廠，日供水規(guī)模達10萬噸，全方位改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠，24個圩鎮(zhèn)及周邊40余萬受益群眾吃上干凈放心水。

二是多頭推進農(nóng)田水利設施建設，強化貧困地區(qū)生產(chǎn)用水保障。大力完善水利排灌設施，解決農(nóng)民最關心、最迫切的“小農(nóng)水、大問題”，助推扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。針對農(nóng)田排灌難問題，以2013年列入第五批全國小型農(nóng)田水利建設重點縣和2016、2017年列入全國農(nóng)田水利建設項目縣為契機，大力實施農(nóng)田水利建設、高效節(jié)水灌溉建設、山塘整治、高標準農(nóng)田建設等一系列農(nóng)田水利項目，共新增供水能力1.13億立方米，新增節(jié)水能力8527萬立方米，恢復和新增灌溉面積16.447萬畝，改善灌溉面積20.134萬畝，恢復和新增排澇面積13.55萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力7.65萬噸，產(chǎn)值3.06億元，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值2000萬元，累計受益人口62.56萬人。寧都縣作為“贛南糧倉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎得到極大鞏固和提升。針對山地灌溉難問題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、分戶經(jīng)營、適度規(guī)模”原則，以水利建設為基礎，通過整合涉農(nóng)資金，開展萬畝標準化臍橙、茶葉基地建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實施“引水上山”工程，解決了山上種植缺水難題，果茶致富產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，預計到2020年，臍橙種植可達20萬畝、茶葉可達6萬畝。針對防洪標準低問題，扎實推進防災減災體系建設，既保群眾生命安全，也保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。自2013年以來，累計實施中小河流治理項目14個，五河治理防洪工程9個，河道整治項目1項，千畝圩堤項目3個，河道防洪標準不斷提高；全面完成114座水庫除險加固，恢復和改善灌溉面積31萬畝，受益人口24.86萬人，完成引調(diào)提水工程4處，實施安福河山洪溝治理建設項目1個，加快推進石板排洪渠、肖田好支橋水庫抗旱應急水源工程新建以及5座小水電站擴容改造等工程建設，貧困地區(qū)抗御水旱災害能力顯著提升。

三是探索建立水利扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，強化貧困人口增收保障。為使水利事業(yè)發(fā)展更多的惠及貧困人口，寧都縣結(jié)合精準扶貧要求，通過實施水利改革，探索建立形式多樣的水利扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。深化改革間接受益，在全省縣一級率先出臺了《關于深化水利改革的決定》，承接實施了全國農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護機制、贛州市小型水利工程管理體制改革和全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革等試點項目，理順了水利事業(yè)發(fā)展機制，為進一步激發(fā)水利扶貧作用掃清了制度障礙。特別是通過實施水價改革，降低了農(nóng)業(yè)用水成本，有效提高了農(nóng)民種糧收益。投工投勞“因水得利”，自國家水利部對口支援寧都以來，共獲中央水利資金6.4億元，各類水利建設項目點多面廣。項目實施過程中，寧都縣優(yōu)先聘請當?shù)刎毨罕妳⑴c建設和運行管理，每人每天可獲工資100—300元不等，直接增加了貧困戶收入。參與分紅“從水獲益”，寧都水電資源豐富，可開發(fā)量10.5萬kw。去年，根據(jù)國家發(fā)改委、水利部關于申報農(nóng)村小水電扶貧工程試點項目投資計劃的文件精神,寧都縣將永寧水電站列為農(nóng)村小水電扶貧工程試點項目。自2017年1月起，電站每年將中央投資和省級投資1670萬元年收益率的6%，作為小水電扶貧資金存入指定扶貧資金專戶，80%以現(xiàn)金的形式發(fā)放給梅江鎮(zhèn)668戶、2338位建檔立卡貧困人口，20%專項用于貧困村水利、交通等基礎設施等公益性事業(yè)建設。預計每年每戶貧困戶可獲不低于1200元的分紅收益，實現(xiàn)了“造血式”、可持續(xù)的水利扶貧效果。

■責任編輯:徐云