精準(zhǔn)扶貧暖人心產(chǎn)業(yè)致富更放心
——樂平市產(chǎn)業(yè)扶貧工作紀(jì)實

□ 本刊記者 水 木 于龍廣 文／圖

精準(zhǔn)扶貧暖人心產(chǎn)業(yè)致富更放心
——樂平市產(chǎn)業(yè)扶貧工作紀(jì)實

□ 本刊記者 水 木 于龍廣 文／圖

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本出路，關(guān)系到脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。樂平市高家鎮(zhèn)木里村作為該鎮(zhèn)唯一的省級貧困村，如何帶領(lǐng)全村396戶1965人發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，是該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子日夜思索的問題。結(jié)合木里村自然條件適合茶葉種植和生長的特點，高家鎮(zhèn)充分利用好第三產(chǎn)業(yè)扶持資金，建設(shè)木里村南山白茶種植基地400畝，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)。

400畝茶葉基地三年后可產(chǎn)白茶8000斤，按300元每斤計算，年總產(chǎn)值240萬元，年純收益65.8萬元，人均可增收334元以上。不僅如此，建檔立卡貧困戶有勞動能力的，到基地干活每人每年還可增收3000元。屆時，木里村將徹底脫貧。

這只是樂平市因地制宜、因戶施策，通過“產(chǎn)業(yè)扶持+精準(zhǔn)扶貧”模式，為村民致富和困難群眾脫貧打開綠色通道的一個縮影。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。

樂平市委、市政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和頭號民生工程來抓，全市上下堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村幫扶工作全局，因地制宜、因戶施策、科學(xué)謀劃、把扶貧開發(fā)的重點放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，在產(chǎn)業(yè)扶貧上發(fā)力，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)幫扶平臺，走項目推動、典型引路，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新路子。

“十三五”期間，樂平市共有貧困村54個（含6個省級貧困村），按照省里“七清四嚴(yán)”整戶識別工作要求，全市精準(zhǔn)識別“建檔立卡”貧困戶共6782戶，14067人。

樂平市紅巖鎮(zhèn)吳家村光伏扶貧項目

近年來，樂平市圍繞脫貧攻堅精準(zhǔn)施策，始終堅持產(chǎn)業(yè)扶貧不動搖，先后引進(jìn)了白茶種植300多畝，發(fā)展水稻和果蔬種植1000多畝，雷竹種植近600畝，菊花種植200多畝，蛋雞養(yǎng)殖10羽等27個項目，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村集體組織為紐帶，一手抓產(chǎn)業(yè)帶動，一手抓合作組織幫扶，積極探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) +專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式。并確定了以油茶、果蔬、蛋雞等種養(yǎng)業(yè)作為扶貧增收的“三大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以整合資源、項目推動、產(chǎn)業(yè)幫扶、效益到戶，以點帶面、全面推進(jìn)的路徑為目標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村走“一村一品”、“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展之路。2016年，全市產(chǎn)業(yè)幫扶帶動貧困戶就業(yè)400多戶，戶均增收達(dá)3000余元。

項目精準(zhǔn)才能體現(xiàn)幫扶效果。樂平市產(chǎn)業(yè)項目主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，種植業(yè)項目周期性較長，成效在短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)。養(yǎng)殖業(yè)項目周期性較短，是一項短平快的項目，一年就顯成效。

對此，瞄準(zhǔn)一些周期性短、效果好、成效快的種植業(yè)和有一定規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)作為產(chǎn)業(yè)幫扶的起步平臺先動起來、帶起來。全面推動產(chǎn)業(yè)幫扶的方式解決一些有勞動能力和有勞動意愿的貧困戶參與或勞動就業(yè)，使貧困戶通過自身的勞動增收，使其有獲得感。

今年56歲的吳菊香早年間丈夫因病去世，自己腿腳也不靈便，沒有勞動能力，孤苦伶仃一個人只能依靠低保度日，今年過完年后她被安排到村里的宏興養(yǎng)殖公司務(wù)工，一天只需要花兩個小時左右做些簡單的打掃衛(wèi)生或者撿雞蛋的活，一個月就能拿到四百塊錢報酬。她告訴記者：“我在家也干不了活，現(xiàn)在政策好，政府安排我到這里來上班，我很感謝，我對我現(xiàn)在的生活已經(jīng)很滿意了?！?/p>

貧困戶在宏興養(yǎng)殖公司務(wù)工實現(xiàn)脫貧

據(jù)了解，樂平市宏興養(yǎng)殖有限公司位于樂平市洪巖鎮(zhèn)吳家村委會北山下，該公司是一所現(xiàn)代化家禽養(yǎng)殖基地，蛋雞養(yǎng)殖由起初的2000羽發(fā)展到現(xiàn)在的10萬羽，已成為景德鎮(zhèn)市最大的蛋雞生產(chǎn)基地。

公司所在地吳家村委會屬省級貧困村，村委會轄10個自然村，共有農(nóng)業(yè)戶466戶1547人。由于自然村較多，居住不集中，受各種地理因素制約，耕地面積分散，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，主要以水稻種植為主，農(nóng)民收益不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后?，F(xiàn)該村共有“建檔立卡”貧困戶23戶39人。

公司董事長童紅梅沒有忘記身為村“兩委”班子成員的使命，她主動與貧困戶對接，并與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議。僅2016年，該公司因戶施策幫扶了12戶“建檔立卡”貧困戶。公司主要采取了以下幾種幫扶措施：一是通過土地流轉(zhuǎn)方式幫扶失勞貧困戶5戶，將土地流轉(zhuǎn)給公司耕作，由原租給種田大戶的每畝200元租金提高到每畝700-800元租金，戶均增收近4000元；二是解決勞動就業(yè)4戶，通過勞務(wù)增收多的近20000元，少的也達(dá)4000元以上；三是發(fā)放蛋雞養(yǎng)殖3戶，由養(yǎng)殖基地提供雞苗、飼料和技術(shù)，貧困戶無本養(yǎng)殖，產(chǎn)品由養(yǎng)殖公司按市場價負(fù)責(zé)收購，收益歸貧困戶，戶均增收達(dá)3000余元；四是對完全沒有勞動能力的貧困戶14戶進(jìn)行資金直補(bǔ)，戶均直補(bǔ)資金2000元，使12戶貧困家庭增收脫貧，14戶貧困家庭生活得到了改善。

童紅梅的行動得到了群眾的贊譽(yù)和信賴，附近及周邊地區(qū)的干部和群眾慕名前來學(xué)習(xí)取經(jīng)的絡(luò)繹不絕，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困戶增收起到了極大的典型示范帶頭作用。

童紅梅也成為了景德鎮(zhèn)市遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞能手，人稱外號“養(yǎng)雞西施”。她本人與基地先后獲得“樂平市三八紅旗手”、“江西省農(nóng)村科技致富女能手”、樂平市第五批“優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”、“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人”、“江西省巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”、樂平市2014級“一村一名”大學(xué)生工程示范基地等榮譽(yù)稱號。

為了確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得實效，樂平市建立了以政府為主導(dǎo)、部門聯(lián)動、定期考核、民主監(jiān)督為一體的長效機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作健康有序發(fā)展。各職能部門科學(xué)制定了發(fā)展規(guī)劃、細(xì)化分解了扶貧發(fā)展目標(biāo)，出臺了有力推進(jìn)幫扶措施，把工作任務(wù)落實到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村組，并突出了各自的幫扶特色，有力的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時，加大了政策宣傳引導(dǎo)，加大了跟蹤問效的督查力度，形成了全社會積極參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。

產(chǎn)業(yè)扶貧是確保貧困戶脫貧的重要途徑，既破解了“扶貧到戶”的難題，又發(fā)揮了當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)了可持續(xù)扶貧，創(chuàng)新了扶貧政策對貧困對象的“瞄準(zhǔn)”機(jī)制，有效避免了“脫靶”現(xiàn)象，也是防止返貧的最有效方法，體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧工作的宗旨，是新時期扶貧開發(fā)工作的生動實踐。

樂平市通過產(chǎn)業(yè)扶貧的方式充分調(diào)動了貧困戶的積極性，使其思想認(rèn)識上由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來，由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，項目實施的社會效益明顯提高，真正讓貧困對象體會到了獲得感。

■責(zé)任編輯：徐云